民族地區(qū)村黨組織負(fù)責(zé)人能力培養(yǎng)及人文關(guān)懷

黃初清

黨員干部是黨的建設(shè)和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。村黨組織負(fù)責(zé)人是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵性黨員，既是黨員干部又是人民群眾，他們上解黨的理論方針政策，下懂群眾的疾苦和期盼，是關(guān)系農(nóng)村鄉(xiāng)村振興和全面發(fā)展的重要力量。新時(shí)代應(yīng)從以下方面提升村黨組織負(fù)責(zé)人的履職能力。

一、強(qiáng)化理想信念教育

村黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)要從強(qiáng)化理想信念開始，把理想信念教育作為隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。

（一）在集中培訓(xùn)中強(qiáng)化理想信念教育

教育培訓(xùn)是中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的制勝法寶，也是共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的必然選擇，理想信念不能一蹴而就、一勞永逸，需要在學(xué)習(xí)工作中錘煉和堅(jiān)定，需要在培訓(xùn)熔爐中提升和感悟。理想信念是精神上的“鈣”，防止“鈣”流失和軟化，就得長(zhǎng)期持續(xù)地補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)和采取措施預(yù)防流失，當(dāng)前最有效的方式是教育和培訓(xùn)，特別是黨校培訓(xùn)中的黨性教育?！陡刹拷逃嘤?xùn)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)：要把理想信念教育作為首要任務(wù)，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨性教育。村組織帶頭人是個(gè)特殊隊(duì)伍，培訓(xùn)主體要把思想提高作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)，研究制定干部理想信念教育內(nèi)容和形式，高度重視理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把黨性鍛煉作為主要工作目標(biāo)抓好抓落實(shí)。

（二）在黨員活動(dòng)中增強(qiáng)黨性修養(yǎng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)?！眻?jiān)強(qiáng)的黨性不是自然而然地產(chǎn)生和形成，也不是從知識(shí)學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)中自發(fā)產(chǎn)生的，而是在嚴(yán)格認(rèn)真的民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和黨員思想政治教育中不斷鍛造?；鶎狱h組織要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，把對(duì)黨忠誠、為民服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，使參與黨內(nèi)活動(dòng)的黨員從中感受到組織的嚴(yán)密性、紀(jì)律的嚴(yán)肅性。村黨組織書記政治鑒別力、敏感度相對(duì)較低，對(duì)事物認(rèn)知水平及預(yù)判能力有限，更應(yīng)該自覺融入黨組織、融入黨組織各項(xiàng)活動(dòng)中，不斷提高政治覺悟、黨性修養(yǎng)。

（三）在學(xué)習(xí)實(shí)踐中堅(jiān)定理想信念

共產(chǎn)黨靠學(xué)習(xí)走到今天，也將靠學(xué)習(xí)走向更好的未來。村黨組織負(fù)責(zé)人要堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念和價(jià)值追求，堅(jiān)守共產(chǎn)黨員本色，用發(fā)展的眼光看待擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，把學(xué)習(xí)作為工作的重要組成部分，遇到困難和問題時(shí)要主動(dòng)地學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中塑造自我、超越自我、發(fā)展自我，不斷提高理論修養(yǎng)和人格魅力，從而實(shí)現(xiàn)更高的人生目標(biāo)和人生價(jià)值。黨支部書記要在學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化中，不斷豐富文化素養(yǎng)，增強(qiáng)價(jià)值判斷力和道德責(zé)任感；在學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作中，掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法并運(yùn)用于指導(dǎo)實(shí)踐，做習(xí)近平新時(shí)代思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

二、健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制

加強(qiáng)村黨支部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是要形成一套實(shí)用長(zhǎng)效的管理機(jī)制，把組織考察、民主評(píng)議、群眾評(píng)價(jià)、工作實(shí)績(jī)等作為村黨支部去留的考核依據(jù)。

（一）完善選拔任用機(jī)制

為政之道，莫先于用人。村黨組織負(fù)責(zé)人雖然不是體制內(nèi)的國(guó)家干部，但在黨員隊(duì)伍建設(shè)中處于十分重要的地位，黨的聲音進(jìn)萬家，需要基層黨員的共同發(fā)聲，需要基層黨支部書記的示范帶頭作用。新時(shí)期黨支部任用不能只盯住村里幾個(gè)有錢人，應(yīng)該把對(duì)黨忠誠作為第一標(biāo)準(zhǔn)選人用人，現(xiàn)在已經(jīng)不是有錢是大哥的時(shí)代，很多黨員群眾自主發(fā)展能力很強(qiáng)，不再依賴于家里的一畝三分地，他們對(duì)村級(jí)組織的期盼不只是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加收益的問題，而更關(guān)心誰為他們爭(zhēng)取公平公正、誰為他們代言的問題。村支部書記任用條件和選拔方式應(yīng)該公開公正，在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上征求廣大群眾的意見，在考察工作能力的同時(shí)考察其人格魅力，對(duì)有擔(dān)當(dāng)、敢作為的支部書記要大膽使用，多關(guān)心關(guān)愛其工作和生活，為其保駕護(hù)航，為其加油鼓勁，為其鋪路搭橋。

