新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)工作研究
——以部分國有控股車企為例

鄭宜帆 湯珂涵 王沃若 王 浩

為了更好適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求，國有企業(yè)應(yīng)在順應(yīng)時代發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上把握國有企業(yè)黨的建設(shè)一般規(guī)律，在尊重企業(yè)獨特發(fā)展路徑的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和完善黨建工作機(jī)制。

一、當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作中的積極變化

（一）開展黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)更加豐富

以我們參與實地調(diào)研的J汽車企業(yè)、Q汽車企業(yè)為例。在J汽車企業(yè)，截至2018年，J汽車企業(yè)就已創(chuàng)建了143個“黨員之家”，黨支部活動經(jīng)費也由原來的人均150元增至500元，集團(tuán)每年下?lián)芙?0萬元用于支持陣地建設(shè)。我們所記錄下的黨支部活動經(jīng)費使用情況的一份登記表顯示，僅2018年12月份，該支部就組織了不同形式的學(xué)習(xí)實踐活動兩次。在Q汽車企業(yè)，我們實地參觀的黨員活動室精心布置了可更換的展板，用以展示相關(guān)文件和理論內(nèi)容。據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，除去每年黨員所繳納的黨費，集團(tuán)還會下?lián)苜Y金用于支持黨建活動，以保證有充足的資金支持公司黨小組成員開展切實有效的黨的建設(shè)教育工作和具體實踐活動。

（二）開展黨建工作的人才支撐更加有力

人力資源是企業(yè)賴以生存的重要資源，企業(yè)黨建同樣需要專業(yè)的人才支撐。以往的企業(yè)的黨建工作模式中，多為部門領(lǐng)導(dǎo)兼職負(fù)責(zé)，由于企業(yè)經(jīng)營方面的工作繁重，加之過去對黨建重視程度不夠，且自身開展黨建活動的能力有限，企業(yè)黨建工作難有進(jìn)展。隨著國家對國企黨建的重視程度不斷提高，企業(yè)對黨的建設(shè)工作投入逐年上升，黨建人才被大量引入企業(yè)。我們相信，隨著黨的建設(shè)二級學(xué)科在相關(guān)高校的設(shè)立與人才培養(yǎng)步入正軌，今后開展黨建工作的人才支撐會更加有力。

（三）互聯(lián)網(wǎng)為黨建工作開辟新途徑

互聯(lián)網(wǎng)時代已然到來，隨著互聯(lián)網(wǎng)與日常生產(chǎn)生活的融合程度不斷提升，隨著即時通信軟件、學(xué)習(xí)軟件的開發(fā)，黨的建設(shè)工作途徑與方式方法都隨之發(fā)生了積極變化。J汽車企業(yè)的支部負(fù)責(zé)人向我們介紹，目前該支部除了會在特定的微信公眾號平臺上學(xué)習(xí)外，還每人都下載了學(xué)習(xí)強(qiáng)國軟件，支部對相關(guān)數(shù)據(jù)都有嚴(yán)格記錄。Q汽車企業(yè)的支部負(fù)責(zé)人則向我們介紹了他們使用的“愛黨建App”，黨支部的黨員需在平臺上面完成固定學(xué)習(xí)任務(wù)，并參與志愿活動兩次，參加后還需在App上登記，以助于企業(yè)對黨員學(xué)習(xí)的監(jiān)督考核，活動的完整記錄也會及時反饋在App的首頁，真正做到讓黨的建設(shè)工作透明化、具體化。

（四）政策支持明顯加強(qiáng)

一方面，國家層面的政策支持力度不斷加強(qiáng)，各級黨組織貫徹落實中央政策，助力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。2016年召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議是國有企業(yè)黨建的一個里程碑，會上習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面。另一方面，國有企業(yè)特殊的紅色基因決定了在企業(yè)發(fā)展中格外重視黨的建設(shè)工作。就J汽車企業(yè)來說，作為老牌國有企業(yè)，黨的建設(shè)工作歷史悠久，經(jīng)驗豐富，在黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨建網(wǎng)格化、黨委督導(dǎo)項目建設(shè)等多個方面成效顯著。

（五）作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)與時俱進(jìn)

