產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織模式及其運作機制研究

巢 俊

（江蘇省生產(chǎn)力促進中心，江蘇南京 210042）

1 產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成要素

1.1 企業(yè)

在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)作為科研項目的需求方，發(fā)揮著網(wǎng)絡(luò)中心作用。一方面，企業(yè)基于競爭需要，必須在技術(shù)上追求更多的優(yōu)勢。這種情況下就會根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，制定一系列研發(fā)項目。由于企業(yè)研發(fā)實力較為薄弱，需要聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新人才較為集中的高校、科研院所，形成深度合作以達到自身的戰(zhàn)略目的。另一方面，對于高等院校和科研院所來說，雖然研發(fā)能力較強，但是市場運作經(jīng)驗不足，研發(fā)出來的新技術(shù)、新產(chǎn)品，還需要通過企業(yè)進行科研成果的商業(yè)轉(zhuǎn)化。

1.2 高校和科研院所

高校和科研院所的研發(fā)人才是產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中最活躍的因素。兩者在利益訴求上的側(cè)重點有一定差異，高等院校通過參與科研項目，主要是為本校學(xué)生提供一個鍛煉的機會，將所學(xué)專業(yè)知識與項目實踐結(jié)合起來，培養(yǎng)復(fù)合型人才。而科研院所參與項目研發(fā)，更多的是側(cè)重于獲得專利及資金報酬。另外，大型科研院所還提供了較為充足的項目研發(fā)環(huán)境，在研發(fā)項目的專利申請、成果轉(zhuǎn)換等方面也有較為豐富的經(jīng)驗，在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中也發(fā)揮了重要價值。

1.3 政府

在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，政府發(fā)揮著引導(dǎo)和監(jiān)管職能。政府相關(guān)部門通過制定相應(yīng)的法律制度、政策文件，進一步規(guī)范產(chǎn)學(xué)研融合的環(huán)境和秩序，保障合作各方的利益，在產(chǎn)學(xué)研合作逐步深化的過程中，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。例如，在產(chǎn)學(xué)研合作中，經(jīng)常會發(fā)生項目研發(fā)過程中，因為后續(xù)資金供給不到位，導(dǎo)致項目被迫擱置的情況，企業(yè)、高校等均遭受損失。在政府主導(dǎo)下，預(yù)設(shè)專項基金和風(fēng)險備用金，可以為項目研發(fā)提供資金保障，避免上述問題的發(fā)生。

1.4 金融機構(gòu)

在一些規(guī)模較大、周期較長的研發(fā)項目中，為了保證該項目從前期立項到研發(fā)、再到取得成果并進行量產(chǎn)使用等一系列流程的順利進行，必須投入充足的研發(fā)資金。但是對于企業(yè)來說，一次性投入大量的資金會帶來較大的壓力，甚至?xí)驗轫椖垦邪l(fā)不順而導(dǎo)致資金鏈斷裂。因此有必要通過金融機構(gòu)進行融資，暫時緩解資金壓力，等項目投入運營取得回報后，再償還貸款，這樣就實現(xiàn)了“四方共贏”。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，以及我國金融市場趨于完善，金融機構(gòu)也逐漸成為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中不可或缺的重要組成部分。

2 產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的組織模式

2.1 技術(shù)協(xié)作模式

技術(shù)協(xié)作模式是將高校和科研院所同企業(yè)由技術(shù)的流通領(lǐng)域進入生產(chǎn)領(lǐng)域的協(xié)作，由高校、科研院校所科技成果（包括聯(lián)合開發(fā)的成果）有償轉(zhuǎn)讓給企業(yè)后，還幫助企業(yè)將技術(shù)投入生產(chǎn)，形成生產(chǎn)能力，直接生產(chǎn)出首批合作產(chǎn)品。隨著這一模式的逐步演化，目前又分為兩種具體的形式：一種是“項目代工”。即企業(yè)將項目外包給高?；蚩蒲性核?，同時支付必要的經(jīng)費。在項目完成后，無條件的將該項目及其包含的技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)等全部移交給企業(yè)。另一種是“技術(shù)聯(lián)合體”。企業(yè)與高校、科研院所的聯(lián)系更加密切，除了商業(yè)合作外，企業(yè)還為高校學(xué)生提供實習(xí)機會，與科研院所共享技術(shù)成果和項目收益等。

2.2 契約型合作模式

契約型合作模式是高等院校、科研院所和企業(yè)共擔風(fēng)險的技術(shù)經(jīng)濟組織。其特點是合作各方依靠契約和經(jīng)濟利益的紐帶聯(lián)系起來，共同投資（包括技術(shù)作價入股），在合同期內(nèi)共同經(jīng)營，共擔風(fēng)險，共享利潤。同樣的，現(xiàn)行的契約合作模式也分為兩種：一種是“技術(shù)入股”。地方高校和科研院所通常會選擇本地一些具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢的大型企業(yè)，通過技術(shù)入股的形式建立合作關(guān)系。因為這些大型企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的要求較高，所以提供的創(chuàng)新項目較多，很好地滿足了高校、科研院所的需求。另一種是“聯(lián)合經(jīng)營”，即由高校、科研院所、企業(yè)共同出資建立諸如“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”“人才孵化基地”等［2］，專門用于技術(shù)和項目研發(fā)，三方共同出資，共享收益，共擔風(fēng)險。

