新冠肺炎疫情全球蔓延對跨境電子商務發(fā)展的影響及啟示

孫 黎，李翔宇，江祉健

(吉林大學a.經(jīng)濟學院;b.美國研究所，長春130012)

新冠肺炎疫情在全球范圍蔓延給全世界人民帶來了深重災難，截至2020年9月27日9時，中國累計確診90，966人，累計死亡4，746人；全球疫情(中國以外)累計確診32，923，429人，累計死亡993，233人[1]。疫情給我國及全球經(jīng)濟、社會、生活等方面帶來巨大沖擊與影響。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值206，504億元，按可比價格計算同比下降6.8%[2]。據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)預測，2020年全球經(jīng)濟發(fā)展將因疫情下降0.5%幅度，增速將從2019年的2.9%下降到2.4%[3]。本次疫情不僅對全球經(jīng)濟帶來挑戰(zhàn)，還對跨境電子商務發(fā)展產(chǎn)生了諸多影響。

在數(shù)字經(jīng)濟時代，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術的成熟和應用極大地推動了社會經(jīng)濟各環(huán)節(jié)的深刻變革。作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，跨境電子商務快速崛起、高速發(fā)展，突破了時空限制，滿足了消費者日趨個性化的需求，以獨有的優(yōu)勢推動著國際貿(mào)易形態(tài)的加速轉(zhuǎn)型。在新冠肺炎疫情全球蔓延的大環(huán)境下，相較于傳統(tǒng)貿(mào)易而言，跨境電子商務在快速協(xié)調(diào)國際防控物資與推動跨境商品消費等方面發(fā)揮了重要作用。

學界對跨境電子商務的研究成果較多，涉及面也較廣。余益民等人(2018)認為，跨境電子商務改變了傳統(tǒng)外貿(mào)模式，促進了貿(mào)易發(fā)展，使貿(mào)易便利化[4]。Ma等人(2018)認為，傳統(tǒng)外貿(mào)模式制約了國內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展，跨境電子商務將顛覆傳統(tǒng)貿(mào)易模式并重塑中小企業(yè)貿(mào)易價值鏈[5]。雖然我國跨境電子商務較為成熟，但也存在諸多問題，如人才缺乏、物流體系不完善、支付風險、信用風險、法律政策不健全、企業(yè)信息化水平低等。只有不斷完善我國跨境電子商務體系，才能最大限度地挖掘跨境電子商務產(chǎn)業(yè)乃至我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳?，學界對在全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的跨境電子商務研究不多，因此基于已有文獻和新冠肺炎疫情全球蔓延的背景研究跨境電子商務發(fā)展具有較強的現(xiàn)實意義。

一、新冠肺炎疫情全球蔓延給跨境電子商務發(fā)展帶來機遇

雖然新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟、社會、生活乃至企業(yè)生存帶來了巨大的沖擊與影響，但也給跨境電子商務發(fā)展帶來了諸多機遇。

(一)加快了跨境電子商務轉(zhuǎn)型步伐

“非典”疫情成為電子商務的契機，助推電子商務飛速發(fā)展。新冠肺炎疫情與“非典”疫情較相似，尤其在全球互聯(lián)網(wǎng)、電子商務普及背景下，本次疫情加快了跨境電子商務轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度。

1.制造企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務加速

我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的比重接近30%，2019年我國汽車、動力鋰電池、工業(yè)機器人等的產(chǎn)出都占到全球的30%以上，受海外疫情影響，我國制造行業(yè)出口受到顯著沖擊。疫情暴發(fā)初期，嚴重影響了國內(nèi)制造企業(yè)的線下傳統(tǒng)銷售渠道，當疫情在全球蔓延后，全球制造企業(yè)都被波及?？缇畴娮由虅战?jīng)過多年的發(fā)展，模式已經(jīng)成熟，成為新冠肺炎疫情防控下制造企業(yè)應對危機的主要手段。受疫情影響，我國制造企業(yè)紛紛加快向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，并結(jié)合跨境電子商務打造貿(mào)易新優(yōu)勢。

