高校國(guó)防教育協(xié)同育人策略探究

付用蘭 廖金寶

（廣東省外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣東廣州，510640）

國(guó)防教育是培養(yǎng)全體國(guó)民國(guó)防觀念、增強(qiáng)民族凝聚力、建設(shè)和鞏固國(guó)防工作的基礎(chǔ)性工程，事關(guān)國(guó)家強(qiáng)弱和民族興衰。學(xué)校國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)。在當(dāng)今國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事局勢(shì)愈發(fā)錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，如何構(gòu)建有效的高校國(guó)防教育協(xié)同機(jī)制，提升高校國(guó)防教育實(shí)效性，是高校國(guó)防教育的時(shí)代課題。

一、高校國(guó)防教育協(xié)同育人的理論根據(jù)

20世紀(jì)70年代德國(guó)物理學(xué)家赫爾曼·哈肯在《大自然成功的奧秘：協(xié)同學(xué)》一書中，以“結(jié)構(gòu)是怎么樣自行組織起來的”為研究命題，探討了事物各組成部分如何有效協(xié)作的普遍規(guī)律，系統(tǒng)論述了協(xié)同理論，又稱協(xié)同學(xué)。協(xié)同理論為高校國(guó)防教育提供了新的研究視角和范式。

（一）系統(tǒng)的有序源于協(xié)同

“秩序”是協(xié)同理論的核心問題，秩序包括有序和無序兩種形態(tài)。系統(tǒng)各部分相互依賴，地位和作用的發(fā)揮都處于“正確”的位置，就是有序。就如同汽車的功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過每一個(gè)組成零件的功能一樣，有序可以讓系統(tǒng)各部分集中力量為同一個(gè)目標(biāo)努力，最大限度地減少能量?jī)?nèi)耗，從而產(chǎn)生“整體大于部分之和”的效應(yīng)。而系統(tǒng)的有序源于協(xié)同。系統(tǒng)之所以無序是因?yàn)楦鹘M成部分的運(yùn)動(dòng)發(fā)展方式有著極多不同的可能性。系統(tǒng)如果通過自發(fā)的篩選、競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生序參數(shù)，發(fā)揮集體效應(yīng)，即可以讓系統(tǒng)各組成部分主動(dòng)或被動(dòng)“從眾”選擇跟集體行為同向同行，從而協(xié)同而為，最終形成有序。

（二）序參數(shù)在系統(tǒng)有序形成中起支配作用

系統(tǒng)的組成部分是一個(gè)動(dòng)態(tài)的關(guān)聯(lián)，他們會(huì)隨機(jī)地離開平衡點(diǎn)試探各種可能的運(yùn)動(dòng)方式，協(xié)同學(xué)稱之為“漲落”。當(dāng)某種隨機(jī)的漲落占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)候，這種主導(dǎo)性漲落就成了序參數(shù)。序參數(shù)猶如一只無形之手，可以把系統(tǒng)各部分有條不紊地組織起來。序參數(shù)外延廣泛，可以是具體的物質(zhì)、現(xiàn)象、心理、社會(huì)形態(tài)等。它的產(chǎn)生源于系統(tǒng)各部分的競(jìng)爭(zhēng)或協(xié)作，產(chǎn)生后又猶如木偶的牽線人般統(tǒng)籌支配著系統(tǒng)各部分的行動(dòng)，從而使系統(tǒng)達(dá)到平衡或者有序?！爸洹笔菍?duì)序參數(shù)主導(dǎo)地位的描述，是系統(tǒng)最核心的合作動(dòng)力方式，支配原理是協(xié)同學(xué)的基本原理。

（三）自組織是系統(tǒng)有序形成的內(nèi)在自動(dòng)機(jī)制

系統(tǒng)在沒有任何外來力量指導(dǎo)的情況下，通過發(fā)揮序參數(shù)的漲落支配作用，產(chǎn)生集體運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)系統(tǒng)狀態(tài)有序演變的這種內(nèi)在自動(dòng)機(jī)制，叫做“自組織”。自組織的過程就是系統(tǒng)各部分自發(fā)地通過競(jìng)爭(zhēng)與合作、支配與抗?fàn)帯㈨槒呐c制約等方式，相互協(xié)同從而生成新的系統(tǒng)形態(tài)或功能的過程。自組織的實(shí)現(xiàn)過程是自發(fā)的，動(dòng)力源于內(nèi)在，與由外力指導(dǎo)的“他組織”相對(duì)。但自組織并不是一個(gè)封閉的程序，其實(shí)現(xiàn)過程通常需要與外界進(jìn)行物質(zhì)或能量交換，這就要求自組織實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)是一個(gè)開放的系統(tǒng)。

