企業(yè)彈性福利計劃實施路徑分析

□ 袁建玲

彈性福利計劃通常稱為“彈性福利”，也稱自助餐式福利、菜單式福利，是指企業(yè)在核定的人均年度福利預算范圍內，提供可選的多種福利項目，給員工自主選擇權，由員工根據本人及其家庭成員的需要自主選擇福利產品或產品組合的一種福利管理模式。相比于傳統的福利管理模式，彈性福利憑借其靈活性、便捷性，成為近年眾多企業(yè)吸引員工、塑造雇主品牌的有力工具。長期以來國有企業(yè)因“低工資、高福利”被外界詬病，企業(yè)內部因實行有限的實物福利政策或開展平均單一的福利項目，存在員工期望與企業(yè)福利供需錯位的現象，因此在當前深化國企改革背景下，福利管理也被賦予了尋求突破的新要求。如何在規(guī)范操作的前提下發(fā)掘實施彈性福利的可能性、探索實施路徑、提高福利感知，對于企業(yè)而言是一項具有現實意義和實踐意義的重要工作。

一、彈性福利的發(fā)展歷程

20世紀70年代，彈性福利在美國企業(yè)中興起，其初衷是為了應對女性員工增加引起的員工結構、員工需求變化；20世紀80年代，由于醫(yī)療保健費用的增長，彈性福利快速發(fā)展；目前彈性福利已在西方企業(yè)內普遍應用。近10年來，隨著跨國企業(yè)在中國業(yè)務的拓展，彈性福利逐步在外資企業(yè)中流行，慢慢拓展至國內先進企業(yè)。據調查，目前越來越多的國內企業(yè)正在計劃實施彈性福利政策?？梢灶A見，彈性福利必將成為福利管理的一種新選擇。

二、彈性福利的功能定位

通過對比彈性福利制度和傳統福利制度的性質和特點，可以更加全面地思考彈性福利管理模式的定位，并以此為切入點初步分析實施路徑。

1.傳統福利具有的公平性和保障性，是彈性福利體系下需要保留的本質優(yōu)勢

傳統福利定義中，企業(yè)福利制度是為保證員工的非貨幣性權益而設置的，能夠滿足員工除現金工資外的其他需求。因此，不論是傳統福利還是彈性福利，本質上都是員工在提供合理勞動的前提下而獲得的補充性報酬，是使員工行為與組織戰(zhàn)略目標保持高度一致的工具。這意味著即使企業(yè)實施彈性福利計劃，也必須延續(xù)原有福利體系的以下特性。

（1）受眾的普惠性，即福利計劃必須能夠普惠全員，使全體員工都能得到企業(yè)對于個人的組織承諾。

（2）項目的合規(guī)性，即出于基本保障的福利條款和項目，不論是基于合法合規(guī)角度還是人文關懷角度，都必須予以保留。

（3）成本的可控性，即無論采用何種形式的福利約定，企業(yè)必須保證成本可控。

2.彈性福利具有的靈活性和激勵性，是彈性福利體系下需要著重突出的制度優(yōu)勢

彈性福利相對于傳統福利，其最大的特性在于受眾具有自主選擇權，因此，彈性福利的功能特性又在此前的基礎上進一步升華。如何使這些功能特性得以突顯并發(fā)揮作用是福利管理升級的重點。

（1）受眾的聚焦性，即企業(yè)可以通過合理的福利基點計算，區(qū)分出不同的員工群體并給予不同的福利待遇，差異化處理人員福利激勵水平。

（2）項目的定制化，改變傳統福利項目、標準基本固化的無差異化福利方案，由受眾主體自主制定符合心意的福利方案，從而照顧到不同群體的特殊訴求。

（3）成本管理的有效性，一方面，在傳統的福利體系下，福利和現金薪酬一樣具有很強的鋼性，而彈性福利制度下，成本的管理并不簡單指單純地降低企業(yè)的人工成本，而是指即使在成本不變的情況下，也能保證人員獲得最大的效能和滿意度；另一方面，利用第三方平臺將福利管理外包，也能有效降低企業(yè)統計、采購等自身管理成本。