2.貿(mào)易企業(yè)向跨境電子商務模式轉(zhuǎn)型升級加速

本次疫情在全球蔓延范圍廣、傳播速度快、帶來沖擊大，為防控疫情，多國政府實施了嚴格的管控措施，使線下實體銷售渠道、國際物流、原料供應等承受多重壓力，致使傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)受到巨大沖擊。傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)面臨成本增加、營收劇減、流動資金鏈斷裂、訂單減少、原料供應困難等難題，數(shù)量眾多的貿(mào)易企業(yè)甚至倒閉破產(chǎn)?？缇畴娮由虅涨捞峁┑纳唐吩谝咔槠陂g滿足了人們的需求，跨境電子商務的發(fā)展給傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來了希望。

3.各國向跨境電子商務模式轉(zhuǎn)型加速

傳統(tǒng)國際貿(mào)易在疫情沖擊下式微態(tài)勢凸顯，驅(qū)動一些仍依賴傳統(tǒng)貿(mào)易的國家嘗試涉足跨境電子商務。伴隨疫情在全球范圍內(nèi)的快速擴散，為應對疫情帶來的沖擊，東南亞、非洲、拉美等發(fā)展中國家加快跨境電子商務發(fā)展步伐，加速了我國從事跨境電子商務的企業(yè)從已經(jīng)深耕多年的歐美市場向這些地區(qū)的國家布局。疫情的蔓延促使依賴傳統(tǒng)貿(mào)易的國家加入到跨境電子商務中來，疫情過后，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都會日益重視跨境電子商務這一新型交易模式。

4.外貿(mào)行業(yè)傳統(tǒng)營銷向數(shù)字化營銷轉(zhuǎn)移加速

參加各種相關展會是傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)常用的營銷方式，新冠肺炎疫情的傳播迫使全球會展業(yè)按下“暫停鍵”，素有中國外貿(mào)“晴雨表”之稱的中國進出口商品交易會(簡稱“廣交會”)改在網(wǎng)上舉辦，日本、印度、越南、泰國、墨西哥等多個國家的展會也被迫取消。為應對疫情影響，全球多個大型展會開始走向線上，舉辦網(wǎng)絡展會。新冠肺炎疫情使外貿(mào)企業(yè)逐步退出傳統(tǒng)線下展會，更加注重線上推廣，驅(qū)動了數(shù)字化營銷發(fā)展。

(二)推動了跨境電子商務關聯(lián)環(huán)節(jié)發(fā)展

1.消費者線上購物黏性增強刺激跨境電商需求

線上渠道對線下渠道的替代效應在疫情期間更加顯著，這種替代效應不僅體現(xiàn)在口罩等防疫物品需求上，還體現(xiàn)在日用消費品、居家物品等防疫非關聯(lián)產(chǎn)品需求上。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，受到疫情影響，消費者對跨境電子商務的需求直線上升。在疫情期間，消費者網(wǎng)上購物頻次增加，從跨境電子商務渠道購物的需求也大增。消費者線上購物的習慣必將持續(xù)到疫情結(jié)束之后，線上購物黏性增強會刺激跨境電子商務需求端保持增長態(tài)勢。

2.海外倉和保稅倉建設夯實跨境物流基礎

海外倉與保稅倉是跨境電商交易過程中的重要關聯(lián)環(huán)節(jié)，同時作為備貨體系的補充和跨境物流的新方式，不僅減輕了疫情對跨境電商賣家海外備貨不便的負面影響，還發(fā)揮了本地化運營優(yōu)勢，顯現(xiàn)物流配送及時、退換貨便利等優(yōu)勢。海外倉與保稅倉模式還能應對FBA(亞馬遜物流)停擺的困境，如FBA宣布，2020年3月17日至4月5日期間暫時只接收生活必需品和醫(yī)療用品，但海外倉與保稅倉因疫情前就有備貨而把FBA停擺的影響降到最低[6]。據(jù)萬邑通副總裁Tiger表示，在美國、英國、德國和澳大利亞的海外倉由于疫情原因交易量上升明顯，大致在20%—25%[7]。

3.諸多利好政策出臺確?？缇畴娚谭€(wěn)步發(fā)展

為應對疫情沖擊，我國從中央到地方的各層面均出臺了大量支持外貿(mào)政策，如出口退稅、出口信用保險、降低費率、簡化程序、引導企業(yè)無紙化申領進出口許可證等，跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈上的中小工廠、賣家均獲益。到2020年3月14日，只是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行就支持了2,650家企業(yè)復工復產(chǎn)，發(fā)放貸款1,370億元，其中,小微企業(yè)占比達78%[8]。隨著疫情在全球的蔓延，許多國家相繼出臺政策調(diào)整進出口貿(mào)易，如美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上表示美國與加拿大暫時關閉兩國間邊境，禁止不必要的交通，但兩國間貿(mào)易不受影響，這些類似政策對跨境電子商務迅猛發(fā)展起到重要的推動作用。