2.3 一體化模式

一體化模式是產(chǎn)學(xué)研合作中最高級、最緊密、最有成效的形式。一般適合于企業(yè)集團和比較大的高校和科研院所。內(nèi)部一體化的基本特點是高等院校、科研院所是企業(yè)的創(chuàng)辦者，也是企業(yè)經(jīng)營者。外部一體化的基本特點是：進入企業(yè)的獨立科研設(shè)計單位將與企業(yè)合二為一，失去自己獨立的法人資格，成為企業(yè)的一員，與企業(yè)共同形成新的法人；科研單位進入企業(yè)后，保持現(xiàn)有的獨立性，享有一定的自主權(quán)，仍可以繼續(xù)實行獨立的經(jīng)濟核算及承擔國家和部門委托的科研設(shè)計任務(wù)和行業(yè)技術(shù)管理任務(wù)［1］。

3 產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的運行機制

3.1 契約網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)機制

3.1.1 組織協(xié)同機制

目前的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)已有多種組織形式，包括實體組織與虛擬組織。但是不管是哪一種組織協(xié)調(diào)，都需要制定一定的契約、協(xié)議或章程進行約束。契約或協(xié)議必須本著公正、公開、公平的原則來約束網(wǎng)絡(luò)主體共享資源，致力于目標的實現(xiàn)，共同承擔創(chuàng)新過程的風(fēng)險。特別是在新常態(tài)下，企業(yè)需要應(yīng)對來自市場的挑戰(zhàn)與行業(yè)內(nèi)的競爭。通過完善組織協(xié)同機制，可以實現(xiàn)整個合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部各個節(jié)點的實時交流，把握市場最新動態(tài)，靈活調(diào)整科研進度，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)勢，讓各方都可以獲益，最終讓產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)更加穩(wěn)固地運行下去。

3.1.2 利益分工機制

共同獲利是產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)得以建立和運行的前提條件之一。作為該創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的主要組成部分，企業(yè)、高校和科研院所都能夠從合作中尋求符合自身發(fā)展利益的有利條件。例如，企業(yè)可以利用新技術(shù)、新項目，提高自身的市場競爭優(yōu)勢。高?？梢砸劳许椖繛榇髮W(xué)生提供鍛煉機會，培養(yǎng)復(fù)合型人才［3］。如果該合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的利益分工不均衡，就會導(dǎo)致合作關(guān)系的破裂，產(chǎn)學(xué)研合作將難以為繼。因此，建立健全利益分工機制，也是對各方權(quán)益的一種保護策略，只有各方利益得到滿足甚至是最大化，才能充分發(fā)揮資源整合的優(yōu)勢。

3.2 創(chuàng)新動力增強機制

3.2.1 技術(shù)創(chuàng)新動力機制

從企業(yè)角度來說，掌握行業(yè)前沿技術(shù)，或者擁有核心知識產(chǎn)權(quán)，才能夠?qū)⒓夹g(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，提高經(jīng)營收益。而當企業(yè)的利潤得到提升，反過來又可以投入更多的資金、物力，在吸引人才、技術(shù)創(chuàng)新等方面取得優(yōu)勢，實現(xiàn)良性發(fā)展。從高校及科研院所的角度來說，通過爭取到企業(yè)的研發(fā)項目，一方面獲得了來自企業(yè)的資金支持，另一方面也能夠讓高校的人才有機會得到鍛煉。技術(shù)創(chuàng)新動力機制的運用，讓高校與科研院所可以充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢，保證了技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，最終通過企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化，帶來經(jīng)濟效益。

3.2.2 競爭學(xué)習(xí)機制

組織學(xué)習(xí)是產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中一個重要方面，如何在網(wǎng)絡(luò)中建立完善的學(xué)習(xí)機制，也是決定這一創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運行效率的一項重要因素。激烈的市場競爭也會促使合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的利益分配格局不斷變化，建立完善的學(xué)習(xí)機制，既有其時代必然性，也存在緊迫性。作為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中最具能動性的因素，高校人才與科研院所人員，應(yīng)當具備危機意識、競爭意識。特別是在一些行業(yè)前沿領(lǐng)域，技術(shù)的更新迭代頻繁，需要他們通過不斷的學(xué)習(xí)，實現(xiàn)自我知識的更新、視野的擴展，才能在項目研發(fā)上提供更多的創(chuàng)新思路。因此，競爭學(xué)習(xí)機制讓產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)始終保持高效率的運轉(zhuǎn)，進而實現(xiàn)了人才成長、企業(yè)發(fā)展的共贏。

