應(yīng)急救援隊伍財務(wù)管理控制機制及完善措施

文| 程 翔

應(yīng)急救援隊伍是國家、社會不可缺少的救援力量，應(yīng)急救援關(guān)系到人民生活的幸福也保證了國家與社會的穩(wěn)定，建立符合社會現(xiàn)代化發(fā)展的應(yīng)急救援隊伍已經(jīng)變得刻不容緩，本文通過對應(yīng)急救援隊伍財務(wù)管理控制機制的探討，提出一些適合應(yīng)急隊伍財務(wù)管理控制的相關(guān)對策。

應(yīng)急救援隊伍財務(wù)管理控制機制完善的必要性

應(yīng)急救援隊伍是企業(yè)、國家一支應(yīng)付突發(fā)情況的重要組織，承擔(dān)著對突發(fā)狀況的搶險搶修，維護設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序開展，同時也承擔(dān)著社會或國家在遇到自然災(zāi)害等事件時對災(zāi)難現(xiàn)場的搶救與疏散，因此應(yīng)急救援隊伍的建立與體制的完善就顯得至關(guān)重要。而控制機制的支持，穩(wěn)定的財務(wù)管理控制機制能有效保障應(yīng)急救援隊伍有充足的資金、物資應(yīng)急救援隊伍的正常運轉(zhuǎn)離不開后勤物資的保障以及醫(yī)療與人力的支撐，這些因素都離不開穩(wěn)定的財務(wù)管理。

應(yīng)急救援隊伍財務(wù)管理控制現(xiàn)狀。當(dāng)前我國的應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)還不完善，尤其在組織內(nèi)部的財務(wù)管理體系的創(chuàng)建中還存在許多問題。首先在國內(nèi)應(yīng)急救援隊伍的資金投入上，應(yīng)急救援隊伍缺少穩(wěn)定的、充足的資金支持，導(dǎo)致應(yīng)急救援隊伍在裝備的更新與應(yīng)急救援隊員業(yè)務(wù)的培訓(xùn)上長期處于停滯狀態(tài)，導(dǎo)致救援隊伍不能高效率的應(yīng)對多種復(fù)雜的突發(fā)事件。在資金管理方面，雖然已經(jīng)提高了要求、加強了管控力度，大體上能夠做到有效監(jiān)管，但在與時代的接軌和信息化財務(wù)管理方面還存在一定的欠缺，例如登記入賬時，需要提供大量材料證明，其中有紙質(zhì)材料，也有發(fā)票等，還有電子版郵件或者其它文件，在收錄與處理這些信息時，還未能統(tǒng)一采用信息化技術(shù)，工作效率有待提高。以上這些方面都表明了營救救援隊伍的財務(wù)管理控制的完善迫在眉睫。