（四）系統(tǒng)的有序是動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程

“新結(jié)構(gòu)永遠(yuǎn)在形成、消失、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作或組成更大的結(jié)構(gòu)”[1]。這是因?yàn)殚_放的系統(tǒng)都與外部環(huán)境存在著關(guān)聯(lián)，有能量或物質(zhì)的供應(yīng)，也有能量或物質(zhì)的輸出。在這個(gè)循環(huán)的過程中，會(huì)因外部環(huán)境持續(xù)的能量供應(yīng)產(chǎn)生新的有序形態(tài)，也會(huì)因新的序參數(shù)的產(chǎn)生，發(fā)生混沌運(yùn)動(dòng)，同時(shí)外部環(huán)境的微小變化也可使系統(tǒng)某種穩(wěn)定狀態(tài)變成不穩(wěn)定，甚至引起劇烈變化，從而被一種新的、有時(shí)甚至完全不同的狀態(tài)所代替。

二、高校國(guó)防教育協(xié)同育人的邏輯必然與價(jià)值訴求

協(xié)同理論指出，系統(tǒng)的有序是典型的偶然性和不可抗拒的必然性之間相互作用的結(jié)果。高校國(guó)防教育的實(shí)施和發(fā)展也是一個(gè)集偶然性和必然性于一體的動(dòng)態(tài)過程。協(xié)同育人即是其中一個(gè)符合高校國(guó)防教育規(guī)律和價(jià)值訴求的必然選擇。

（一）協(xié)同育人是高校國(guó)防教育合規(guī)律性和合目的性有機(jī)統(tǒng)一的實(shí)踐過程

高校國(guó)防教育本身即是一個(gè)與國(guó)防政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、外交和科技等發(fā)展形勢(shì)密切相關(guān)，“政治性”“社會(huì)性”尤為凸顯的復(fù)雜系統(tǒng)，內(nèi)含的教育者、受教育者、教育內(nèi)容等諸多教育子系統(tǒng)都具有極強(qiáng)的開放性，比如教育內(nèi)容和要求需緊跟國(guó)家安全形勢(shì)變化，教育方式應(yīng)隨國(guó)防現(xiàn)代化進(jìn)程而更迭等。在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化的今天，高校國(guó)防教育系統(tǒng)更加呈現(xiàn)出活躍運(yùn)行的、非線性密切聯(lián)系的微觀形態(tài)，每個(gè)子系統(tǒng)都擁有多種可能性。因此，無論從促進(jìn)國(guó)防教育與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)辯證發(fā)展出發(fā)，還是從學(xué)生的成長(zhǎng)成才規(guī)律而言，國(guó)防教育的各個(gè)子系統(tǒng)協(xié)同而行，最大可能減少能量耗散，確保教育者的正面教育供應(yīng)能有序、有效外化輸出為受教育者助力國(guó)防的行動(dòng)，是國(guó)防教育的本質(zhì)要求。同時(shí)，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念、營(yíng)造全民關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍是國(guó)防教育的目的。這是一項(xiàng)全民性工程。因此，《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》指出，“普及和加強(qiáng)國(guó)防教育是全社會(huì)的共同責(zé)任”[2]。高校國(guó)防教育理應(yīng)發(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì)，從戰(zhàn)略和全局高度做到齊抓共管、密切配合。但密切配合并非盲目合作，高校只有通過完善頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃、理順內(nèi)部協(xié)調(diào)配合機(jī)制等方式，激發(fā)高校國(guó)防教育內(nèi)在協(xié)同的自組織機(jī)制，才能真正實(shí)現(xiàn)全民國(guó)防教育，實(shí)現(xiàn)國(guó)防教育合規(guī)律性和合目的性的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）協(xié)同育人是高校國(guó)防教育實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值和社會(huì)價(jià)值同構(gòu)的應(yīng)然渠道

