薛佳杰
摘 要:全球的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展給國(guó)際貿(mào)易帶來了新的商機(jī)和挑戰(zhàn),隨之而來的就是低碳經(jīng)濟(jì)的革命。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展有許多重大的影響,首當(dāng)其沖的就是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展格局將會(huì)發(fā)生變化,隨之而來的便是科技的新一輪革命,新興技術(shù)得到催生,國(guó)際貿(mào)易的形勢(shì)也會(huì)發(fā)生變化。雙邊沖突和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,因此低碳經(jīng)濟(jì)使國(guó)際貿(mào)易面臨著機(jī)會(huì),也面臨著危機(jī)。不僅有可能將潛在的貿(mào)易沖突爆發(fā)出來,也有可能使國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生新的貿(mào)易壁壘。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);國(guó)際貿(mào)易;貿(mào)易發(fā)展格局
2009年哥本哈根氣候大會(huì)之后,“低碳經(jīng)濟(jì)”成為一個(gè)大家耳熟能詳?shù)拿~。近年來,大家對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)注已經(jīng)突破了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的視域。因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)已經(jīng)從各個(gè)方面介入到了目前的生活里,不僅僅是在日常生活和生產(chǎn)銷售中,甚至于對(duì)國(guó)際貿(mào)易也產(chǎn)生了重大的影響。雖然2010年以來,有許多文獻(xiàn)和期刊對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展做出了深刻的論述,但大多數(shù)僅限于單一視野的介入。本文就低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和影響,以及低碳經(jīng)濟(jì)給國(guó)際貿(mào)易帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)兩個(gè)方面來探討新國(guó)際形勢(shì)下低碳經(jīng)濟(jì)下國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的新特點(diǎn)和國(guó)際貿(mào)易的新形勢(shì)。
一、低碳經(jīng)濟(jì)影響下的國(guó)際貿(mào)易的新特點(diǎn)。
首先,原始的國(guó)際貿(mào)易格局被打破,新的貿(mào)易格局必將形成。低碳經(jīng)濟(jì)主要是指低耗能、低排放、低污染的社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式,近年來隨著信息科技的發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是一個(gè)學(xué)術(shù)名詞,它走入了尋常百姓家,成為了一個(gè)大眾名詞。伴隨著這種態(tài)勢(shì),商品貿(mào)易格局必將發(fā)生轉(zhuǎn)變。2010年開始,我國(guó)國(guó)民已經(jīng)開始具有節(jié)約能源低碳生活的原則,消費(fèi)者在選用商品的時(shí)候也會(huì)不同程度的考量環(huán)保因素,世界上發(fā)達(dá)國(guó)家更是如此。從生產(chǎn)者的角度講,傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式不僅對(duì)環(huán)境造成破壞,成本上也耗費(fèi)巨大。因此,生產(chǎn)者已經(jīng)開始朝低碳生產(chǎn)開始轉(zhuǎn)型,國(guó)際貿(mào)易中的商品格局也必將朝著低碳商品轉(zhuǎn)型。伴隨著商品格局的變化,貿(mào)易格局也必將出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。一些發(fā)展中國(guó)家因?yàn)樘崆罢莆樟说吞及l(fā)展的高新技術(shù),就可能在世界的貿(mào)易舞臺(tái)上取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而一些發(fā)達(dá)國(guó)家因?yàn)闆]有低碳高新技術(shù)的支持,可能在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位。總體來說,國(guó)際貿(mào)易格局必將隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生新的改變,無論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家都必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來應(yīng)對(duì)這一發(fā)展。
