山溝溝里的“脫貧答案”

文/本刊記者 吳星 通訊員 劉文娟 張久愿

9 月23 日， 雖是秋分的第二天，人們卻絲毫感覺不到秋天的舒適涼爽，炎炎烈日依舊炙烤著大地。

在樅陽縣官埠橋鎮(zhèn)繼光村官岱路上，一派熱鬧的施工景象。銅陵市人大常委會機關駐繼光村扶貧工作隊隊長馮安生和往常一樣，早早就來到施工現(xiàn)場，頂著烈日，詳細察看施工情況，詢問進度。 “在市人大常委會領導的協(xié)調(diào)和市交通部門支持下，村里又自籌了30 萬元，將原來3.5 米的路基拓寬到6 米。目前正在對路面進行硬化，未來將通上城鄉(xiāng)公交，徹底解決這里的交通問題。” 馮安生滿心歡喜地對記者說： “過年再也不用擔心堵車了！”

官岱路沿途經(jīng)過的繼光村和岱沖村是銅陵市人大常委會機關的幫扶聯(lián)系村。 2016 年以來，市人大常委會機關緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體目標，以發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化黨建效能為抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧為引領，充分發(fā)揮人大機關職能優(yōu)勢，強化精準幫扶力度，讓曾經(jīng)的 “負債村”變成了 “培強村”。

“聯(lián)合黨委”抓扶貧

7 月14 日，罕見的洪水讓岱沖湖水位逼近圩堤。 15 日上午，市人大常委會副主任汪宜武直奔岱沖圩大堤，了解情況， 督查防汛抗洪工作。 7 月20 日，市人大常委會秘書長、機關黨組書記裴學和帶著1 萬余元救災物資和慰問金再度馳援兩村。

群眾的冷暖一直牽動市人大常委會及機關同志的心。幾年來，市人大常委會黨組、機關黨組、辦公室把脫貧攻堅作為頭等大事，形成三級聯(lián)動抓脫貧攻堅的工作機制。常委會領導到兩個聯(lián)系村走訪調(diào)研常態(tài)化，機關黨組將脫貧攻堅工作納入機關年度中心工作， 辦公室壓緊壓實幫扶責任，3年累計直接投入用于基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、賑災救濟等各類資金120余萬元。同時，為把加強黨建引領脫貧工作做細做實，成立了 “市人大機關·縣人大機關·繼光村·岱沖村聯(lián)合黨委”， 每月一次走訪調(diào)研， 每季度一次聯(lián)合黨委會，每半年一次集體生活，每年一次黨課。機關黨員干部積極參與 “扶貧一日捐”“冬日暖陽”、貧困兒童圓夢 “微心愿”、 慰問困難黨員和復退軍人、為貧困大學生提供助學金等活動，實現(xiàn)了黨建工作與精準扶貧的深度融合。

“過五關”拔窮根

“左手鳳凰嶺， 右手龍王尖， 中間沖出了岱沖湖和平原，猶如一個天然的簸箕?！?站在岱沖村村部前， 年過半百的市人大常委會機關駐岱沖村扶貧工作隊隊長章志剛形象地介紹著岱沖村的地理風貌。 2017 年4 月剛來到村里時，章志剛就被這里優(yōu)美的自然風景所吸引，但與之形成巨大落差的是村民生活。山地多、水域廣，可耕地面積僅有兩成，傳統(tǒng)種植業(yè)不占優(yōu)勢。因交通閉塞、缺少產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟薄弱，一度負債累累。

