村霸覆滅記

文圖/袁中鋒

1995 年，汪國玉以鄉(xiāng)聘人員身份進(jìn)了蕪湖市無為市 （原無為縣） 牛埠鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室工作；1997 年7 月，汪國玉因嫖娼違紀(jì)違法行為被鎮(zhèn)政府解聘，后一直從事個(gè)體建筑行業(yè)； 2004 年， 汪國玉進(jìn)入牛埠鎮(zhèn)集勝村村委會(huì)工作并擔(dān)任副主任。自此，汪國玉不斷壯大以他為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織， 逐漸開啟了他的 “黑化”人生。

2020 年7 月， 蕪湖市中級(jí)人民法院對(duì)中央掃黑除惡督導(dǎo)組重點(diǎn)督辦的汪國玉等33 名被告人黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪一案作出終審判決， 以組織、 領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等12 項(xiàng)罪名對(duì)該組織首要分子汪國玉數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑23 年，剝奪政治權(quán)利3 年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。對(duì)其余32 名被告人分別判處15 年至1 年6 個(gè)月不等的有期徒刑，并處罰金。

非法倒賣土地，賺下“第一桶金”

1999 年，汪國玉看到農(nóng)村土地資源的價(jià)值， 便動(dòng)起了倒賣土地的歪心思。憑借汪氏宗族的影響力，他陸續(xù)從集勝村、桃元村村民處收購約21.22 畝耕地使用權(quán)，并于2000年至2011年期間，先后將其中的10.22畝耕地的使用權(quán)非法倒賣。

為了籌集資金攫取更多非法利益， 2003 年， 汪國玉邀集牛埠衛(wèi)生院工作人員魯勝、 王小所入股，共同出資參與小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)建設(shè)。 通過倒賣小產(chǎn)權(quán)房， 汪國玉賺得盆滿缽滿， 非法獲利140 萬元。 這也是汪國玉組建黑社會(huì)性質(zhì)組織的 “第一桶金”，此后，他以此吸引、拉攏了眾多組織成員。

嘗到甜頭后， 汪國玉等人又故伎重施。 2006 年至2007 年1 月，汪國玉假借牛埠社區(qū)辦公用房需要擴(kuò)建為名， 邀集汪光嶺、 王?？?、 丁保安等人共同出資，與東汪自然村村民對(duì)接，采取威脅、恐嚇、哄騙等方式， 最終以每畝1 萬元左右的低價(jià)購買了約40畝土地使用權(quán)。

2007 年2 月， 牛埠鎮(zhèn)黨委、 政府決定委托牛埠社區(qū)征收該地塊土地用于銀湖商城商業(yè)住宅項(xiàng)目的開發(fā)， 汪國玉便將事先購買的土地使用權(quán)倒賣給政府。 為掩蓋非法倒賣土地的本質(zhì)， 汪國玉又安排汪光嶺、 梅占榮等人制作虛假的村民征地款領(lǐng)條， 領(lǐng)取政府支付的征地款項(xiàng)，從中非法獲利約20萬元。

在此過程中，該黑社會(huì)性質(zhì)組織初具雛形，組織成員唯汪國玉馬首是瞻，聽從他的指揮，分工協(xié)作、各司其職， 形成了利益共同體。 作為該黑社會(huì)性質(zhì)組織的發(fā)起者、 創(chuàng)建者， 汪國玉對(duì)整個(gè)組織的運(yùn)行起著決策、指揮、協(xié)調(diào)、管理作用，處于組織的核心地位。

此后，該組織在桃元村、牛埠政務(wù)區(qū)等地塊非法購地過程中，引來汪國勇、王俊安等人紛紛加入，組織成員共同出資，占用、破壞林地、耕地開辦窯廠，逐漸形成以壟斷農(nóng)村土地資源而進(jìn)行違法犯罪的黑惡勢(shì)力。

滲透基層組織，謀取合法“外衣”

在大肆攫取非法經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，汪國玉領(lǐng)導(dǎo)組織成員不斷向基層黨組織及群眾組織滲透， 為實(shí)施犯罪謀取合法外衣。 2004 年， 在江公平、 王小平的舉薦以及汪林忠的積極運(yùn)作下， 汪國玉進(jìn)入牛埠鎮(zhèn)集勝村村委會(huì)工作并擔(dān)任副主任。同年11 月，汪國玉申請(qǐng)入黨， 2006年1月成為正式黨員。

庭審現(xiàn)場(chǎng)。

2006 年4 月， 牛埠街道、 楊林行政村、 集勝行政村合并為牛埠社區(qū)居委會(huì) （以下簡稱 “牛埠社區(qū)”），汪國玉被任命為副主任并全面主持行政工作。此后， 汪國玉便利用職權(quán) “排兵布陣”， 先后安排組織成員、 宗族成員汪安林、汪國義、汪洪義等人進(jìn)入牛埠鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦、社區(qū)城管等處工作。為了在選舉中獲得更多選票，穩(wěn)固手中的權(quán)力，汪國玉甚至違反黨員發(fā)展程序，先后將組織成員、宗族成員汪國義、汪安林、汪俊安、汪洪義等多人發(fā)展成為黨員。