4.產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同助力跨境電子商務減緩疫情

新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，以亞馬遜、eBay、Wish、速賣通等為代表的各大跨境電商平臺紛紛發(fā)布支持政策，幫助跨境電商賣家應對疫情影響。伴隨著疫情在全球的蔓延，越來越多的跨境電商平臺加入到對賣家的幫扶隊伍中來，如Lazada、Shopee、Joom等，而且政策支持的內(nèi)容更多、輻射區(qū)域更廣、持續(xù)時間更久。為應對疫情，跨境電商平臺紛紛承擔起自己的責任，加強與中小企業(yè)的合作，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同夯實跨境電子商務產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，幫助中小企業(yè)擺脫危機，使跨境電子商務健康發(fā)展。

(三)促進了跨境電子商務基礎設施建設

1.新型基礎設施建設加快

新型基礎設施是跨境電子商務高效運行的基礎，疫情結(jié)束后，在世界范圍內(nèi)將會掀起新一輪的新型基礎設施建設浪潮，通過新基建將數(shù)字化、智能化融入跨境電子商務的方方面面。習近平總書記在2020年3月召開的中共中央政治局常務委員會會議上強調(diào)，要加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。在疫情防控的關鍵時期，中央提出要加快新基建，說明新型基礎設施建設是關系到我國經(jīng)濟發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略舉措[9]。

2.智慧物流體系建設加強

新冠肺炎疫情在全球蔓延期間，由于各國封閉邊界和實施防疫舉措，導致物流成本攀升，海運、空運等運價都在上漲，運輸?shù)男屎瓦\輸?shù)纳唐窋?shù)量反而在下降，由于人手缺乏終端配送也出現(xiàn)問題?？缇澄锪鲉栴}更是層出不窮，甚至出現(xiàn)FBA禁止非必要商品入庫的極端現(xiàn)象，雖然海外倉在疫情發(fā)生前的大量庫存短期內(nèi)緩解了疫情帶來的商品不足壓力，但因為疫情的長期化導致海外倉也陷入貨源不足的困擾?？缇澄锪魇强缇畴娮由虅盏靡酝瓿傻闹匾h(huán)節(jié)，疫情期間暴露出來的物流問題得到電商平臺的高度關注，疫情后從事跨境電子商務的企業(yè)與國家會更加重視智慧物流體系建設，加快智慧物流體系建設步伐。

3.數(shù)據(jù)核心型企業(yè)優(yōu)勢顯現(xiàn)

以數(shù)據(jù)為核心資源的企業(yè)在全球競爭中脫穎而出，阿里、騰訊、亞馬遜等數(shù)據(jù)核心型企業(yè)疫情過后其競爭優(yōu)勢將更加明顯。阿里巴巴集團是典型的代表，依托數(shù)字經(jīng)濟體，阿里巴巴擁有各類開發(fā)工具、數(shù)字平臺、業(yè)務平臺、協(xié)作工具，打造了釘釘、阿里云、螞蟻金服等著名產(chǎn)品。阿里數(shù)字經(jīng)濟體快速開發(fā)的健康碼、復工碼、疫情報送系統(tǒng)等，對于新冠肺炎疫情的防控立下汗馬功勞，而且阿里的業(yè)務開發(fā)和投入運營效率極高，如復工平臺1天上線、健康碼1天上線、基層疫情防控系統(tǒng)1天上線、健康碼5天全國推廣等。

4.推動數(shù)字技術整合供應鏈

依托數(shù)字技術可以提升全球供應鏈整合能力。信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術的應用為改造傳統(tǒng)供應鏈提供了契機，面對傳統(tǒng)供應鏈上營銷、計劃、采購、制造、倉儲、物流等一系列離散、孤立的環(huán)節(jié)所構(gòu)成的信息孤島，數(shù)字化技術能打通各個信息孤島并形成一個集成的生態(tài)系統(tǒng)，促成整個供應鏈系統(tǒng)協(xié)同。

二、新冠肺炎疫情全球蔓延對跨境電子商務的挑戰(zhàn)

(一)跨境電子商務物流短板顯現(xiàn)