習(xí)近平總書記不止一次強(qiáng)調(diào)要堅定不移地加大黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)力度，他強(qiáng)調(diào)，堅持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一， 對“四風(fēng)”問題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，同時要落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。國有企業(yè)站在市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)口浪尖，國有企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也時刻面對著資本主義的“糖衣炮彈”，因此在國有企業(yè)加強(qiáng)黨員的作風(fēng)建設(shè)與紀(jì)律建設(shè)勢在必行。J汽車企業(yè)積極響應(yīng)中央號召，勇于進(jìn)行自我革命。在2019年，J汽車企業(yè)組織開展了為期三個月的“集中整治形式主義官僚主義專項行動”，著力解決公司職能部門存在的“多、推、虛、浮”等突出問題?？偟膩碚f，國有企業(yè)在作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)方面正逐步向中央看齊并努力貫徹落實中央要求。

二、當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作中存在的突出問題

（一）企業(yè)對黨建工作的重要性認(rèn)識不足

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天造就一個現(xiàn)實問題就是部分企業(yè)完全遵照市場經(jīng)濟(jì)邏輯，在思想上“重生產(chǎn)，輕黨建”，在認(rèn)識上僅僅將其作為服務(wù)企業(yè)效益增長的手段。這種思想就導(dǎo)致了黨建工作無法落到實處，黨務(wù)工作者不被重視，上升渠道堵塞，工作積極性差，黨建工作最終淪為應(yīng)付上級檢查的面子工程。長此以往，國有企業(yè)“變質(zhì)”的可能性也會大大提升。J汽車企業(yè)和Q汽車企業(yè)的黨的建設(shè)工作卓有成效，但這并不代表所有國有企業(yè)都能夠?qū)Ⅻh的建設(shè)工作置于工作重要環(huán)節(jié)中，仍然存在很多國有企業(yè)對黨的建設(shè)工作不夠重視的現(xiàn)象。

（二）凝聚人心的積極作用還未充分發(fā)揮

一方面，企業(yè)黨建工作開展深度不夠，對員工的思想政治教育還比較欠缺，部分員工拒絕向黨組織靠攏，部分高素質(zhì)人才恃才自傲，政治意識薄弱，參與政治生活、向組織靠攏的主動性與積極性低下。另一方面，企業(yè)間的人才流動過于頻繁，大量人才在掌握技術(shù)后選擇跳槽，企業(yè)前期在人才培養(yǎng)的投入最終沒有轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)效益。這歸根結(jié)底在于黨建工作所應(yīng)發(fā)揮的凝聚人心的作用沒有充分發(fā)揮，員工對企業(yè)的認(rèn)同感與歸屬感低。

（三）企業(yè)民主管理制度建設(shè)較為落后

黨的建設(shè)工作一個重要內(nèi)容就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點和落腳點。在調(diào)研中，J汽車企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，公司在民主管理制度上的確在探索，有些已經(jīng)在做了，并取得了一定成績。但實際工作中，還無法做到重大決策上聽從職工意見，公司治理還主要是上級領(lǐng)導(dǎo)主抓，職工代表發(fā)揮的作用不大。同時，職工反饋意見的渠道比較單一，加之大部分職工主體意識還不夠強(qiáng)，很多時候受限于人情與個人前途等現(xiàn)實因素，職工的意見很難得到表達(dá)，也難以為決策層所知。

（四）黨員對黨的基本知識掌握程度有待加強(qiáng)

問卷調(diào)查所得數(shù)據(jù)顯示，三成黨員無法準(zhǔn)確把握中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)是無產(chǎn)階級政黨，近四成黨員不了解黨的章程全稱是《中國共產(chǎn)黨章程》，近四成黨員不了解現(xiàn)在至2020年是全面建成小康社會的決勝期，近四成黨員不了解創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的新發(fā)展理念，能正確回答堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)是分兩步走的僅有五成。這充分證明，部分黨員沒有自覺認(rèn)同自己的政治身份，主體意識薄弱，在思想上放松了對自己的要求，在行動上抱著一種應(yīng)付任務(wù)的態(tài)度。

三、新時代如何提高國有企業(yè)黨的建設(shè)工作實效性

（一）在認(rèn)識上端正態(tài)度

習(xí)近平總書記指出：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’?！眹衅髽I(yè)固然要追求經(jīng)濟(jì)效益，努力實現(xiàn)國有企業(yè)做大做強(qiáng)，但國有企業(yè)的特殊性也決定了它要堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移抓黨建，更何況二者本就是相輔相成的，并不存在對立之處。從認(rèn)識上，企業(yè)就應(yīng)把握黨建工作的重要作用，不擺花架子，不說客套話，積極認(rèn)真開展黨建工作。過去的黨建工作很多存在“兩張皮”的問題，歸根到底還是對于黨建工作的認(rèn)識不夠徹底，不能夠真正從態(tài)度上重視黨的建設(shè)，僅僅只是做到了表面工作，實際上并未落實，這一點在新時代的黨建工作中必然要得到徹底的改變和嚴(yán)格的糾正。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)黨建體系