馬克思指出：“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”[3]，而且“人們只有為同時(shí)代人的完美、為他們的幸福而工作，才能使自己也達(dá)到完美”[4]，個(gè)體價(jià)值與社會(huì)價(jià)值理應(yīng)辨證共生。高校國(guó)防教育本身即是“雙重價(jià)值”的統(tǒng)一體，既具有建設(shè)和鞏固國(guó)防、增強(qiáng)民族凝聚力的社會(huì)價(jià)值，又具有提升學(xué)生素質(zhì)的個(gè)體價(jià)值，“個(gè)體價(jià)值與社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一是塑造新時(shí)代社會(huì)新人的理論依據(jù)”[5]，個(gè)體價(jià)值與社會(huì)價(jià)值同構(gòu)是國(guó)防教育的應(yīng)然之義。在國(guó)際戰(zhàn)略格局深刻演變、國(guó)家安全挑戰(zhàn)重重的形勢(shì)下，貫徹“大國(guó)防觀”的戰(zhàn)略思想，統(tǒng)籌、挖掘多方面教育資源，調(diào)動(dòng)、發(fā)揮各方教育力量協(xié)同而為，讓學(xué)生在日常生活中增強(qiáng)國(guó)防觀念，在專業(yè)學(xué)習(xí)中豐富國(guó)防知識(shí)，在實(shí)踐中提升服務(wù)國(guó)防的能力；搭建學(xué)生自覺把個(gè)人利益和國(guó)家共同利益相統(tǒng)一的橋梁，疏通學(xué)生把個(gè)人發(fā)展和國(guó)家安全密切相連的渠道，讓學(xué)生個(gè)體價(jià)值和社會(huì)價(jià)值同構(gòu)成為高校國(guó)防教育的序參數(shù)，產(chǎn)生學(xué)生理性自覺和實(shí)踐自覺的愛國(guó)衛(wèi)國(guó)自動(dòng)機(jī)制，這個(gè)過程的實(shí)現(xiàn)是高校國(guó)防教育發(fā)展的應(yīng)然渠道。

（三）協(xié)同育人是高校國(guó)防教育有效性提升和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在要求

協(xié)同理論認(rèn)為，系統(tǒng)在得到持續(xù)能量或新物質(zhì)供應(yīng)的前提下，經(jīng)過系統(tǒng)內(nèi)部轉(zhuǎn)化，最終以“變化了的形式”輸出，這一過程的實(shí)現(xiàn)，是系統(tǒng)有序的宏觀表現(xiàn)之一。對(duì)于高校國(guó)防教育而言，衡量“變化了的形式輸出”的標(biāo)準(zhǔn)是有效性。簡(jiǎn)單地講，有輸出就是有效，無輸出就失效。高校國(guó)防教育通過國(guó)防理論教育、軍事技能訓(xùn)練等持續(xù)供應(yīng)后，最后是否或者有多少內(nèi)化為學(xué)生國(guó)防思想，外化成國(guó)防行動(dòng)，是判定高校國(guó)防教育作為系統(tǒng)有序與否的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。然而人的思想意識(shí)的變化和形成是一個(gè)受多種因素影響的螺旋式發(fā)展過程，高校國(guó)防教育的教育內(nèi)容、組織形式等內(nèi)部子系統(tǒng)和社會(huì)、學(xué)校、家庭等外部環(huán)境子系統(tǒng)，都是這一形成過程的作用參數(shù)，而且“特定的情況下，即使環(huán)境參數(shù)的微小改變，也可能給一個(gè)系統(tǒng)帶來突然的顛覆性變化”[6]，因此高校國(guó)防教育各子系統(tǒng)只有協(xié)同才能確保有序有效，對(duì)于高校國(guó)防教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展亦然。同時(shí)，在協(xié)同學(xué)意義上，科學(xué)研究是集體性行為，具有“共同性態(tài)”，即共同性和共通性，而且一種新思想、新知識(shí)只有“通過科學(xué)界的集體努力和集體智慧才能發(fā)展和延續(xù)下去”[7]。高校國(guó)防教育自1985年大學(xué)軍訓(xùn)試點(diǎn)開展以來，歷經(jīng)三十多年的發(fā)展歷程，依然面臨著如何在高校教育體系中穩(wěn)定提升發(fā)展地位，是課程發(fā)展還是學(xué)科發(fā)展等核心抉擇[8]。但無論哪種選擇，從整體性和協(xié)同性角度出發(fā)，多角度尋求與高校教育體系和諧共生的路徑，是高校國(guó)防教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的應(yīng)經(jīng)之路。