1.物流通道受阻，運輸價格異常

新冠肺炎疫情在全世界蔓延使全球航空運輸和國際海運貨物量縮減，加上很多疫情嚴重的國家甚至關閉了邊境，直接導致物流費用暴漲、跨境物流效率降低，這也是造成FBA爆倉和海外市場退貨率提升等問題的根源。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，UPS、FedEx、DHL等物流巨頭紛紛漲價，2020年3月，UPS提高物資去往美國、歐洲的附加費，每公斤收取4.7—18元；FedEx附加費每公斤收取7.5—15元；DHL附加費每公斤收取5—10元。三家企業(yè)帶頭漲價，造成國際物流市場運價飆升。

2.國際物流停擺，電商企業(yè)受創(chuàng)

國際物流停擺使跨境電商企業(yè)遭受重創(chuàng)。物流不暢除了表現(xiàn)在價格上升、時效變慢以外，還體現(xiàn)在干線運貨難、商品備貨難和資金回籠難等方面。全球范圍內(nèi)的封國封城、客運停航，對全球航空貨運造成巨大打擊，導致國際航班運力下降。意大利、西班牙、德國、法國、奧地利、瑞士、捷克、波蘭等國不同程度地關閉邊境或加強檢查，使遠洋運輸、鐵路運輸、公路運輸也受疫情影響。雖然國內(nèi)疫情得到控制，但日本、韓國、歐洲、美國的疫情仍未得到有效控制，一些地方不斷采取封城和禁止外出等措施，影響當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)和商品流通。

3.終端配送受限，物流風險疊加

在采取封城隔離、交通運輸管制、人口流通限制等措施的疫情重災區(qū)，跨境電商終端配送及物流最后一公里因此受到影響。如疫情嚴重時期，不少跨境電商平臺宣布暫停意大利地區(qū)的包裹配送。又如由于疫情的全球擴散，使終端配送渠道只能集中在郵政、DHL、FedEx、UPS等大公司，短期內(nèi)訂單劇增而工作人員減少，導致終端配送在無法確保原有時效的同時，配送成本也在上升。終端配送難題與其他物流問題疊加，對跨境電商完成訂單造成阻礙，此外，物流配送的最后一公里問題無法得到有效解決還加大了海外倉棄貨風險。

(二)跨境電子商務經(jīng)營風險激化

1.跨境電商運營風險劇增

跨境電商運營風險在新冠肺炎疫情全球蔓延下凸顯，各類風險呈現(xiàn)疊加效應，對跨境電商企業(yè)造成致命打擊，眾多抗風險能力較弱的中小企業(yè)甚至破產(chǎn)倒閉。品類格局變化巨大，導致非抗疫類商品銷售困難；訂單取消或延遲發(fā)貨，減少跨境電商企業(yè)營收；工廠復工延遲，貨源供應不足，成本開支增加，加劇跨境電商生存壓力；航線中斷、物流延遲、配送不力，導致商品流通困難。這些風險疊加在一起加大了跨境電商運營風險。

2.跨境電商金融風險凸顯

在疫情期間，美股多次熔斷，美國金融不穩(wěn)定沖擊全球金融市場，引發(fā)經(jīng)濟波動，投資不足。遭受重創(chuàng)的經(jīng)濟波及全球金融體系，引發(fā)金融資產(chǎn)價格暴跌。雖然各國緊急出臺大量紓困政策，但失業(yè)率仍快速上升，大批企業(yè)倒閉破產(chǎn)，引發(fā)嚴重的企業(yè)債務違約風險。中小跨境電商普遍資金緊張，面臨融資渠道少、融資門檻高、貸款利率高的金融困境，疫情造成的全球金融動蕩加大了跨境電商企業(yè)獲取低成本資金的難度，使跨境電商金融風險凸顯。

(三)跨境電子商務企業(yè)生存堪憂

1.中小企業(yè)經(jīng)營難以維持

本次疫情對跨境電商里的中小企業(yè)沖擊巨大，帶來營收減少、成本增加、流動資金不足等問題，使大批中小企業(yè)生存困難，甚至倒閉破產(chǎn)。全球疫情已持續(xù)多月，從全球視角看疫情目前仍未得到有效控制，疫情對北美、歐洲等發(fā)達國家沖擊較大，加劇了全球經(jīng)濟復蘇的難度。疫情的沖擊加劇了跨境電商里中小企業(yè)的流動資金短缺風險和面臨的系統(tǒng)性金融風險，使企業(yè)負債率急劇提升，加劇了中小企業(yè)的經(jīng)營困境。