（二）制定全面考核方案

黨支部書記是一個(gè)特殊的黨員群體，其是否具備黨員標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系黨在人民群眾心中的形象。對(duì)黨支部書記既要注重工作能力、工作業(yè)績(jī)考核，又要重視行為作風(fēng)、群眾評(píng)價(jià)等考核，用制度規(guī)范支部書記的言行舉止、制約其工作態(tài)度和方法。不能只看工作進(jìn)展而忽視黨風(fēng)廉政表現(xiàn)，既要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭，更要群眾拍手。制定考核辦法必須切實(shí)可行，讓其“看得見摸得著扣得了”，兼顧工作業(yè)績(jī)、道德標(biāo)準(zhǔn)、群眾認(rèn)可度等。

三、提高職責(zé)及功能認(rèn)知

村黨組織負(fù)責(zé)人是村級(jí)黨組織第一責(zé)任人，是村級(jí)發(fā)展的領(lǐng)路人、當(dāng)家人，也是黨的農(nóng)村政策貫徹落實(shí)的執(zhí)行者，作為村支部書記要明確自己的地位、作用，確定村支兩委的功能，進(jìn)而更好地履職盡責(zé)。

（一）緊跟時(shí)代謀發(fā)展

新時(shí)代人民群眾對(duì)幸福生活有了更高的要求，黨支部書記要明確新的職責(zé)和任務(wù)，在共同致富基礎(chǔ)上謀求更長(zhǎng)遠(yuǎn)的更高質(zhì)量的發(fā)展，不能只停留在為老百姓解決低保、解決臨時(shí)救助的問題上，而應(yīng)該更多地為群眾提供利益共享的發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)造更多更好的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)整體生活水平的提高，把發(fā)展作為村黨支部工作的第一要?jiǎng)?wù)。

（二）服務(wù)人民盡職責(zé)

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，選擇加入共產(chǎn)黨就選擇了為人民服務(wù)。為人民辦實(shí)事、解難事是黨支部的本分，是黨支部書記的天職，也是共產(chǎn)黨人的初心和使命?；鶎狱h組織要把以人民為中心作為行動(dòng)指南，始終把人民利益放在心中最高位置，“像弱者一樣感受世界”，設(shè)身處地為群眾著想，想群眾所想，急群眾所急，把全心全意為人民服務(wù)貫穿于工作全過程，用心用情體諒人民群眾疾苦，深入群眾、了解群眾。

四、重視實(shí)施人文關(guān)懷

黨的十七大報(bào)告指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)?！睒?biāo)志著黨組織對(duì)黨員主體地位認(rèn)識(shí)的深化，突出關(guān)心人的內(nèi)心感受和心理需要。重視村黨組織負(fù)責(zé)人人文關(guān)懷，實(shí)質(zhì)上是要理順支部書記在基層黨委、在群眾中的關(guān)系和地位，突出對(duì)支部書記的尊重和關(guān)懷，認(rèn)同其在鄉(xiāng)村振興、全面發(fā)展中的地位和作用，從而更多地觀照支部書記在基層的作用發(fā)揮。

（一）工作上理解和支持

黨支部書記是黨的基層干部，是基層黨組織發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)綜合治理的當(dāng)家人，既抓基層黨建工作，又抓村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村干部隊(duì)伍整體文化素質(zhì)不高，很難用一套制度來約束和規(guī)范，基層隊(duì)伍建設(shè)需要外力的參與，需要上級(jí)黨委政府的關(guān)心和支持。上級(jí)黨委要多幫助支部書記帶隊(duì)伍，在村干部?jī)?nèi)部分工上鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接派單，為支部書記減負(fù)。同時(shí)黨委政府要關(guān)心支持村級(jí)組織和村干部工作，傾聽基層村干部的聲音，體諒村干部的工作難處，積極主動(dòng)幫助解決工作上遇到的問題。在工作安排上要因村制宜、因人而異，避免工作部署一刀切，不要安排脫離實(shí)際的政務(wù)工作，要充分理解村干部工作的困難和壓力。

（二）生活上關(guān)心和照顧

村黨組織負(fù)責(zé)人在村莊建設(shè)中處于主體地位，其行為將影響到村莊的發(fā)展和村莊治理。黨組織在生活上要把黨支部書記作為普通群眾對(duì)待，力所能及地幫助他們提高生活質(zhì)量，解決生活上的特殊困難，不能只講奉獻(xiàn)，要多理解黨支部書記的工作現(xiàn)實(shí)和困難，在工作安排部署時(shí)換位思考，盡量少占他們的有效時(shí)間，了解其最盼望、最關(guān)心的事情。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常下訪，做支部書記的知心人、貼心人，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待他們生活，力所能極地為他們排憂解難，增強(qiáng)信心。

（三）發(fā)展上信任和幫助

村子富不富關(guān)鍵看干部。支部書記是村級(jí)發(fā)展帶頭人，是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承的骨干力量，黨委政府要相信支部書記發(fā)展的能力，為其創(chuàng)造更多的發(fā)展空間，提供適宜的平臺(tái)，給予創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。支部書記發(fā)展好才能帶領(lǐng)群眾發(fā)展，才能團(tuán)結(jié)隊(duì)伍集中力量辦成事，才能發(fā)展和管理好村集體經(jīng)濟(jì)，才能更好地做到公私兼顧，黨委政府在監(jiān)督、規(guī)范支部書記行為的同時(shí)，制定支部書記發(fā)展規(guī)劃，對(duì)帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性支持，抑或建立發(fā)展基金，采用無息或貼息貸款方式支持他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)。