三、高校國(guó)防教育協(xié)同育人的實(shí)施策略

在我國(guó)高等教育進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展的新階段，為扎實(shí)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，高校國(guó)防教育需從整體上理順協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)育人工作隊(duì)伍、內(nèi)容、資源、陣地有效協(xié)同，加強(qiáng)一體化建設(shè)，提升育人有效性。

（一）頂層設(shè)計(jì)促融合

協(xié)同是系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的協(xié)同，系統(tǒng)是研究協(xié)同的前提，開放的系統(tǒng)是自組織協(xié)同效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的先決條件。然而由于課程性質(zhì)特殊、地位不高、發(fā)展方向不明確等原因，當(dāng)前高校國(guó)防教育與高校其他教育系統(tǒng)割裂明顯，基本上處于國(guó)防教育教師“單打獨(dú)斗”、課堂“孤島奮戰(zhàn)”、課程“勢(shì)單力薄”的困境，造成高校國(guó)防教育系統(tǒng)整體性、關(guān)聯(lián)性、平衡性和開放性等存在諸多缺失，直接制約著高校國(guó)防教育自身建設(shè)和有效性的發(fā)揮。基于教育發(fā)展規(guī)律和協(xié)同效應(yīng)原理，著力加強(qiáng)高校國(guó)防教育頂層設(shè)計(jì)，搭建協(xié)同框架，消除割裂走向融合，是高校國(guó)防教育協(xié)同育人的首要任務(wù)。

1.搭建協(xié)同框架。高校應(yīng)自上而下擺正國(guó)防教育的教學(xué)職能定位，完備國(guó)防教育機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立“名副其實(shí)”的獨(dú)立教研室，把國(guó)防教育作為一項(xiàng)常規(guī)的、長(zhǎng)期的教育任務(wù)納入學(xué)校工作和教學(xué)計(jì)劃，在教學(xué)師資、教學(xué)安排、教學(xué)學(xué)時(shí)上予以充分落實(shí)。從整體性上規(guī)劃國(guó)防教育的協(xié)同“版圖”，明確軍事教研室、思想政治理論教學(xué)部門、組織宣傳部門、學(xué)生教育和管理部門、就業(yè)指導(dǎo)部門、保衛(wèi)部門是國(guó)防教育的關(guān)鍵部門，充分發(fā)揮其教育職責(zé)，同時(shí)依托“三全育人”的綜合改革，與“課程思政”同步布局，擴(kuò)充協(xié)同力量。從可持續(xù)發(fā)展角度制定國(guó)防教育的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確學(xué)生每一發(fā)展階段的教育任務(wù)，確保教育全程貫通，而不是軍訓(xùn)結(jié)束后的一蹴而就。從系統(tǒng)性上，理順社會(huì)、家庭、學(xué)生組織等子系統(tǒng)協(xié)同參與和作用發(fā)揮機(jī)制，聯(lián)建國(guó)防教育實(shí)驗(yàn)室與實(shí)訓(xùn)基地，全方位擴(kuò)大協(xié)同范圍。