3.專業(yè)完善的福利管理和服務，是提高員工福利感知、提升人文氛圍的重要前提

傳統福利管理體系下，大多數員工的角色更傾向于被動接受者，對于何時能夠獲得何種福利，在相對固化的協約中變得習以為常。而在彈性福利管理體系下，員工角色變成了主動選擇者，對福利的認知和體驗也將更加生動。因此，創(chuàng)新管理手段與加強人文溝通和氛圍引導相輔相成，共同助推工作順利開展。

三、彈性福利的實施路徑

選擇福利對象、策劃福利方案、開展福利活動、優(yōu)化福利體系，是企業(yè)推動彈性福利整體策劃、實施過程中的常規(guī)步驟。通過對比彈性福利制度和傳統福利制度的運行活動，可以進行實施路徑的深入分析。

1.彈性福利管理的起點是整合福利預算，步驟核心在于轉換管理策略

目前，企業(yè)福利項目按財務預算類型主要分為薪酬總額、福利費與工會經費3項，管理部門也按分工分布在不同的部門。實施彈性福利必須經歷各項目預算匯總統籌、員工參與、預算重新分配的過程，福利管理的思路由以職能、業(yè)務為主體，轉為以員工個體為核心，員工選擇嵌入預算設定，并參與、影響預算的執(zhí)行與實施。

2.彈性福利管理的基礎是選擇福利對象，步驟核心在于策劃彈性基點方案

彈性基點計算的本質在于根據明確公開的規(guī)則，為不同情況的人員分配可使用的福利配額。因此，多數國有企業(yè)會根據人員的職位層級、工作業(yè)績、培養(yǎng)潛力等因素設定符合企業(yè)實際的計算方案。策劃方案的實施過程，從員工角度，是設定激勵規(guī)則、達成激勵共識的過程；從企業(yè)角度，是貫徹人員管理方向和理念、進行個人發(fā)展引導的過程。

3.彈性福利管理的關鍵是選擇福利項目，步驟核心在于了解員工福利需求

員工能否利用配額購買到真正心儀的福利，在于企業(yè)選擇開放的福利項目種類。傳統福利體系中，發(fā)放實物福利、生活基礎物資已成為常態(tài)，但在物質生活已被大大滿足的今天，如何尋找員工真正需要的、具有時代特色的福利項目，成為彈性福利能否能彰顯作用的重要部分。

根據當前的眾多企業(yè)管理實踐，從操作方式上，企業(yè)多傾向于為員工提供福利菜單，其中法定福利為必選項，非法定的企業(yè)福利則由員工依照自己的需求進行選擇，最終組合成屬于特有的福利“套餐”。從福利項目上，國有企業(yè)對合規(guī)性有更為嚴格的要求，不少企業(yè)會考慮設置健康類項目，如家庭健康體檢、補充醫(yī)療保險；成長類項目，如學習教育；保障類項目，如企業(yè)年金；時間類項目，如年假買賣；生活類項目，如節(jié)假日福利、生活產品等。

4.彈性福利管理的主要內容是推動福利實施，步驟核心在于提高采購效率

彈性福利體系下，員工給出的福利訂單項目更加多元化、時間也更為靈活。如果企業(yè)仍維持原有的管理模式，無論從福利成本管理、福利訂單統計、還是福利物資采購發(fā)放上，都不得不投入巨大的管理成本。所以，企業(yè)需要平衡好集中采購與個人分散采購的成本效益關系，同時還需確定與之相適應的管理手段和模式來保證福利發(fā)放效率。

5.彈性福利管理的延續(xù)是保證福利體系的長期有效性，步驟核心在于實施動態(tài)管理

數字化信息化管理是未來企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。從逐步積累的數據中發(fā)現員工的偏好，并不斷改進福利項目，是體系得以更新升級的基本保障。彈性福利管理并不是一次性的管理調整，而是長期的管理升級。