2.企業(yè)面臨資金壓力加大

跨境電商企業(yè)資金壓力加大。上游原材料漲價、工廠供貨短缺、熱銷品類庫存不足、物流配送受阻等，一方面導致跨境電商企業(yè)營收減少，另一方面，使跨境電商企業(yè)運營成本增加。物流時效放緩與終端配送不及時影響到消費者收貨付款，導致商家貨款回收時間延長。采用海外倉、保稅倉備貨的跨境電商企業(yè)，既要承擔備貨成本，也要承擔倉儲成本，更使流動資金短缺問題雪上加霜。加之傳統(tǒng)金融機構(gòu)提供的金融服務無法匹配跨境電商行業(yè)所需，使跨境電商企業(yè)融資難題更加凸顯，導致跨境電商企業(yè)資金壓力加大，出現(xiàn)資金鏈斷裂風險。

3.客戶流失惡化企業(yè)困境

跨境電商因為新冠肺炎疫情導致的現(xiàn)有客戶與潛在客戶流失問題，使其生存環(huán)境進一步惡化。疫情在我國大范圍暴發(fā)期間，國外消費者頻繁退單；我國工廠復工延遲致使已有訂單無法完成，又導致海外采購客戶取消訂單。當疫情在全球蔓延后，海外訂單劇減，跨境電商的客戶流失問題更加嚴重，導致一些出口企業(yè)倒閉。如擁有員工1,200多人的大型玩具制造商泛達玩具因歐美取消訂單而宣布結(jié)業(yè)；擁有4,000名員工的知名品牌Cosonic耳機制造商佳禾電子因疫情宣告工人全部降薪或清退出廠。

三、新冠肺炎疫情全球蔓延困境下發(fā)展我國跨境電子商務的策略

(一)短期策略

短期內(nèi)應以減少損失、應對短期波折、盡快恢復運轉(zhuǎn)為主要目標。推動跨境電子商務發(fā)展，需正視疫情全球蔓延對跨境電子商務帶來的挑戰(zhàn)，積極抓住疫情對跨境電子商務帶來的發(fā)展機會，盡快推動跨境電子商務走出疫情的陰霾，推動其持續(xù)健康發(fā)展。

1.跨境電商賣家應調(diào)品類、籌資金、重運營

受疫情影響，短期內(nèi)跨境電子商務市場的商品品類發(fā)生了較大變化，跨境電商賣家要積極適應品類變化，適時進行品類調(diào)整。在短期內(nèi)適度進行防疫類商品的布局，但需要注意風險防控，因為防疫類產(chǎn)品的售賣有較高的準入門檻；對防疫關聯(lián)品類適度擴展，例如，服裝類賣家可以嘗試開發(fā)睡衣等適合居家的紡織品，但也需注意風險，避免因跨行業(yè)調(diào)整涉入未知領域；生活必需品類、母嬰品類、家居品類、室內(nèi)健身品類可以作為短期經(jīng)營商品，并及時關注境內(nèi)外市場變化。

疫情對跨境電商賣家的流動資金帶來巨大沖擊，尤其是中小賣家的資金脆弱性更敏感，資金鏈斷裂會導致跨境電商賣家無法正常經(jīng)營，甚至倒閉。在短期內(nèi)，跨境電商賣家最重要的工作就是多方籌資，防止資金鏈斷裂。除了積極進行成本控制，如縮小產(chǎn)品線、放棄無效市場、適度降低人力成本等，還需充分利用跨境電商平臺、政府部門、行業(yè)協(xié)會的融資政策紅利，增強外部融資能力?？缇畴娚藤u家還可以采用一些非常規(guī)措施籌措資金，如商討工資延遲部分發(fā)放、定金轉(zhuǎn)為貨款、應付賬款延遲靈活支付等。

經(jīng)過本次疫情的洗禮，跨境電商賣家要注意從粗放式管理向精細化運營轉(zhuǎn)變。應關注企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營，重視營銷策略調(diào)整，如向受疫情影響較小的地區(qū)傾斜廣告投入，注重新媒體、新營銷模式?？缇畴娚藤u家還應做好從外需向內(nèi)需轉(zhuǎn)變，從關注引流向深挖市場轉(zhuǎn)變，進而提升自身抗風險能力。