2.推進(jìn)價(jià)值融合。高校國(guó)防教育的割裂是被動(dòng)割裂，主要源于“實(shí)際”價(jià)值認(rèn)同度較低，這從國(guó)防教育課程的地位可窺一斑。割裂是一種違背教育內(nèi)在本質(zhì)、難以持久發(fā)展的存在方式，融合是協(xié)同發(fā)展的必經(jīng)之路[9]。然真正的融合并不是時(shí)間和空間的邊界擠占，而應(yīng)該是自然而成的價(jià)值共生。因此高校要結(jié)合國(guó)家和國(guó)防重點(diǎn)大事件、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生征兵宣傳等工作，加大國(guó)防教育價(jià)值的宣傳力度，提高師生對(duì)國(guó)防教育的價(jià)值認(rèn)識(shí)；通過提升高校國(guó)防教育課程的地位、組織專題國(guó)防教育學(xué)習(xí)，結(jié)合高校黨建和思想政治教育活動(dòng)開展國(guó)防體驗(yàn)等，增強(qiáng)師生對(duì)國(guó)防教育協(xié)同育人的價(jià)值認(rèn)同；充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，建立國(guó)防教育資源庫，搭建優(yōu)質(zhì)資源共享共用平臺(tái)，通過經(jīng)常性的典型經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩、教育教學(xué)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，提高師生國(guó)防教育協(xié)同育人的價(jià)值同構(gòu)能力。

3.強(qiáng)化協(xié)同責(zé)任落實(shí)。高校應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)防教育工作的意見》《普通高校學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》等文件要求，自上而下將教育目標(biāo)、教育任務(wù)分解到各單位各層級(jí)，明晰責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任點(diǎn)。并把國(guó)防教育的落實(shí)效果納入學(xué)校教學(xué)、教師、部門考核體系，具體量化考評(píng)指標(biāo)，理順反饋保障機(jī)制，從而打造多維協(xié)同的立體空間。綜合以上，明晰協(xié)同框架，發(fā)揮協(xié)同集體效應(yīng)，為協(xié)同融合落實(shí)落細(xì)保駕護(hù)航。

（二）貫通建構(gòu)促平衡

系統(tǒng)的協(xié)同，不是各子要素之間行為及作用的簡(jiǎn)單迭加，而是通過復(fù)雜的非線性相互作用，在序參數(shù)的支配下，同向同行、同頻共振實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)有序平衡的動(dòng)態(tài)過程?！巴颉笔恰巴小钡囊x，“同頻”是“共振”的前提，國(guó)防教育協(xié)同育人還需探求建立各要素之間同向作用的原理，搭建共通共享的平臺(tái)，密織協(xié)同作用網(wǎng)，打造國(guó)防教育共生圈。

1.明確協(xié)同范疇。高校國(guó)防教育協(xié)同育人要緊緊圍繞“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”的新要求和新使命，在以下四個(gè)方面協(xié)同共進(jìn)：一是以國(guó)防法律法規(guī)、國(guó)防史、國(guó)防建設(shè)方針政策、國(guó)防斗爭(zhēng)常識(shí)等為主要內(nèi)容的知識(shí)教育；二是馬克思主義國(guó)防觀念、戰(zhàn)爭(zhēng)觀、國(guó)家安全觀等國(guó)家安全意識(shí)的培養(yǎng)；三是以愛國(guó)主義為核心的國(guó)防情感的培育；四是以軍事技能為主要內(nèi)容的“捍衛(wèi)國(guó)家利益”能力的提升教育。

2.系統(tǒng)梳理共通邏輯。依托高?！叭恕苯ㄔO(shè)格局，全面深入挖掘高校各育人系統(tǒng)的國(guó)防教育育人因素，如以愛國(guó)主義為核心的民族精神是國(guó)防教育與思想政治教育的契合點(diǎn)，在凝練集體意識(shí)上與素質(zhì)教育功能有耦合，國(guó)防法律知識(shí)教育與高校法律教育內(nèi)容有重合，國(guó)防現(xiàn)代化技能培育與學(xué)生信息化技能提升相接合等等。因此，通過明晰教育目標(biāo)統(tǒng)一性、細(xì)究教育功能互補(bǔ)面、歸納教育內(nèi)容互通點(diǎn)、提煉教育方法兼容技巧，可構(gòu)建覆蓋面廣、類型豐富、相互支撐的協(xié)同教育體系，推動(dòng)一體化實(shí)施，密織協(xié)同網(wǎng)。

