關(guān)于電網(wǎng)建設(shè)工程的物資招標采購工作的研究

胡斐

摘 要：伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人們生活水平的不斷提高，使得對電力資源的需求業(yè)也逐漸提高，為了滿足人們?nèi)找娑嘣男枨?，電力企業(yè)不斷擴大規(guī)模，這也帶來了一系列的建設(shè)工程項目的物資招標采購工作的開展，由于該工作的資金投入大，而且對質(zhì)量要求也很高，為此，必須加強對電網(wǎng)建設(shè)工程的物資招標采購工作的重視。本文基于物資招標采購防范風險角度，分析了當前電網(wǎng)建設(shè)工程的物資招標采購工作中的問題，進而提出了改善措施，以促進物資招標采購工作水平的提高。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)工程;物資招標采購;措施

社會的發(fā)展以及電力需求量的不斷增加，國家也逐漸加強了對電網(wǎng)建設(shè)工程的重視力度，也相應的頒布了一系列的政策來促進建設(shè)工程工作的有序開展，這也使得電網(wǎng)建設(shè)工程的物資招標采購工作也日益完善，但是，仍然不可避免在物資招標采購工作中可能出現(xiàn)的風險，這也逐漸成為電力企業(yè)關(guān)注的重點話題，對此，必須予以相應的重視。

一、電網(wǎng)建設(shè)工程的物資招標采購工作中存在的問題

（一）物資招標階段存在的問題

對于電網(wǎng)建設(shè)工程而言，物資招標采購是項重要的工作，它關(guān)系著工程建設(shè)的成本及質(zhì)量問題，所以加強對此工作的防范是非常之需。但是電網(wǎng)在招標過程中，可能會出現(xiàn)由于缺乏前期的調(diào)研工作，而使得編寫的招標文件存在失實的狀況，從而在一定程度上也就缺乏了公平、公正，例如，在進行招標文件的編寫過程中有意限制供應商招標，而將招標內(nèi)容設(shè)置過高，并帶有歧視性的限制等問題，都會影響到最終物資招標結(jié)果。

（二）物資發(fā)標階段存在的問題

物資發(fā)標階段也是電網(wǎng)建設(shè)工作中的一個重要部分，因此也必須予以重視。但是有的企業(yè)在物資發(fā)標階段存在僥幸心理，使得物資發(fā)標內(nèi)容與相應的法律法規(guī)相違背，例如，標書發(fā)售時間短或者售價過高等狀況，這些問題都是不符合國家規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，應予以重視。也有的招標活動交由代理機構(gòu)來完成，這也使得如果招標內(nèi)容出現(xiàn)不恰當或者需要修改的部分，代理機構(gòu)并沒有按照相關(guān)規(guī)定來對投標人進行予以告知，這也會出現(xiàn)物資招標問題，影響最終效果。

（三）物資開標及評標階段存在的問題

在物資開標過程中，由于個別員工為了一己之私會出現(xiàn)泄漏投標人的信息或者在開標階段并沒有在遵守相關(guān)要求的情況下，將不符合要求的投標方直接在現(xiàn)場予以廢標，這在一定程度上對于投標方而言也是極度不公平的。在評標階段，可能會出現(xiàn)評標流程不完善，對于一些不符合投標要求的投標方?jīng)]有進行及時廢標或者在沒有進行仔細調(diào)查的情況下就讓一些投標方參與投標等，這些問題在一定程度上會使得招標質(zhì)量逐漸下降，而且也會使得招標過程更加艱巨，進而影響到工程建設(shè)的物資招標采購工作的開展。

（四）物資定標階段出現(xiàn)的問題

定標可以說是電網(wǎng)建設(shè)工程的物資招標采購工作的決定內(nèi)容，也直接決定著即將合作的投標方，對此，也必須提高重視力度。但是，在實際的定標階段也會出現(xiàn)問題，例如，招標方?jīng)]有及時向評標委員會提交已確定的定標人信息，或者在此過程中未能依據(jù)招標文件的相關(guān)內(nèi)容來展開授標流程等，這些問題也時有發(fā)生，對此，必須予以重視。