2.政府部門需適時出臺強有力措施精準幫扶

疫情暴發(fā)后，從國家到地方均出臺大量支持政策，旨在扶持跨境中小微企業(yè)，助力跨境電子商務應對疫情沖擊。政府部門除了及時出臺一攬子幫扶政策以外，還應聚焦政策的適用性，尤其要精準識別受困企業(yè)，最大限度地發(fā)揮政策效果。對于受疫情影響嚴重的行業(yè)及企業(yè)，應出臺減免租金、降低稅費、貸款貼息、延期繳納社保費用、提供穩(wěn)崗激勵措施、幫助復工復產(chǎn)等政策，同時鼓勵金融機構(gòu)、平臺企業(yè)向跨境電商企業(yè)提供資金支持。

地方政府要積極響應中央的政策號召，依據(jù)本地產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的實際情況，出臺相應的扶持政策，杜絕政策的一刀切和對中央政策的照搬照抄。適度建立跨境電商周轉(zhuǎn)資金池，協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與行業(yè)協(xié)會成立跨境電商企業(yè)救助基金。在重要的物流節(jié)點城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，地方政府應有所擔當，規(guī)避地方保護主義思維，由政府出面穩(wěn)定運價、統(tǒng)籌資源。

3.跨境電子商務關聯(lián)環(huán)節(jié)應補短板、強協(xié)同

跨境電子商務發(fā)展需要一個系統(tǒng)化思維，在疫情期間尤其如此。供應鏈、物流、市場、品牌等既是跨境電子商務的重要組成，也是制約跨境電子商務應對疫情沖擊的關鍵短板。在短期內(nèi)，要關注打通跨境電子商務供應鏈，推動上游供應鏈盡快恢復?？缇畴娚藤u家不僅要關注下游銷售、爭奪流量，還要實現(xiàn)上游商品供應鏈升級，確保有貨可買、有貨可賣。要盡快恢復郵件渠道、快件渠道、跨境電商9610渠道、專線物流、一般貿(mào)易+海外倉等跨境物流方式，及時了解全球物流行業(yè)情況，搭建國際物流網(wǎng)絡，減輕因疫情嚴重區(qū)域物流資源受阻帶來的沖擊。鼓勵企業(yè)通過共享物流信息、跨行業(yè)員工共享、整合海外倉資源等方式，降低運營成本，暢通進出口雙向渠道。

(二)長期策略

1.進一步推動傳統(tǒng)模式數(shù)字化升級

對傳統(tǒng)貿(mào)易、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)商業(yè)模式進行數(shù)字化升級，既是突破疫情危機的關鍵，也是推動跨境電子商務發(fā)展的重點。首先，進一步推動貿(mào)易方式數(shù)字化。通過建立多主體聯(lián)動的跨境電子商務生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮價值鏈核心企業(yè)、大規(guī)模企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的主導作用，集聚更多跨境電商參與主體，形成規(guī)模經(jīng)濟效應。依托線上綜合服務平臺，提升通關便利化水平，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。其次，積極推動數(shù)字服務出口增長。我國發(fā)展跨境電子商務的關鍵在擴大出口，要積極推動數(shù)字服務出口業(yè)務。依托傳統(tǒng)外貿(mào)出口商品優(yōu)勢，通過服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高其跨境傳輸交付水平。人工智能、大數(shù)據(jù)、3D打印、區(qū)塊鏈等關鍵技術、產(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)服務可貿(mào)易化的關鍵，本身也是重要的數(shù)字服務方式。要積極鼓勵信息、通信、電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動新興數(shù)字服務出口。最后，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?？缇畴娮由虅瞻l(fā)展的基礎是數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)塑造既需要新興數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)化，也需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，尤其是規(guī)模大、基礎實的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對其進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級更是跨境電子商務發(fā)展的關鍵所在。