毛澤東同志說：“任務(wù)是過河，但沒有橋或船就不能過，不解決船和橋的問題，過河就是一句空話?！碧剿髋c建設(shè)黨的建設(shè)有效載體就是打造“過河的船與橋”。互聯(lián)網(wǎng)時代已然到來，黨建工作同樣應(yīng)適應(yīng)時代發(fā)展趨勢、不斷創(chuàng)新黨建工作的合理模式，注重以網(wǎng)絡(luò)作為黨建載體，對傳統(tǒng)黨建方式方法、傳播路徑、黨建手段等進(jìn)行創(chuàng)新與合理化延伸。國有企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力整合黨建資源，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立高效快捷、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)黨建體系，不斷推進(jìn)新時期黨建工作的科學(xué)化、高效化，不斷運用新時代的各種信息領(lǐng)域的先進(jìn)成果輔助黨的建設(shè)工作開展落實，提高黨建工作的效率和質(zhì)量，也推進(jìn)黨建工作透明化和開展情況完整化的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)：“堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動工人階級的積極性、主動性、創(chuàng)造性?！秉h除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，因此，新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)必須要從維護(hù)職工利益出發(fā)，立足大局，服務(wù)全社會。同時，國有企業(yè)作為中國特色社會主義改革事業(yè)的排頭兵，更要堅持這一基本原則，必須保持與工人階級的血肉聯(lián)系，在工作中密切聯(lián)系工人，依靠工人。只有基層工人切切實實感受到自身利益得到維護(hù)，民主權(quán)利得以實施，才能提高其對工作的熱愛，對組織的信賴。

（四）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合

毛澤東同志指出：“抓而不緊，等于不抓?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握全面從嚴(yán)治黨這條主線，使黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)出許多新氣象。然而全面從嚴(yán)治黨雖已取得了許多優(yōu)勢與成果，但還遠(yuǎn)未形成勝利的定勢。在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新形勢下，國有企業(yè)必須時刻向中央看齊，將黨的建設(shè)工作當(dāng)作一項重要政治任務(wù)來緊抓，要從企業(yè)發(fā)展大局層面謀篇布局，堅持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，開展形式多樣、內(nèi)涵深刻的教育活動。要從黨員發(fā)展的具體實際著手，支部書記要擔(dān)起責(zé)任，利用互聯(lián)網(wǎng)等黨建手段，發(fā)布學(xué)習(xí)資源，主持線上討論，努力營造良好學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)支部學(xué)習(xí)常態(tài)化、便捷化、深入化。同時，應(yīng)明確嚴(yán)肅政治生活，自覺接受教育是每個黨員的本分，黨員必須要自覺增強(qiáng)角色意識與政治擔(dān)當(dāng)。只有這樣，企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中保持初心不變的定力，才能真正做到恪盡職守，不為外在誘惑腐蝕精神。

（五）發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

黨章在黨員必須履行的義務(wù)中提道：黨員要“帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用”。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，既要靠黨員的主觀能動性，還要靠健全的黨員激勵機(jī)制。黨員激勵機(jī)制并非一個明確的、成體系化的機(jī)制，而是能夠激發(fā)黨員活力的措施的統(tǒng)稱。它囊括了對黨員的理想信念教育、意識形態(tài)教育、責(zé)任教育等思想政治教育的內(nèi)容，也包括建立黨員示范崗等增強(qiáng)黨員角色意識與角色認(rèn)同感的具體措施，要在企業(yè)中營造不斷學(xué)習(xí)、不斷奮斗、不斷自我革命的黨員培養(yǎng)氛圍，讓黨員在生產(chǎn)實踐中收獲價值，創(chuàng)造價值，要積極開展黨員選先活動、黨員量化考核、黨員民主評議等活動，促進(jìn)黨員不斷爭優(yōu)向善。

四、結(jié)語

國有企業(yè)的黨的建設(shè)工作是國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容之一，優(yōu)秀的企業(yè)黨建不僅能夠凝聚人心，吸引高端人才，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，而且能為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展指明方向，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長奠定人才基礎(chǔ)。新時代國有企業(yè)要與時俱進(jìn)、扎根群眾、敢于嘗試，努力推進(jìn)黨建工作科學(xué)化、高效化，在深化國有企業(yè)改革進(jìn)程中邁出新步伐、作出新貢獻(xiàn)。