以嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)推動黨建工作
——以人民銀行安順市中心支行為例

陳春梅

黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。作為基層人民銀行，如何貫徹執(zhí)行黨中央全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，有效推進(jìn)基層央行黨建工作，成為擺在各級基層黨組織和廣大黨員干部面前的一項(xiàng)重大課題。近年來，安順中支黨委認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨取得了新的進(jìn)展和成效，但工作中仍然存在一些問題和不足，需要在下一步工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

一、黨建工作的特色與亮點(diǎn)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組織“一把手”負(fù)主要責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，切實(shí)履行自己的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)，不斷強(qiáng)化對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合基層央行干部思想和工作實(shí)際，堅(jiān)持把黨建工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。建立黨建工作部門例會制度，完善黨建工作機(jī)制，推動黨建工作順勢而為、乘勢而上、更上一層樓。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。近年來，根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員調(diào)整變動情況，及時(shí)抓好機(jī)關(guān)黨委和黨支部換屆選舉工作。本著科室負(fù)責(zé)人履行一崗雙責(zé)和老、中、青搭配原則，加強(qiáng)充實(shí)年輕干部到機(jī)關(guān)黨委和支部工作力度，配強(qiáng)配齊支部委員，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是建立黨建工作責(zé)任制。制定黨建工作量化考核指標(biāo)、黨支部工作規(guī)定和意識形態(tài)工作責(zé)任分工方案，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨組織的考核管理。與黨組織簽訂目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，形成黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。四是落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。班子成員每人聯(lián)系中支機(jī)關(guān)及縣支行2—3個(gè)黨支部，督促指導(dǎo)黨建工作落實(shí)，明確具體的指導(dǎo)責(zé)任和內(nèi)容，推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)黨建工作全面、協(xié)調(diào)開展，形成黨委書記負(fù)總責(zé)、黨委委員齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的指導(dǎo)聯(lián)系工作格局。五是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)示范作用，提升黨委班子抓黨建工作的理論素養(yǎng)和能力。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、民主評議黨員等制度；認(rèn)真思考主題黨日活動，切實(shí)開出成效、辦出亮點(diǎn)。六是加強(qiáng)監(jiān)督管理。組織開展各類風(fēng)險(xiǎn)排查自查自糾，每年對各支部工作進(jìn)行檢查考核，督促各支行黨組、各黨支部、各科室切實(shí)把從嚴(yán)治黨的責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，扎實(shí)把主體責(zé)任落到實(shí)處。加強(qiáng)對黨員干部八小時(shí)以外的管理，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。七是黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造金融服務(wù)民營小微企業(yè)的“安順模式”。線上搭平臺暢通信息渠道，搭建貴州省首家融資對接平臺——安順市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合平臺，及時(shí)為民營小微企業(yè)提供政策和金融信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資金供需雙方線上高效對接。創(chuàng)建深度貧困縣現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)，打造全國首個(gè)縣域發(fā)行基金托管庫。八是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)促提高。每年對各支部黨建工作人員組織一到兩次黨建工作學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)會議，在系統(tǒng)性加強(qiáng)和規(guī)范基層黨組織建設(shè)，不斷提升黨務(wù)工作者的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，通過相互交流、互學(xué)互鑒、共同提高工作質(zhì)量和效率。

