關(guān)于動物防疫工作的重點與存在的問題

伍排琴

（四川省小金縣科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)畜牧水務(wù)局，小金縣624200）

找準(zhǔn)動物防疫工作的重點以及存在的問題，充分結(jié)合當(dāng)前動物防疫工作的實際情況，逐步提升相關(guān)防疫人員的專業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全完善的運行保障機(jī)制，使之適應(yīng)當(dāng)前動物防疫工作的實際需要。因此，要在明確現(xiàn)階段動物防治工作中的不足的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)重點工作內(nèi)容的建設(shè)，以此促進(jìn)動物防疫工作的進(jìn)一步完善。

1 動物防疫工作的重點

1.1 建立健全保障機(jī)制

動物防疫工作需要建立健全保障機(jī)制，政府及相關(guān)的部門單位要支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建動物防疫站，制定科學(xué)的人才保障機(jī)制，構(gòu)建防疫應(yīng)急制度以及疫苗保障機(jī)制，切實為動物防疫工作提供全方位的服務(wù)。例如：安徽譙城畜牧獸醫(yī)局“三個強(qiáng)化”狠抓動物防疫工作，注重強(qiáng)化免疫，確保防疫密度，加強(qiáng)對口蹄疫高致病禽流感、藍(lán)耳、豬瘟等重大動物的強(qiáng)制免疫工作，完善動

物防疫工作保障機(jī)制，要做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶的兩不漏方針，實現(xiàn)了免疫密度、二微碼掛植、抗體合格率、免疫證發(fā)放率、免疫建檔率五個100%，加強(qiáng)防疫效果檢測。此外，要針對每個區(qū)域不同的發(fā)展情況建立全面的具有一定層次的保障機(jī)制，使動物防疫工作真正落實到實處。這就要求防疫人員做好相應(yīng)的情況調(diào)查，并且完善數(shù)據(jù)收集整理工作，實現(xiàn)對于每個區(qū)域畜牧情況的調(diào)查，以此來進(jìn)行保障機(jī)制的框架建設(shè)，并在保證機(jī)制的合理性以及科學(xué)性的基礎(chǔ)上構(gòu)建畜牧防疫體系的平衡，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，在每個畜牧區(qū)域進(jìn)行防疫宣傳，并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提升整體的防疫水平。并且要對于可能的畜牧疫病進(jìn)行有針對性的防控，建立預(yù)警保障機(jī)制，完善應(yīng)急響應(yīng)措施，在完善基層畜牧業(yè)發(fā)展的同時，強(qiáng)化基層畜牧業(yè)的作用，優(yōu)化獸醫(yī)的專業(yè)能力，從而保證畜牧疫情防控的全面發(fā)展。

1.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

動物防疫工作需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，要為動物防疫工作提供相關(guān)的設(shè)備支撐。以黃山市為例，要穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)，鼓勵能繁母豬發(fā)展，督促并指導(dǎo)區(qū)縣加快項目建設(shè)，解決市內(nèi)家禽壓欄，加緊謀劃家禽屠宰點建設(shè)，做好畜禽資源化利用工作，抓早抓實，一縣一策。例如：在動物養(yǎng)殖的過程中經(jīng)常出現(xiàn)動物死亡問題，此時要求及時獲取死亡動物的主要特征以及血清的檢驗，在疫苗的制備以及試驗的統(tǒng)計工作都需要具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施來支持。為此，為了保證動物防疫工作的順利進(jìn)行，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)防疫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一定程度上有助于保證動物防疫工作的有效性[1]。因此，要加強(qiáng)對于獸醫(yī)工作環(huán)境，以及畜牧養(yǎng)殖環(huán)境的建設(shè)，提供獸醫(yī)工作的獨立場地，保證獸醫(yī)在開展工作時不受外界因素干擾，以此來提升獸醫(yī)工作效率，提升獸醫(yī)的醫(yī)治能力；在動物的生活環(huán)境方面，要加強(qiáng)獸欄的定期消毒、檢查以及清掃工作，為動物提供舒適的居住環(huán)境，保證功能型動物的正常工作，比如在奶牛的養(yǎng)殖方面要在動物活動場所構(gòu)建動物清洗以及活動區(qū)域，保證動物的正常活動，奶牛的健康是奶源質(zhì)量的保證，以此提升奶牛的產(chǎn)奶效率以及質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，還要在動物疫苗的接種上加強(qiáng)管控，保證藥品的質(zhì)量，并根據(jù)實際情況制定藥品采購標(biāo)準(zhǔn)，保證投入使用的疫苗藥品符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 人才隊伍的建設(shè)