其次,國(guó)際貿(mào)易服務(wù)內(nèi)涵不斷被拓展加深。低碳經(jīng)濟(jì)衍生出的新名詞就是碳金融,所謂碳金融,就是指由《京都議定書》而興起的低碳經(jīng)濟(jì)投融資活動(dòng),或稱碳融資和碳物質(zhì)的買賣。碳金融屬于國(guó)際貿(mào)易中的一部分,它的興起實(shí)際上是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的一種反饋,碳金融引發(fā)了許多的低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)展,因而反過來又促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易服務(wù)理念不同,低碳經(jīng)濟(jì)影響下的國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)保和能源都有了新的認(rèn)識(shí),也催生了一些新的生產(chǎn)好消費(fèi)理念。因此國(guó)際貿(mào)易服務(wù)由從前的單一生產(chǎn)-銷售模式演變成了生產(chǎn)-反思-消費(fèi)模式,其中的反思就是指生產(chǎn)方式、產(chǎn)品和消費(fèi)模式是否符合低碳經(jīng)濟(jì)的要求。
例如,碳交易市場(chǎng)中正在逐步完善碳排放等級(jí)和碳排放標(biāo)準(zhǔn)的制度,而且碳期權(quán)制度也已經(jīng)被制定并且在豐富中??梢灶A(yù)見到在未來碳金融的交易將是一個(gè)非常重要的貿(mào)易方向,也必將是我們關(guān)注和研究的重點(diǎn)。
最后,催生出新一代的技術(shù)革命,國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)方式改變。近年來全球變暖成為大家熱切關(guān)注的問題,因?yàn)槿蜃兣P(guān)乎著全人類的命運(yùn),而低碳經(jīng)濟(jì)則有利于全球變暖形勢(shì)的放緩。隨著科技的發(fā)展,大家意識(shí)到科學(xué)技術(shù)的發(fā)展能夠?yàn)橐种迫蜃兣峁?qiáng)有力的動(dòng)力。這是因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展和低碳意識(shí)的推廣,促進(jìn)了能源行業(yè)的全新拓展。新的科學(xué)技術(shù)的研發(fā)必將帶來生產(chǎn)成本的降低,新能源的開發(fā)則需要新的科學(xué)技術(shù)的支持,因而低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的最大規(guī)模的一個(gè)影響就是全球的科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。
而且,針對(duì)目前聯(lián)合國(guó)的碳排放量規(guī)定,許多發(fā)達(dá)國(guó)家被限制了碳排放,這就逼迫發(fā)達(dá)國(guó)家不得不提高本國(guó)的科學(xué)技術(shù)。發(fā)達(dá)國(guó)家因其綜合實(shí)力遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家,因此科學(xué)技術(shù)發(fā)展必定相對(duì)過快。但是發(fā)展中國(guó)家認(rèn)識(shí)到這是一次發(fā)展的機(jī)遇,必然會(huì)將大部分精力投入到科學(xué)技術(shù)發(fā)展中去,因此新一代的技術(shù)革命便會(huì)由此而產(chǎn)生。縱觀目前世界情況,其實(shí)新一代的技術(shù)革命已經(jīng)開始了。例如日本所研究的氫燃料汽車,中國(guó)的垃圾分類和處理技術(shù)等等,可見各國(guó)早就開始打響了這場(chǎng)高新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的革命。
可見,高新技術(shù)革命的興起和發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)聯(lián)頗深。在此種影響下的國(guó)際貿(mào)易正在從有形的商品交換進(jìn)入無形科技技術(shù)商品的交換。而且國(guó)際貿(mào)易的形式也在發(fā)生變化,人才的引入、教育的交換以及科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品的引入,這些都可以擴(kuò)大到國(guó)際貿(mào)易中去。因?yàn)樵谖磥砩鐣?huì)里,低碳經(jīng)濟(jì)下的國(guó)際貿(mào)易必將以科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo),掌握了先進(jìn)的技術(shù),就能在國(guó)際貿(mào)易中掌握主動(dòng)權(quán),進(jìn)而能夠在國(guó)際貿(mào)易過程中獲得最大的利益。因此國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展成為科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),而不再是單純的關(guān)稅競(jìng)爭(zhēng)和成本競(jìng)爭(zhēng)了。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下國(guó)際貿(mào)易格局的新形勢(shì)