二、黨建工作中的突出問題

一是思想認(rèn)識不到位。少數(shù)黨員認(rèn)為黨建工作只是組織部、宣傳群工部的事情，對黨建工作存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想認(rèn)識；部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，抓黨建工作是被動應(yīng)付，缺乏搞好黨建工作的責(zé)任和激情。二是工作發(fā)展不平衡，整體推進(jìn)不夠。個(gè)別基層單位對黨建工作重視不夠，認(rèn)為基層黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作要求不高?！按钴嚒毖芯奎h建多，專題研究黨建少；安排部署工作多，深入實(shí)際指導(dǎo)少；泛泛而談工作多，有效務(wù)實(shí)推動少。三是考評機(jī)制單一，日常督導(dǎo)較少。在對黨建主體責(zé)任的考核上，基本采取年初分解、年終考核的方式，以聽匯報(bào)、查資料為主，平時(shí)很少主動下沉基層督導(dǎo)檢查。四是黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密。有的黨務(wù)干部對新時(shí)期基層央行黨建工作的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識不深，抓黨建促業(yè)務(wù)的意識不強(qiáng)、方法不多，往往就黨建抓黨建，造成黨建與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)。五是黨建內(nèi)容貧乏、方式方法單一。在對黨員的教育內(nèi)容上，主要集中于黨的路線方針政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)等方面的內(nèi)容，忽視黨員需求的多樣性多層次性，教育的針對性不強(qiáng)。黨內(nèi)組織生活滿足于常規(guī)動作，方式方法單一，創(chuàng)新性不足，特色不明顯。六是黨建工作機(jī)制還不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機(jī)制還不完善，導(dǎo)致一些黨建工作者認(rèn)識不深入，對工作定位不準(zhǔn)，推動力不夠。七是黨務(wù)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)不適應(yīng)新要求。多數(shù)黨務(wù)干部均為業(yè)務(wù)干部兼職，特別是近年來選配的黨務(wù)干部絕大多數(shù)是黨務(wù)工作的新兵，對黨建工作不熟悉，對如何貼近業(yè)務(wù)抓好黨建工作缺乏有力抓手。八是黨建工作方式不夠靈活，效果有待提升。黨組織活動聯(lián)系實(shí)際不緊密，黨課無新意缺熱情，主題黨日效果不佳；基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新，吸引力和凝聚力不夠；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作形式墨守成規(guī)，無創(chuàng)新亮點(diǎn)。

三、對推進(jìn)黨建工作的思考

一是樹立抓牢抓實(shí)黨建工作理念。牢固樹立“抓好黨建是天職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織的目標(biāo)，積極探索，勇于改革，以黨建工作的理念創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)容、方法、途徑的創(chuàng)新，推動基層黨建工作在適應(yīng)新形勢中得到不斷加強(qiáng)和發(fā)展。二是落實(shí)黨建責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨組織的主體責(zé)任、黨組織書記的第一責(zé)任、分管工作副職的直接責(zé)任、其他副職的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，將黨建責(zé)任細(xì)化到事、分工到人，層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化指導(dǎo)聯(lián)系制度，努力推動黨建工作向基層支部延伸，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的大黨建格局。三是完善考評機(jī)制。要進(jìn)一步突出黨建工作考核重點(diǎn)、精簡量化指標(biāo)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)跟蹤、突出平時(shí)考核，優(yōu)化考核程序、不搞形式主義，正向激勵和懲戒約束并重，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。四是拓展黨建內(nèi)涵。充分發(fā)揮基層一線的工作優(yōu)勢，找準(zhǔn)基層黨組織工作與人民銀行工作的結(jié)合點(diǎn)，推動黨建工作與中心工作相互融合、與本職工作相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)由自我封閉向融合聯(lián)合轉(zhuǎn)變、由枯燥無味向豐富多彩轉(zhuǎn)變、由注重形式向突出實(shí)效轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代手段轉(zhuǎn)變，推動基層央行在改革發(fā)展進(jìn)程中展現(xiàn)應(yīng)有作為和擔(dān)當(dāng)。五是豐富黨建工作方式方法。要勇于創(chuàng)新，敢于突破傳統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)教育模式，積極結(jié)合新時(shí)代特點(diǎn)，突出黨建活動的實(shí)際效果。學(xué)習(xí)方面，利用紅色教育基地等開展開放式組織生活，突出政治性、針對性、有效性、滲透性，不搞形式主義。要搭上信息化班車，借助內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)平臺、QQ群、微信群等新媒體，建立黨員學(xué)習(xí)互動交流平臺，提高黨組織創(chuàng)新力和吸引力。六是建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)黨務(wù)工作部門和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。加大黨務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，定期組織開展基層黨組織書記和專兼職黨務(wù)干部專題培訓(xùn)，提升黨建工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌能力，進(jìn)一步拓寬眼界、提升境界，不斷研究思考，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距，找準(zhǔn)下一步工作任務(wù)和重點(diǎn)。七是加強(qiáng)黨員紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督。強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進(jìn)黨務(wù)公開，對黨員干部實(shí)行全方位、多領(lǐng)域的監(jiān)督，切實(shí)加大對違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，促進(jìn)全系統(tǒng)黨員干部自覺地做到為民、務(wù)實(shí)、清廉、創(chuàng)先，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。