動物防疫工作需要加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè)，要注重引進(jìn)優(yōu)秀的防疫人才，可以定期開展相關(guān)動物防疫知識主題培訓(xùn)大會，并邀請社會上優(yōu)秀的專家學(xué)者前來指導(dǎo)，針對在實際防疫工作中存在的問題要及時糾正，以此保護(hù)后續(xù)工作的順利進(jìn)行，防疫工作人員要提升對動物防疫工作的重要性的認(rèn)識。例如：哈拉奇鄉(xiāng)為例，始終以服務(wù)群眾為工作核心，樹立愛崗敬業(yè)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)動物防疫的各項專業(yè)知識，并積極鼓勵防疫技術(shù)人員去優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)，并由專業(yè)的技術(shù)人員給予一定的指導(dǎo)，在掌握了理論知識的同時需要加強(qiáng)實踐的訓(xùn)練。另一方面，要建立完善的人員征用以及人員配置體系建設(shè)，以制度來規(guī)范職員的工作流程，在人員的聘用方面要嚴(yán)格優(yōu)化考核標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立行業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入門檻，以技術(shù)指標(biāo)限制技術(shù)不過硬的人員在畜牧業(yè)從事工作，并以相應(yīng)的績效以及獎懲制度來規(guī)范畜牧業(yè)人員工作標(biāo)準(zhǔn)，并定期開展崗位培訓(xùn)以及人員綜合素質(zhì)考核工作，設(shè)立分級評優(yōu)制度，定期進(jìn)行評優(yōu)評先活動，以此調(diào)動工作人員的工作積極性，挖掘員工的鉆研精神，激發(fā)人員的崗位熱情。還要設(shè)立崗位責(zé)任機(jī)制，落實崗位責(zé)任到個人，以此來規(guī)范人員操作流程，減少因技術(shù)不達(dá)標(biāo)或者操作疏忽大意而引起的無法實現(xiàn)工作正常開展的情況。此外，要加強(qiáng)在人才資源配置結(jié)構(gòu)上的進(jìn)一步優(yōu)化，向偏遠(yuǎn)地區(qū)或相對落后地區(qū)的人力資源配置方面的傾斜力度，鼓勵有能力的人才開展偏遠(yuǎn)地區(qū)的技術(shù)支援，加強(qiáng)宣傳力度，進(jìn)一步促進(jìn)畜牧業(yè)的整體發(fā)展。

2 動物防疫工作存在的問題

2.1 防疫手段單一化

動物防疫工作防疫手段較單一，在防疫工作進(jìn)行中，長期受到傳統(tǒng)防疫理念的影響，未將現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)有效地應(yīng)用其中，防疫綜合性手段單一，不能很好的適應(yīng)當(dāng)前動物防疫工作的實際需要。天津畜禽業(yè)發(fā)展主要包括大牲畜、豬、羊等，但是近幾年畜牧生產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)下降的趨勢，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)相關(guān)管理人員的責(zé)任意識不強(qiáng)，在疫苗等防疫設(shè)備的購買以及選用的過程中經(jīng)常存在偷工減料的問題，導(dǎo)致防疫材料無法滿足當(dāng)前防疫工作的實際需要，防疫手段單一，忽視疫苗的研發(fā)，在動物防疫工作中僅憑借防疫人員的主觀意識，一定程度上也降低了動物防疫效果。因此，當(dāng)前階段對于動物防疫工作的防疫手段的不全面是急需解決的突出問題，在防疫手段方面還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)，針對很多動物疫情疾病的傳染性都非常高的情況，沒有一個合理的隔絕手段，傳統(tǒng)的聚集性動物飼養(yǎng)方式已經(jīng)不適合當(dāng)今時代的發(fā)展。此外，很多動物養(yǎng)殖方面的人員的技術(shù)認(rèn)知過于片面化，不能形成完善而專業(yè)的技術(shù)認(rèn)知，加之對此重視程度的不足，就進(jìn)一步加深了動物養(yǎng)殖方面的技術(shù)手段的單一現(xiàn)象。另一方面需要考慮到相關(guān)的疫情病毒會在傳播的過程中產(chǎn)生轉(zhuǎn)化以及變異，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)對于技術(shù)手段多樣化的體系建設(shè)，提升應(yīng)急響應(yīng)措施的建設(shè)，這些都有助于進(jìn)一步提升防疫手段的多樣化發(fā)展。