二、電網(wǎng)建設(shè)工程中的物資招標采購工作的改善措施

（一）運用電子商務(wù)平臺，完善電子評標室

在物資招標采購工程中，必須加強對此過程中的風險防范的重視力度，從而采取相應的措施來減少或避免風險的發(fā)生。例如，可以通過電子商務(wù)平臺，在評標過程中可能出現(xiàn)的風險點進行實時監(jiān)控，從而嚴格規(guī)范評標行為，提高評標過程的公平、公正以及公開水平，在加強對評標過程的監(jiān)管時，也能有效防范和監(jiān)測出可能出現(xiàn)的風險，提高評標過程的透明度，進而降低風險和問題的發(fā)生。對于可能出現(xiàn)的風險，也會有效采取相應措施予以改善，從而促進招標質(zhì)量的提高。

（二）加強對工作人員的培訓與監(jiān)管

在電網(wǎng)建設(shè)工程中的物資招標采購過程中，必須加強對相關(guān)員工的培訓及監(jiān)管，才能有效促進招標采購過程的有序開展。加強對采購人員的培訓，能有效提高其對采購工作了解的同時，也能擴大其知識面，熟悉業(yè)務(wù)流程的同時，也能提高其采購專業(yè)能力，還能通過采購事例來收集采購過程中可能存在的問題，進而提高其解決問題的能力。還應當加強在評標過程中的監(jiān)管，從而有效防止腐敗行為的產(chǎn)生，也能提高其責任感，對于出現(xiàn)腐敗行為的、情節(jié)較為嚴重的，也應當予以通報和解除工作關(guān)系。

（三）完善物資招標采購流程

在加強物資招標采購過程的重視力度時，還需要采取相應措施來完善物資招標的采購過程，從而提高物資招標水平。電力企業(yè)要促使招標單位、投標企業(yè)、評標專家等多方面相關(guān)人員簽訂承諾書，提高他們的招標責任感的同時，也要求在此過程中要堅持公平、公正以及公開的辦事原則，這也有利于對于一些問題的出現(xiàn)能有效進行追責的同時，也能加強他們對自己行為的約束，從而促進物資招標采購工作的有序開展。

（四）加強對物資招標采購管理水平的重視

電力企業(yè)在進行電網(wǎng)建設(shè)工程的開展時，加強對物資招標采購管理水平的重視力度，能有效促進管理水平的提高，進而推動工程建設(shè)的有序開展。因此，必須加強對供應商的管理工作，對于其中出現(xiàn)的不良行為，也應當依照相關(guān)的評判標準來予以相應的評分及記錄，例如，供應商的售后服務(wù)、運輸交付等多個環(huán)節(jié)，從而提高供應商的責任感。另外，還需要健全相關(guān)的供應商評價數(shù)據(jù)庫，并及時將相關(guān)信息反映給招投標委員會，從而在展開雙方合作時，能促使雙方更加誠信，進而推動招投標行業(yè)的健康發(fā)展。

（五）加大獎懲力度，做好防范措施

在進行物資招標采購環(huán)節(jié)中，必須加大獎懲力度，從而有序推動物資招標采購工作的開展，并就已出現(xiàn)的虛假投標等不良行為，要進行及時有效地分析其中存在的問題，并究其原因，采取相應措施來予以避免。對于一些情節(jié)嚴重的供應商也進行限制授標處理，嚴格規(guī)范招投標過程中的不良行為，從而促進物資采購過程更加合乎法規(guī)。還可通過完善相應的供應商分級管理制度等來嚴格規(guī)范供應商的采購行為，從而保證雙方合作有序開展。

三、結(jié)語

綜上所述，為了有序推進電網(wǎng)建設(shè)工程的物資招標采購工作的開展，就必須采取相應的措施來規(guī)范在物資招標過程中可能存在的一些不良行為，并就該行為要采取有效的措施予以解決，并制定相應的方案來杜絕此類行為的再度發(fā)生，從而推動電網(wǎng)建設(shè)工程的物資采購工作的有序發(fā)展，進而促進電力企業(yè)的迅速發(fā)展。

參考文獻：

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