如何適應農(nóng)村的工作和生活， 從一名機關干部轉變成一名真正的村民， 章志剛形象地稱要 “過五關”?！皠傞_始到村里， 語言不通， 我就準備一個小本子，把聽不懂的、讀音不一致的字記下來，通過一個星期的努力，基本過了語言關。然后就是生活關，早上工作忙，經(jīng)常趕不到集上買菜，吃了上頓沒下頓，晚上只能啃一些餅干充饑。夏季蚊蟲很多，又沒有紗窗，很難入眠，睡不著我就起來寫日記，考慮明天的工作安排，困了自然也就睡著了。” 章志剛說， 前面兩關是適應環(huán)境， 克服克服就過去了，后面 “三關” 可真要亮出真材實料。首先是融入關， 只有動真情、 出實招、真正把貧困戶當親人，為他們解決實際問題， 自然就融入這個集體了。其次是壓力關，要在規(guī)定時間完成村出列、戶脫貧任務，時間緊、任務重、壓力大。再次是情感關，脫貧攻堅任務艱巨，必須要有所取舍。女兒大學畢業(yè)就業(yè)的事無暇兼顧，父親的祭日也趕不回去。當?shù)谌皆u估順利通過后，章志剛第一時間給市人大常委會主要負責同志用短信報告：“通過了！ ”“我代表常委會黨組向你們表示衷心的祝賀！同時也向你們表示慰問！ 你們辛苦了！” 收到短信后， 章志剛的眼淚一下子就流了下來，付出不易，但是收獲的喜悅更是讓他的內(nèi)心充滿自豪。

現(xiàn)如今，岱沖村村級基礎設施與公共服務建設有了明顯改善，村集體經(jīng)濟大幅提升， 取得了可喜的成績。先后投入近1000 萬元，修建了道路，新建了安全飲用水項目、 排灌電站、扶貧驛站、蔬菜大棚，改建了為民服務大廳、黨員活動中心建設等共計22個項目建設。登記注冊了岱沖村供銷合作社有限責任公司助推村集體經(jīng)濟發(fā)展， 利用項目+貧困戶+小額信貸，壯大村級集體經(jīng)濟， 帶動貧困戶脫貧，徹底走出了 “一方水土養(yǎng)不活一方人”的困境。

“回想以前出趟村要走十幾里山路，花上一整天時間，再看看現(xiàn)在村里的變化， 真有一種恍如隔世的感覺。現(xiàn)在中心村成功申報省級美麗鄉(xiāng)村建設項目，村民的生活必將越來越美好?！痹卺窙_村生活了40 多年的村醫(yī)章磊感慨地說。

“靠山靠水”闖富路

在完善基礎設施的基礎上，如何依托好山好水因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。

10 月的岱沖山間，丹桂飄香。方滬生4 年前種下的2000 多株樹苗已亭亭玉立，今年開始對外出售。 “一棵櫻花樹買來30 元， 現(xiàn)在賣出去600元?！?方滬生高興地說。 幾年來， 他的苗木花卉基地不僅讓村集體經(jīng)濟實現(xiàn)了增收，還通過租金提升了村民的收入， 更帶動了10 多戶貧困戶在這里就業(yè)。

來自江蘇南通的蔡兵同樣也看中這里優(yōu)美的環(huán)境， 2017 年來到岱沖村投資養(yǎng)殖山地雞，通過電商平臺遠銷江浙滬和北上廣。 “這里具備純天然放養(yǎng)的條件，白天雞就在山上跑，所以肉質(zhì)口感緊實， 一只可以賣到130元?！辈瘫鴿M是喜悅。

在市人大常委會機關的幫扶下，岱沖村大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，流轉土地80 畝引進種植大戶發(fā)展無公害蔬菜種植， 利用村集體現(xiàn)有岱沖湖3800 畝水面開發(fā)精養(yǎng)魚池，流轉土地300 畝建立苗木花卉基地，并借樅陽縣油菜花旅游節(jié)東風發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，先后成功舉辦兩屆岱沖湖旅游節(jié)，推動2 家農(nóng)家樂掛牌營業(yè)。 繼光村則完成了3個圩口的招標發(fā)包工作， 總承包金額近70萬元。

在村民們看來，原來生活半輩子的山山水水如今正成為致富之地。2019 年， 繼光村集體收入達到17.5萬元， 比2015 年增長60%； 岱沖村從2016 年村集體欠賬60 余萬元到2019 年村集體收入51.7 萬元。 兩個村初步實現(xiàn)了村組道路全覆蓋，進村道路全硬化，水、電、通信、網(wǎng)絡全覆蓋，小山村漸漸鋪開了幸福的美麗畫卷。

煥然一新的繼光村為民服務大廳。（劉文娟 攝）