3.3 風(fēng)險監(jiān)督與防控機制

3.3.1 資金風(fēng)險的監(jiān)督和防控

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新活動雖然收益較高，但是前期需要投入大量的成本，并且短期內(nèi)無法取得回報，這對于企業(yè)的經(jīng)濟實力是一種極高的要求，也必然會帶來一定的經(jīng)濟壓力。另外，為了避免高校與科研院所在項目研發(fā)過程中存在資金浪費、挪用等問題，或是防止企業(yè)長期或惡意拖欠研發(fā)資金的情況，必須在風(fēng)險監(jiān)督機制中重點加強對資金的監(jiān)管?？梢杂烧块T牽頭，設(shè)立專項基金，確保這些資金能夠全部應(yīng)用到項目研發(fā)中。同時，依托信息技術(shù)實現(xiàn)對資金使用去向的監(jiān)管。在專項基金的基礎(chǔ)上，另外設(shè)立風(fēng)險預(yù)備金，以應(yīng)對來自市場等方面的不確定風(fēng)險。

3.3.2 科技風(fēng)險的監(jiān)督和防控

科技創(chuàng)新是支撐產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)得以組建與運行的基礎(chǔ)保證。作為新型技術(shù)的需求方，企業(yè)需要掌握更多的前沿技術(shù)，通過提高生產(chǎn)力與保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，讓自己在競爭中站穩(wěn)腳跟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是，科技創(chuàng)新本身就是一項高風(fēng)險、高收益的活動，一些新技術(shù)的研發(fā)周期過長，不僅需要投入更多的人力、財力，還很有可能因為技術(shù)過時，不能發(fā)揮預(yù)期的價值效益。因此，在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運行中，還必須高度重視科技風(fēng)險的識別與防控。例如高校和科研院所應(yīng)當對企業(yè)的創(chuàng)新項目、技術(shù)要求進行可行性分析，如果風(fēng)險過高，則應(yīng)當果斷放棄，規(guī)避盲目創(chuàng)新帶來的科技風(fēng)險。

4 產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織模式及運作機制的優(yōu)化策略

4.1 依托大數(shù)據(jù)建立信息交流平臺

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的各主體之間由于職能作用、責(zé)任分工的不同，相互之間存在一定程度上的信息不對稱問題。通過構(gòu)建信息交流平臺，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的信息交流與共享優(yōu)勢，實現(xiàn)信息要素的合理流動，密切各方的溝通與合作，加快科研成果的取得與推廣。同時，還要重點做好信息交流平臺的安全防護工作，保證網(wǎng)絡(luò)安全性和數(shù)據(jù)隱私性。產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的各主體應(yīng)當建立一套通用的加解密標準。對于涉密的數(shù)據(jù)，傳輸前進行加密，對方接收數(shù)據(jù)后再進行解密。避免傳輸過程中被黑客攔截、竊取。通過實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)無障礙交流，讓產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的運行得到進一步優(yōu)化。

4.2 建立健全體制機制和市場環(huán)境

完善和配套的制度能夠為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與發(fā)展提供良好的環(huán)境。在體制機制建設(shè)方面，重點做好兩方面工作：一是知識產(chǎn)權(quán)保護制度的完善。對科研成果進行全面保護，解決內(nèi)部糾紛，讓高校、科研單位的各項技術(shù)研究成果能夠通過合作企業(yè)進行量產(chǎn)，盡快從試點走向?qū)嵺`，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。二是引進監(jiān)督管理機制，對產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運作進行全過程、動態(tài)化的監(jiān)管。既要發(fā)揮企業(yè)、高校等機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督作用，又必須發(fā)揮政府、社會的外部監(jiān)督優(yōu)勢。在市場環(huán)境的優(yōu)化上，重點改善投融資環(huán)境，解決融資難題，讓企業(yè)有足夠的資金支持產(chǎn)學(xué)研各項工作的開展。

4.3 加強人才隊伍建設(shè)

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的運行中，高素質(zhì)的人才隊伍是不可或缺的動力因素。目前來看，產(chǎn)學(xué)研合作模式下的人才供給主要來自于高校和科研院所。隨著產(chǎn)學(xué)研融合的進一步深入，以及企業(yè)項目需求、技術(shù)要求的日益提高，迫切需要擴充人才數(shù)量和提升人才質(zhì)量。因此，為了保障產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)運行，應(yīng)當將人才隊伍建設(shè)作為一項核心任務(wù)來抓?？梢圆扇÷?lián)合培訓(xùn)的模式，讓高校人才、科研人員、技術(shù)骨干等，依托實習(xí)培訓(xùn)基地、國家重點實驗室等創(chuàng)新平臺，接受復(fù)合型培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)能力、科研能力、創(chuàng)新能力以及信息技術(shù)能力等方面得到全面提升，為產(chǎn)學(xué)研合作提供源源不斷的人才支撐［4］。

5 結(jié)語

面對經(jīng)濟新常態(tài)，企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，能夠充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)資源整合，一方面讓合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的各主體都能受益，另一方面也可以推動技術(shù)發(fā)展，創(chuàng)造更多的社會效益與經(jīng)濟價值。通過持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作，可以進一步激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展活力。為了確保這一創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)能夠平穩(wěn)、高效地運行下去，應(yīng)當以創(chuàng)新組織模式和完善運行機制為抓手，配套做好復(fù)合型人才隊伍建設(shè)、營造良好投融資環(huán)境等一系列措施，更好地發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。