首先,國(guó)際貿(mào)易格局從多元化向團(tuán)體多元化轉(zhuǎn)變。這是因?yàn)殡S著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之下對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需求,許多國(guó)家都意識(shí)到了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,但是許多國(guó)家并不具備獨(dú)立自主研發(fā)的人力和物力,鑒于地理位置和政治決策的因素,許多國(guó)家便會(huì)組成一個(gè)研究團(tuán)體,共同開展科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。因此,新的國(guó)際貿(mào)易貿(mào)易格局不再是從前的一國(guó)獨(dú)大的情況,而是多個(gè)國(guó)家組成的統(tǒng)一團(tuán)體之間的競(jìng)爭(zhēng)。例如亞洲的亞太經(jīng)濟(jì)合作貿(mào)易區(qū)和歐洲的歐盟組織,雖然在內(nèi)部各盟國(guó)之間也存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,但是在國(guó)際上仍然是組織與組織之間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)更強(qiáng)。由此而產(chǎn)生的國(guó)際貿(mào)易格局組成或者解體都會(huì)更加迅速,因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)讓各個(gè)國(guó)家逐漸找到適合自己貿(mào)易發(fā)展的同盟國(guó)。
其次,與碳相關(guān)的貿(mào)易措施和政策將可能會(huì)成為新的貿(mào)易壁壘。
雖然目前低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)是全人類的,但是制定碳規(guī)則的仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家為主。因而在低碳經(jīng)濟(jì)下的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中,發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)勢(shì)并不比發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)。但是,同一政策的制定也導(dǎo)致某些發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展受阻。例如美國(guó)的二氧化碳排放量居世界之首,因此根據(jù)國(guó)際二氧化碳排放的公約,美國(guó)必須限制二氧化碳的排放,由此產(chǎn)生的影響就是美國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。而美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普已經(jīng)申請(qǐng)退出組織,即拒絕限制美國(guó)二氧化碳的排放。這勢(shì)必引起其他各國(guó)的不滿,進(jìn)而導(dǎo)致多種貿(mào)易沖突。
再如英國(guó)制定的碳標(biāo)簽在日本,法國(guó)和美國(guó)等國(guó)家都已經(jīng)開始使用,從生產(chǎn)到消費(fèi)所產(chǎn)生的二氧化碳都將作為碳足跡被記載。雖然這一舉措對(duì)大家明確溫室氣體的排放量有重要的作用,但是碳標(biāo)簽的自定應(yīng)該是全人類應(yīng)該思考的問題,其標(biāo)準(zhǔn)和具體的實(shí)行方式應(yīng)該由多國(guó)共同商議,而不能由英國(guó)獨(dú)自完成,因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家發(fā)展?fàn)顩r不同,地理環(huán)境也不同,為了保障其合理性就不能簡(jiǎn)單的一概而論。
再如美國(guó)的碳關(guān)稅征收案例,目前世界各國(guó)都逐漸引入碳關(guān)稅。但是美國(guó)的碳關(guān)稅征收屬于單邊貿(mào)易,甚至于有學(xué)者對(duì)其征收碳關(guān)稅行為做出了以下的論斷““碳關(guān)稅保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的考量超過了對(duì)碳泄露等減排措施有效性問題的關(guān)注,不滿足GATT第20條例外規(guī)定?!币虼税l(fā)展中國(guó)家也面臨著征收碳關(guān)稅的可能性,但是單邊貿(mào)易本身是與WTO的多項(xiàng)規(guī)則所沖突。
三、結(jié)語
低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到本個(gè)階段所產(chǎn)生的,但也是必然的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。因?yàn)槌掷m(xù)發(fā)展是人類所面臨的發(fā)展第一難題,地球的資源是有限的,因而人類不得不思考如何在這個(gè)星球上持續(xù)地、平穩(wěn)的發(fā)展。因而低碳經(jīng)濟(jì)不是偶然,而國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展離不開任何一種新經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)的產(chǎn)生,所以在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,各國(guó)必須把握此時(shí)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新特點(diǎn),打造低碳經(jīng)濟(jì)中的新的國(guó)際貿(mào)易形式。
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