2.2 管理體制不健全

動物防疫工作管理體制不健全現(xiàn)象時有發(fā)生，部分地區(qū)在動物防疫工作進(jìn)行中，管理機(jī)制較為傳統(tǒng)，當(dāng)前的動物防疫工作體系不健全，動物防疫診療方案落后，在資金、技術(shù)以及物質(zhì)等方面較缺乏，防疫人員之間沒有構(gòu)建完善的溝通機(jī)制，地區(qū)政府部門的監(jiān)督檢查能力有限，未根據(jù)地區(qū)動物防疫工作的具體情況制定科學(xué)的監(jiān)督運行保障機(jī)制，一定程度上降低了防疫人員的工作積極性，降低了動物防疫效果[2]。此外，相應(yīng)的宣傳機(jī)制的不完善也是限制管理模式進(jìn)一步發(fā)展的重要方面，很多畜牧養(yǎng)殖基地通常距離市中心比較遠(yuǎn)，在上級指導(dǎo)意見傳遞的過程中，會形成一定的限制和阻隔，致使相關(guān)的良性政策不能很好的落實到相關(guān)領(lǐng)域，限制了畜牧業(yè)的全面發(fā)展程度。并且在人員管控上，在很多養(yǎng)殖基地沒有對人員進(jìn)行有力的監(jiān)管，致使實際的操作人員不管在技術(shù)層面還是重視程度上都不能形成專業(yè)性的操作理念以及工作的規(guī)范化流程，長此以往就會滋生人員的懶散情緒，不利于進(jìn)一步加快操作的技術(shù)層面建設(shè)和工作效率的提升。并且面對突發(fā)性狀況很多地區(qū)在畜牧業(yè)管理制度方面也沒有一個完善的應(yīng)急手段來規(guī)范應(yīng)急操作流程，相關(guān)的管理制度沒有得到有效的構(gòu)建就會致使管理流程的缺失。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

動物防疫工作基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題較為突出，在當(dāng)前的動物防疫工作進(jìn)行中，未將信息化技術(shù)應(yīng)用其中，相關(guān)防疫工作的防疫設(shè)備較為落后，基礎(chǔ)配套設(shè)施無法滿足當(dāng)前防疫工作的具體需要。例如：日常動物防疫工作清潔設(shè)備以及消毒設(shè)備不完善，沒有給動物營造清潔的生存環(huán)境，一定程度上給后續(xù)防疫人員開展防疫工作帶來一定的難度。同時，在疫苗的接種以及消毒處理，都會涉及到相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，而此時沒有及時引進(jìn)先進(jìn)的信息處理設(shè)備，導(dǎo)致疫苗的數(shù)據(jù)信息無法實現(xiàn)有效的共享，增加了后續(xù)防疫工作難度。此外，對于行業(yè)經(jīng)費的投入比較有限，也進(jìn)一步限制了畜牧業(yè)的良性發(fā)展，被動性的資本投入不能讓畜牧行業(yè)的動物生存環(huán)境以及疫病防控資源得到有力的升級，加深的相關(guān)問題的顯現(xiàn)，并且成本投入資源分配的不均衡加大了各區(qū)域間畜牧業(yè)養(yǎng)殖以及疫病防控體系的升級難度，加大了區(qū)域差距，因此，要從成本投入方面進(jìn)行合理配置，并且要在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上加大成本投入力度，提升畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)程度[3]。除此之外，要加強(qiáng)對于畜牧業(yè)的整體監(jiān)督設(shè)施的建設(shè)，設(shè)立監(jiān)控設(shè)備來對動物的生存狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督，這有待于相關(guān)部門在此方面進(jìn)一步加大建設(shè)力量。

3 結(jié)論

當(dāng)前動物防疫工作的重要性較為顯著，但是在實際運行的環(huán)節(jié)中仍然存在一些顯著的問題。為了提升動物防疫水平，要找準(zhǔn)在動物防疫過程中的重點難點，突出人才的優(yōu)勢，以此促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。因此，在現(xiàn)階段的動物防疫工作中要加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，組建一支高素質(zhì)的人員隊伍，并加強(qiáng)制度建設(shè)，以此來促進(jìn)畜牧業(yè)更好的滿足當(dāng)今時代的發(fā)展需求。