3.打通協(xié)同通道。在自身教育師資不強(qiáng)、教育資源不足等局限下，高校國(guó)防教育應(yīng)在創(chuàng)新形式，打破資源界限，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外教學(xué)資源和人力資源按需流通上重點(diǎn)努力?？赏ㄟ^定期召開協(xié)同統(tǒng)籌推進(jìn)會(huì)、建設(shè)研討培訓(xùn)、舉辦國(guó)防教育協(xié)同育人微課比賽等暢通學(xué)習(xí)交流溝通機(jī)制；創(chuàng)新軍地聯(lián)合、校企合作途徑與方式，綜合利用革命遺址、烈士陵園、紀(jì)念設(shè)施、軍史館等紅色場(chǎng)所，與高校相關(guān)育人系統(tǒng)共建育人基地；依托“小我融入大我，青春獻(xiàn)給祖國(guó)”“青春告白祖國(guó)”“奮斗的我最美的國(guó)”等校園活動(dòng)，結(jié)合“七一”“八一”“十一”等重要節(jié)點(diǎn)，搭建共通活動(dòng)平臺(tái)。高校國(guó)防教育可綜合利用以上途徑，暢通通道，聚集協(xié)同力量，建立校內(nèi)外全方位參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)教育體系。

（三）主體建設(shè)增實(shí)力

根據(jù)協(xié)同學(xué)原理，有序系統(tǒng)的形成應(yīng)該是一個(gè)不受外力左右的自組織過程，是系統(tǒng)自我的“偶然性和不可抗?fàn)幍谋厝恍韵嗷プ饔玫慕Y(jié)果”。其中不可抗?fàn)幍谋厝恍约词侵赶到y(tǒng)影響力最強(qiáng)的“序參數(shù)”，在持續(xù)的能力供給下，發(fā)揮主導(dǎo)、擴(kuò)散、吸引、抑制等作用，使其他參數(shù)與其保持“一致行動(dòng)”，從而讓系統(tǒng)各要素的協(xié)同成為不受外力左右的自覺行為。同理，全面推進(jìn)高校國(guó)防教育自身建設(shè)，增強(qiáng)自身實(shí)力，內(nèi)涵式發(fā)展提升影響力，使其成為協(xié)同育人“序參數(shù)”是核心環(huán)節(jié)，有助于協(xié)同大局的有序運(yùn)行。

高校國(guó)防教育應(yīng)緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)和強(qiáng)軍目標(biāo)根本要求，一方面，正確定位自身在培養(yǎng)全面合格人才中的地位和作用，改變僅應(yīng)對(duì)上級(jí)部門和追求工作量的“應(yīng)付型”“粗廣型”發(fā)展方式，嚴(yán)格按照國(guó)家國(guó)防教育意見和普通高校軍事教學(xué)大綱要求，落實(shí)教育教學(xué)、訓(xùn)練內(nèi)容和時(shí)數(shù)，嚴(yán)格按綱施教、施訓(xùn)和考核，禁止出現(xiàn)“課時(shí)削減法”“講座代替法”“走過場(chǎng)”等行為。另一方面，規(guī)范推動(dòng)課程建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，以國(guó)防教育法為依據(jù)，以弘揚(yáng)愛國(guó)主義為核心，把國(guó)防觀念、國(guó)防素養(yǎng)、國(guó)防技能的培養(yǎng)和提升作為教育重點(diǎn)，系統(tǒng)推動(dòng)課程內(nèi)容和教材建設(shè)，有效解決課程內(nèi)容零散、系統(tǒng)性完整性不足等問題；遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，對(duì)接專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，明確教育要求，完備教學(xué)文件；系統(tǒng)梳理教育內(nèi)容的邏輯，重塑課程體系；結(jié)合不同學(xué)段學(xué)生特點(diǎn)，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)課程管理；充分提煉愛國(guó)情懷、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任要素，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，走出“紙上談兵”模式，打造精品課程。同時(shí)，強(qiáng)化“能量”供給。應(yīng)建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)合理的專職國(guó)防教育教師隊(duì)伍，改變國(guó)防教育教師隊(duì)伍“兼職化”“業(yè)余化”的局面。通過系統(tǒng)的國(guó)防教育教師隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃、有吸引力的進(jìn)修計(jì)劃，切實(shí)完善國(guó)防教育教師評(píng)價(jià)機(jī)制，加大激勵(lì)力度等措施，提高教育者的素質(zhì)和能力，提升教師隊(duì)伍的發(fā)展后勁，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的能力供給機(jī)制。