淺談電力基建工程竣工決算滯后問題及對策

文| 李 博

當前階段，電力基建工程具備投資成本多、周期長和包含的內(nèi)容繁瑣等特征，在這一現(xiàn)狀下，便對于工程建設(shè)管理工作提出了非常嚴格的要求，與此同時也加劇了竣工決算工作開展的難度。長時間下來，電力基建工程建設(shè)竣工決算階段中還有著較多的問題，大體上表現(xiàn)為決算不到位、質(zhì)量不高等方面，完全影響了結(jié)果的準確性，再加上電力基建企業(yè)沒有及時開展竣工決算，所以便形成了較多的問題。本文針對于這些問題提出了解決對策，希望在保障竣工決算計量數(shù)據(jù)精準的基礎(chǔ)上提升經(jīng)濟效益。

實施電力基建工程竣工決算工作的必然性

所謂電力基建工程竣工決算環(huán)節(jié)，主要是指工程完成以后，將工程項目從初期籌備階段到后期竣工環(huán)節(jié)的整體費用全部體現(xiàn)出來，具體包含了財務(wù)、投資以及預算執(zhí)行等多方面。產(chǎn)生的效果是為使用人員提供有關(guān)于工程項目建設(shè)和設(shè)計概算的考核結(jié)果，減少成本輸出，這是對固定資產(chǎn)進行核算的關(guān)鍵。

對于電力基建工程竣工決算滯后問題的分析

（1）管理人員對基建工程竣工決算的重視程度不高。在電力企業(yè)中，相關(guān)管理人員缺少相應(yīng)的竣工決算意識，對其的重視程度不高，這是產(chǎn)生基建工程竣工決算工作滯后的主要因素，大多數(shù)管理人員過于將關(guān)注點放在工程項目進度和款項結(jié)算等方面上，一般不重視竣工決算環(huán)節(jié)，理念上錯誤的覺得竣工結(jié)算僅僅是工程后期的手續(xù)辦理，最終造成了工程竣工決算效率降低。（2）相關(guān)的合同臺賬和物資臺賬編制不健全，財務(wù)賬目核算較為混亂。臺賬登記不具備完善性，根本沒有涉及到相關(guān)的基建合同，沒有將概算信息和合同實際執(zhí)行情況有效的體現(xiàn)出來，物資信息登記不健全，基建合同和生產(chǎn)以及其它合同沒有分開，概算信息和執(zhí)行情況信息登記誤差較大。而且在創(chuàng)建科目核算體系的過程中，也沒有根據(jù)相關(guān)概算體系進行建設(shè)，設(shè)置的明細賬目不合理，概算項目歸屬誤差性高，使得資產(chǎn)不具備準確性，費用核算出現(xiàn)失誤。（3）沒有制定相應(yīng)的電力基建工程投資項目管理和考核體系。如果沒有制定健全電力工程項目管理和考核體系的話，整項工程建設(shè)工作就會難以繼續(xù)開展，更別說進行工程竣工決算工作的。該種現(xiàn)象具體表現(xiàn)為：有的投資金額較大的項目管理以及考核制度并沒有明確體現(xiàn)出各環(huán)節(jié)工程結(jié)算審核完成的具體時間，工程預算和固定資產(chǎn)投資管理有著明顯的差別，不利于工程竣工決算的進行。

解決電力基建工程竣工決算滯后問題的相關(guān)措施

（1）做好竣工決算組織工作?？⒐Q算編制環(huán)節(jié)內(nèi)容多，復雜性高。從之前項目竣工決算實際編制情況可以看出，建設(shè)單位對竣工決算的關(guān)注度直接影響著竣工決算報告編制的準確性和合理性。當前階段，要想加強竣工決算報告編制工作人員的溝通以及合作，使其高質(zhì)量的實施竣工決算編制工作，電力企業(yè)需要結(jié)合實際情況來成立有關(guān)的竣工決算編制小組，公司管理層負責領(lǐng)導該小組，有關(guān)部門的負責人和中介機構(gòu)項目經(jīng)理等人員相互組成該小組。（2）制定責任追究體系，增強管理人員自身的責任意識。制定健全的責任追究體系可以讓各個人員明確認識到自身具備的職責，高效率完成該項工作，以免因為工作發(fā)生誤差而影響到工程竣工決算效率的提高，一旦創(chuàng)建了完善的責任追究體系以后，就可以提升工程管理效率，高質(zhì)量的開展工作。當有的環(huán)節(jié)發(fā)生誤差以后，可以快速找尋具體責任人，更快的解決問題。（3）做好基建全過程管理工作。強化電力基建工程的全方面管理，對相關(guān)項目進行有效的研究，加大對設(shè)計概算、工程施工和結(jié)算竣工驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，將竣工階段落實于具體工作中。從工程開始建設(shè)的臭氣結(jié)算中就需要考慮好竣工決算報告的要求，提前規(guī)劃竣工決算事項，整理相關(guān)的資料，掌握項目信息，促使施工單位遵循要求上報竣工結(jié)算，為竣工結(jié)算工作的進一步開展提供良好的依據(jù)。而且，在工程造價控制環(huán)節(jié)中，可以引進資質(zhì)強、專業(yè)性高的子機構(gòu)開展全過程跟蹤審計工作，全過程的控制工程造價。（4）落實電力基建工程竣工結(jié)算管理和考核體系。通常來講，當建設(shè)單位簽訂了相關(guān)的合同以后會將40%的工程款支付給施工企業(yè)，完成以后支付的剩余款項不超過80%，一直到竣工驗收以后才可以全部結(jié)清。不過，雙方在各項環(huán)節(jié)上信息不一致，或者是執(zhí)行力較弱，使得付款超出標準要求等現(xiàn)象普遍存在，在這一現(xiàn)狀下，就應(yīng)當制定相關(guān)的工程竣工結(jié)算管理體系，明確規(guī)定財務(wù)負責人員遵循規(guī)合同內(nèi)容支付工程款，強化內(nèi)部審計等方面。在落實考核體系的過程中，需要從以下幾點進行探究：其一，對電力基建工程結(jié)算考核方式進行優(yōu)化，明確改善和考核制度規(guī)定之間的差別，全面考慮不良因素對考核制度產(chǎn)生的影響，提出完善的對策。

結(jié)語

以上所述，竣工決算工作能夠?qū)⒖⒐ろ椖拷ㄔO(shè)成果有效的體現(xiàn)出來，是整理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的相關(guān)依據(jù)。基于此，就需要科學有效的進行竣工決算，保障固定資產(chǎn)的完善性。