四、彈性福利實施的有利條件

對應上述彈性福利的實施路徑和需要關注的問題，以及企業(yè)是否做好了實施彈性福利的準備、是否擁有充分的實施條件，可以結合實際管理情況和未來管理發(fā)展趨勢進行完備性分析。

1.人力管理工具和平臺，為選擇福利對象提供有利條件

確定福利對象的核心在于彈性基點的測算。一方面，有相當多的企業(yè)已擁有比較健全的人力資源管理體系，諸如績效管理、職業(yè)通道、人才盤點等管理工具的廣泛應用，都為企業(yè)設立福利基點計算方案提供了充足的數據輸入。另一方面，人力管理信息系統的普及和人員信息的詳盡記錄，也使得復雜的基點計算能夠迅速實現多類信息采集和數據計算，為推進彈性福利提供了強大的技術支持。

2.人員代際管理特性，為選擇福利項目提供有利條件

確定福利項目的核心在于了解員工福利需求。一方面，隨著時代發(fā)展，企業(yè)的人員結構、年齡構成、興趣偏好等不斷更新改變，特別是隨著90后、00后新員工逐步成為企業(yè)的骨干和新鮮血液，企業(yè)管理的亞文化已經發(fā)生了翻天覆地的變化，這些都成為企業(yè)成功推動彈性福利、完成管理模式變革的現實土壤和有利條件。另一方面，青年員工樂于溝通、善于交流、自我意識強等特性，都能夠成功幫助企業(yè)快速尋找更有效力的福利項目，促進企業(yè)和員工形成良好關系和達成心理契約。

3.行業(yè)專業(yè)分工，為推動福利實施提供有利條件

推動彈性福利實施的核心在于提高采購效率。一方面，人力資源服務行業(yè)飛速發(fā)展，為企業(yè)實現人力資源業(yè)務外包提供了強有力的第三方專業(yè)支持。特別是對于彈性福利這類需要應對多樣化需求的業(yè)務，無論是從業(yè)務處理效率角度還是從節(jié)省管理成本角度，尋求第三方平臺合作，都是極其有益且較容易促進企業(yè)、員工、合作方三方實現共贏的方式。另一方面，對比企業(yè)自行制定的采購方案，第三方的方案從單一的福利內容而言，給出的價格更具有公允性，價格衡量標準更易于為員工所接受，也易于使每個員工在自己的限額內選擇對自己而言效用最大化、性價比最高的福利項目。

4.大數據管理趨勢，為保證福利優(yōu)化提供有利條件

對于任何一個管理體系而言，動態(tài)管理以及對已取得的效果進行深度測評都是優(yōu)化的基礎。彈性福利平臺可以自動統計出企業(yè)員工更加偏重的福利類型，企業(yè)以此為基礎進行深入統計、分析、判斷和驗證，在不斷的數據積累中，逐步優(yōu)化不受“歡迎”的福利科目，新增創(chuàng)新的福利科目，使福利科目與需求不斷匹配，同時，也使得福利項目的設計和表述能夠很容易地為每個員工所理解，在選擇和享受福利項目時，避免產生歧義。

五、結語

彈性福利的實施已經過理論界的廣泛論證和企業(yè)層面的逐步實踐，相比于穩(wěn)固僵化的傳統福利管理，彈性福利管理在滿足員工及家屬的多元化福利需求、提升員工對福利的認知認可度、吸引保留核心人才、打造優(yōu)秀雇主品牌、提高員工敬業(yè)度、履行雇主責任、防范企業(yè)風險等方面都具有非常顯著的優(yōu)勢。同時，借助彈性福利體系的推進，企業(yè)也能加強與員工的溝通，引導員工認識企業(yè)福利的真正價值，突出人才激勵方面的差異化管理優(yōu)勢，尊重員工，深度踐行人本主義的管理理念。