應(yīng)急救援隊伍財務(wù)管理控制機制完善的具體措施

（1）提升救援隊伍財務(wù)管理人員素質(zhì)。為了建設(shè)現(xiàn)代化的適應(yīng)社會發(fā)展的應(yīng)急救援隊伍財務(wù)管理控制機制，首先應(yīng)當(dāng)從財務(wù)人員的隊伍建設(shè)入手，應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的財務(wù)管理控制情況，建設(shè)現(xiàn)代化的人才管理理念，招收專業(yè)的財務(wù)人員，鼓勵新進人員創(chuàng)新性工作，提升財務(wù)控制的效率。應(yīng)急救援隊伍還應(yīng)當(dāng)加強對財務(wù)工作人員的培訓(xùn)，保證人員的業(yè)務(wù)水平適應(yīng)現(xiàn)階段財務(wù)管理控制的需求，保證財務(wù)控制機制能夠正常健康運轉(zhuǎn)。在財務(wù)人員建設(shè)中，還應(yīng)當(dāng)注意對財務(wù)工作人員的法律法規(guī)培訓(xùn)以及應(yīng)急救援隊伍的規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，讓財務(wù)人員理解崗位的重要性，在日常工作中能夠遵循相關(guān)法律法規(guī)，保證組織資金的安全運轉(zhuǎn)，同時還應(yīng)當(dāng)對財務(wù)人員進行應(yīng)急救援職業(yè)道德教育，提升財務(wù)人員的素質(zhì)水平，讓工作人員認識到應(yīng)急救援工作的高尚，認可應(yīng)急救援工作的理念。（2）建立科學(xué)的財務(wù)管理監(jiān)管機制。為了保障應(yīng)急救援隊伍財務(wù)管理控制機制的健康運轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)從財務(wù)工作的監(jiān)督管理入手。建立應(yīng)急救援隊伍財務(wù)管理監(jiān)管機制，定制合理的監(jiān)管流程，配備財務(wù)監(jiān)督管理人員，明確每位管理人員負責(zé)的工作，避免出現(xiàn)崗位交叉和責(zé)任不清的問題。首先在財務(wù)管理監(jiān)管機制的創(chuàng)建中，管理人員應(yīng)當(dāng)重視財務(wù)信息不對稱對日常監(jiān)管的影響，保證監(jiān)管工作對財務(wù)控制的全面性與連續(xù)性。應(yīng)急救援隊伍財務(wù)管理控制機制的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)包含日常辦公經(jīng)費的監(jiān)管、救援設(shè)施設(shè)備采購維護的監(jiān)管、應(yīng)急救援資金報銷流程的監(jiān)管等多個方面。財務(wù)管理監(jiān)管機制還應(yīng)當(dāng)具備及時反饋能力，能夠?qū)?yīng)急救援隊伍財務(wù)管理控制過程中的風(fēng)險漏洞及時的反饋給管理者，化解潛在的危及應(yīng)急救援資金安全的風(fēng)險。其次針對于監(jiān)管流程的制定，應(yīng)當(dāng)著重考慮監(jiān)管的合理性與科學(xué)性，應(yīng)急救援隊伍是一支特殊的組織力量，與一般的社會組織有很大的差異性，其需要時刻應(yīng)對各種突發(fā)的事件，這就決定了不能一味的依照普通的監(jiān)管流程對應(yīng)急救援隊伍的財務(wù)狀況進行監(jiān)控，適當(dāng)?shù)脑试S在碰到突發(fā)情況時，應(yīng)急資金調(diào)撥與使用在符合規(guī)范的情況下，能夠簡化審批流程或者允許救援任務(wù)完結(jié)之后辦理資金手續(xù)，保證應(yīng)急救援工作順利開展。（3）構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)。近些年信息技術(shù)發(fā)展十分迅猛，已經(jīng)為許多行業(yè)帶來了重大變革，尤其是為信息管理工作提供了許多便利。應(yīng)急救援隊伍的財務(wù)管理控制工作具有任務(wù)量大、信息來源多、資料需要長時間保存等特點，還要實現(xiàn)公開透明，避免暗箱操作的嫌疑，因此，可構(gòu)建信息化系統(tǒng)來實現(xiàn)科學(xué)高效的管理，將應(yīng)急救援隊伍當(dāng)中每位成員的相關(guān)信息錄入，并建立個人檔案，記錄每個人的行為，對資金來源、去向等作出說明，當(dāng)需要報銷資金時，一律呈遞電子文件，涉及紙質(zhì)檔案的，要將其進行掃描和拍照，并保留紙質(zhì)文件，此外，對于資金申請人、資金實際用途、相關(guān)證明等都要詳細地進行記錄，將其制作成專門檔案，每個事件對應(yīng)一份獨一無二的記錄，方便進行查驗和管理。

結(jié)束語

應(yīng)急救援隊伍財務(wù)管理控制直接關(guān)系到應(yīng)急救援任務(wù)的開展，為有效完善財務(wù)管理控制機制，應(yīng)當(dāng)從財務(wù)管理人員隊伍建設(shè)、財務(wù)控制監(jiān)督管理機制創(chuàng)建、提升應(yīng)急救援隊伍財務(wù)管理理念三方面入手，創(chuàng)建適合新時代的應(yīng)急救援隊伍。