2008 年5 月，在牛埠社區(qū)黨總支委員會(huì)、居民委員會(huì)選舉過程中，汪國玉再次進(jìn)行非法操控。對(duì)內(nèi)召開組織會(huì)議， 向魯勝、 丁保安、 汪光嶺、王?？　⒚氛紭s等人布置任務(wù)，劃片包干拉攏選民；對(duì)外利用職權(quán)直接內(nèi)定選委會(huì)人選，通過吃喝宴請(qǐng)、錢財(cái)賄賂等方式進(jìn)行拉攏。最終，汪國玉當(dāng)選社區(qū)黨總支書記、 居委會(huì)主任，組織成員王?？?、梅占榮、汪光嶺分別取得黨總支副書記、 黨總支委員、會(huì)計(jì)職位。 2009 年，因丁保安協(xié)調(diào)能力突出， 汪國玉再度違反程序規(guī)定，在社區(qū)會(huì)議上直接宣布任命其為牛埠社區(qū)副主任。

自此，以汪國玉為首的以把持農(nóng)村政權(quán)為基礎(chǔ)、 以宗族關(guān)系為紐帶、以欺壓群眾為手段、以攫取非法利益為目的的黑社會(huì)性質(zhì)組織逐漸形成。

對(duì)抗司法調(diào)查，刑滿釋放“再復(fù)出”

2009 年6 月，村民聯(lián)名向原無為縣信訪局、國土局等單位反映汪國玉非法倒賣土地使用權(quán)問題。同年6 月20 日，原無為縣紀(jì)檢監(jiān)察部門、國土部門成立聯(lián)合調(diào)查組到牛埠鎮(zhèn)調(diào)查情況。當(dāng)日調(diào)查組剛離開，汪國玉因不滿被舉報(bào)， 便糾集組織成員實(shí)施報(bào)復(fù)， 持械當(dāng)街毆打、 恐嚇舉報(bào)群眾，逼迫舉報(bào)群眾在繁華大道當(dāng)眾下跪認(rèn)錯(cuò)，并將其經(jīng)營的店鋪打砸毀損、逼停房屋施工。

2013 年10 月， 由于群眾持續(xù)不斷舉報(bào)、反映汪國玉等人問題，牛埠鎮(zhèn)黨委決定免去汪國玉的社區(qū)職務(wù)。但在牛埠社區(qū) “兩委” 換屆選舉中，組織成員王?？≡谕魢竦膸椭陆尤尉游瘯?huì)主任一職， 幫助其把持權(quán)力。

2014 年9 月，原無為縣公安局展開對(duì)汪國玉等人非法倒賣土地使用權(quán)的偵查工作。 案件偵查期間， 汪國玉、 汪林忠指使組織成員串供、 包庇、干擾群眾作證，共同對(duì)抗司法調(diào)查。組織成員嚴(yán)格落實(shí)指令，通過泄露偵查信息、 頂罪、 隱瞞實(shí)情等方式，嚴(yán)重影響當(dāng)年該案的偵查和最終判決結(jié)果。最終，汪國玉僅因非法倒賣土地使用權(quán)罪、 挪用資金罪， 于2016 年5 月20 日被蕪湖市三山區(qū)人民法院判處有期徒刑1年8個(gè)月。

汪國玉刑滿釋放當(dāng)日， 汪林忠、汪國義、汪安林等組織成員不僅駕駛多輛豪車迎接，甚至大擺宴席為汪國玉接風(fēng)。出獄后的汪國玉更是不思悔改， 繼續(xù)利用組織勢(shì)力、 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、壟斷資源實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。

2017 年3 月，在王?？?、汪光嶺社區(qū)職務(wù)被免除后，汪國玉再次通過運(yùn)作讓梅占榮主持社區(qū)工作，使其成為自己把持社區(qū)權(quán)力的工具。 同年4月，汪國玉將自己入股并擔(dān)任法定代表人、董事長的牛埠鎮(zhèn)長江供水有限公司當(dāng)成斂財(cái)?shù)?“搖錢樹”， 伙同該廠廠長潘榮利安排公司員工為當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)行安裝智能水表， 每戶收取260元水表費(fèi)及價(jià)格不等的管理改造費(fèi)，威脅不安裝、不充值則斷水，強(qiáng)迫居民交費(fèi)。經(jīng)審計(jì)，該公司強(qiáng)制安裝水表309 戶， 收取費(fèi)用19.45 萬元， 非法獲利3.09萬元。

2018 年7 月12 日， 汪 國 玉 在 黃山市休寧縣被抓獲歸案。

2020 年7 月，蕪湖市中級(jí)人民法院對(duì)中央掃黑除惡督導(dǎo)組重點(diǎn)督辦的汪國玉等33 名被告人黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪一案作出終審判決。