大數據助推政府審計全覆蓋路徑

劉 璐

大數據助推政府審計對有關單位數據實施審計與整合，挖出以往政府審計大數據的主要阻礙，同時得出大數據助推政府審計全覆蓋的重要路徑，以此本文就大數據助推政府審計全覆蓋實施討論研究。

大數據審計全覆蓋面臨的困難

（1）國家審計任務面廣量大審計力量不足。當前，審計監(jiān)督依然有盲區(qū)存在，隨著國家經濟飛速發(fā)展，審計部門的任務也日益繁重，面對審計對象日趨多樣化與綜合化情況，審計部門在職人員少，這與審計任務日益繁重之間的矛盾最為突出。以現(xiàn)存的審計能力執(zhí)行有深度、有核心，有次序，有成果的審計，全覆蓋審計將面臨嚴苛挑戰(zhàn)。（2）審計隊伍專業(yè)結構單一。國家審計隊伍成員大部分是由經濟、審計、財會、金融等單一專業(yè)的審計員構成。伴隨經濟迅速發(fā)展，審計監(jiān)督者的能力也隨之增強。為此，審計部門急切需要融入一批具有審計，財會，金融等專業(yè)背景的審計核查技術人員，同時還要具有其他專業(yè)知識結構的復合型知識布局和思維的審計高手。所以，促進審計職業(yè)化進程，是履行審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。（3）審計人員數據駕馭能力有待提高。大數據晉級技術的戰(zhàn)術宗旨不是把控大量的數據信息，而是運用技術剖析數據，從眾多數據中提煉、挖取隱藏在數據幕后的信息，找取內在規(guī)則。大數據剖析技術在審計中的運用，實質上是組建剖析模型，對收集到的信息實施核查、對比、計算、裁決等，利用將其實際狀態(tài)和指向狀態(tài)的比較，發(fā)覺審計痕跡，收集審計字據。

大數據助推政府審計全覆蓋的路徑闡述

（1）大數據排除審計拔取風險。大數據技術背景下，審計職員只能在有限數據里，運用審計拔取方式對審計信息進行選擇性檢查，審計職員要點在于收取數據的代表性，沒有能力解除被審數據的審計風險。此種狀況下，審計職員所分析的程序也只能構建在有限樣本數據下，不能獲取最正確的審計成果。大數據審計技術不單延續(xù)利用以往隨機拔取審計辦法，則是運用全部非財務數據與財務數據實施全部剖析的辦法。之前在審計部門無力履行采集和整合全部有關審計數據的前提下，政府審計工作主要依靠審計拔取與審計職員積攢的審計經驗。大數據審計技術的呈現(xiàn)，讓政府審計方式確實的從片面到整體，從主觀推敲到客觀實際，有利于政府審計職員完全知曉審計單位的全部狀況，對被審計部門的全部資產、共有資產、國有資產、及領導人員履行經濟責任狀況所有過程的異常舉動進行實時關注，從而實效預防各種重大風險。（2）大數據打破審計信息孤島化。大數據審計不但具有排除審計固有風險作用，還能成效的整合跨越部門、單位、區(qū)域的審計數據信息，擴充審計信息來源。在大數據到來之前，不同區(qū)域、不同行業(yè)的數據信息很難實施整合共用，甚至包括審計部門內部都非常難以實施成效地交流溝通，這樣不但使審計信息出現(xiàn)孤島化，還嚴重阻礙審計部門和其他政府監(jiān)管機構間的合作。大數據的出現(xiàn)，能夠極好的解決審計孤島難題，輔助審計部門實施數據采集、剖析、追蹤，從而跟國家及地區(qū)各級財政機構、金融機構、稅務機構等單位緊密配合。大數據可以履行審計部門和這些單位的數據對接，在審計職員收集審計字據時，得到這些單位的配合則會讓審計全覆蓋邁出嶄新的步伐。（3）大數據強化審計的連續(xù)性。上述觀點都處在微觀立場看大數據對政府審計的具體優(yōu)化，如站在宏觀立場看大數據，還有助于促進政府審計整體的連續(xù)性，有助于成效監(jiān)管通過審計整合后的具體落實狀況。首先，政府審計整體的連續(xù)性是說審計部門能夠為審過的單位、企業(yè)、行業(yè)問題提供警示作用，若有過則改之，若無過則勉之。與此同時，從內部把控來看，有助于完善同種單位、企業(yè)、行業(yè)內部的掌控。其次，有助于審計部門追蹤審計過問題的后續(xù)整合狀況，有利于掌握整合意見的落實現(xiàn)狀及其他同類整合的最新發(fā)展趨勢。

大數據助推政府審計全覆蓋路徑的改善與優(yōu)化

（1）審計職員按照模型具體掌握被審計單位的實際內部情況和作事務流程，通過大數據取得被審單位的實際信息。時刻監(jiān)督被審部門的事務開展情況與財務收支情況等，時刻評價內部存在的風險，完成信息化的追蹤審計工作，隨之完善時刻上全覆蓋審計工作。（2）按照針對性的查檢模型，審計職員可關注模型中出現(xiàn)異常的數據信息，同時能對背后異常數據進行挖掘，為審計建議提供有利的信息，隨之完善細節(jié)上全覆蓋審計工作。（3）一起利用大數據獲取跨越式的數據，與審計部門數據實施對比，隨之對被審計部門完善微觀上全覆蓋審計工作，審計職員也能取得概括性的剖析判斷。

結束語

大數據時代的出現(xiàn)，給政府審計發(fā)展帶來機遇，大數據技術賦予審計職員采集跨越式的數據信息處理能力，處理與整合結構化數據與非結構化數據，多層次的實施精細的審計剖析，促進和完善審計全覆蓋，讓政府對重大違規(guī)、腐敗、受賄等行為作出精準的發(fā)覺和懲處。所以，大數據技術的應用有利于提升國家治理能力，優(yōu)化國家治理體制，為政府審計全覆蓋提供著充沛的技術保證與數據支持。