2.加快推動跨境電子商務設施和技術建設

新基建既是疫情后經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，也是智能時代的必然要求，更是跨境電子商務發(fā)展的核心基礎。推動5G、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新基建，有利于我國搶占全球跨境電子商務制高點。從長期看，新基建會成為支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型的關鍵所在，不僅突出表現(xiàn)在疫情防控、復工復產(chǎn)等方面，還表現(xiàn)在穩(wěn)投資、促銷費、助升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能等方面。要通過新基建，將數(shù)字化、智能化融入跨境電子商務的生產(chǎn)、運營、營銷和產(chǎn)業(yè)協(xié)作等方方面面。推動跨境電子商務除了要關注這些看得見的新基建以外，還應關注軟性基建，如社會征信體系、知識創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)體系、知識產(chǎn)權(quán)保護機制、人文環(huán)境等，這既為新基建提供軟性支持，也為跨境電子商務發(fā)展提供軟性的基建支撐?？缇畴娮由虅瞻l(fā)展離不開人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術的發(fā)展與應用。加快數(shù)字化技術建設與發(fā)展會助力數(shù)字化平臺向海外擴展，在吸引中小企業(yè)入駐時為其提供更優(yōu)質(zhì)的服務，實現(xiàn)跨境電子商務平臺升級；數(shù)字化技術建設能提高全球跨境電商服務質(zhì)量，進而推動跨境電商供應鏈升級；數(shù)字化平臺面向全球范圍內(nèi)的貿(mào)易主體，以眾多的中小微企業(yè)為主，通過數(shù)字化技術能夠精準匹配全球跨境電子商務交易主體的供需信息。

3.打造跨境電子商務柔性供應鏈

這次疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈造成了較大沖擊，除了中國以外，韓國、日本、歐洲國家、美國的疫情同樣嚴重，已經(jīng)影響到這些國家的生產(chǎn)，進而導致其向外輸出產(chǎn)品的不足，供應鏈問題愈發(fā)凸顯。在跨境電子商務發(fā)展進程中，以個性化、定制化為主的市場需求得到釋放，打造柔性供應鏈成為塑造核心競爭力的必要因素。柔性供應鏈能有效地處理及緩解內(nèi)外部因素引發(fā)的不確定性，尤其在應對全國性、全球性公共危機事件時優(yōu)勢更加明顯。在全球商業(yè)活動范圍內(nèi)，抵御和處理供應鏈變化的能力包括適應能力、應變能力、緩沖能力與創(chuàng)新能力，將成為當下及未來企業(yè)的核心能力。柔性供應鏈的構(gòu)建有利于確?？缇畴娚唐髽I(yè)穩(wěn)定貨源供應與應對價格波動，即便在公共危機事件突發(fā)下，也能快速恢復生產(chǎn)、采購與銷售。疫情加速了跨境電子商務行業(yè)的洗牌，行業(yè)內(nèi)部的整合重組將大幅提升，供應鏈體系在疫情后也將進行調(diào)整和升級。打造跨境電子商務柔性供應鏈包括培育企業(yè)的庫存管理能力、運營能力、信息與系統(tǒng)化能力，通過重點扶持跨境電商平臺企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，加強跨境電子商務供應鏈上下游關鍵環(huán)節(jié)，使供應鏈保持通暢。

4.加快開拓全球多元化物流體系

疫情凸顯的物流短板帶來諸多啟示，需加快開拓全球多元化物流體系，實現(xiàn)物流體系的全球化、動態(tài)化、多元化與智慧化。要加快全球物流網(wǎng)絡資源建設，拓展多層次配送渠道，用更加快捷高效的物流體系支撐跨境電子商務發(fā)展。應關注跨區(qū)域、跨模式物流資源協(xié)同效應，注重優(yōu)勢區(qū)域與補充區(qū)域的物流網(wǎng)絡建設，注重干線物流、專線物流、郵政包裹、國際快遞、海外倉等不同物流模式的合作。要積極推進跨境智慧物流建設，強化物流的新技術新設備新模式應用，加大物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術在物流與配送領域的應用。鼓勵無人機、無人倉、無人駕駛、智能快遞柜和城市物流大腦的研發(fā)與應用，切實利用好機器服務于物流與配送環(huán)節(jié)。要布局跨境物流終端配送及最后一公里資源建設，鼓勵京東物流、順豐等中國快遞企業(yè)走出去，增強中資物流企業(yè)在全球物流網(wǎng)絡中的競爭實力，與當?shù)匚锪髋渌唾Y源合作，保障境外終端配送時效，解決出口目的國配送問題。

5.加緊完善全球化全方位征信體系

跨境電子商務是面向全球化的商業(yè)活動，涉及不同國家、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同參與主體，具有復雜性、多樣性與差異性。在疫情期間，跨境電子商務活動使得各種失信行為浮出水面，如付款后不發(fā)貨、訂單惡意取消、單方提高價格、合同違約違規(guī)等。推動跨境電子商務健康發(fā)展，需重視征信體系缺失問題，構(gòu)建覆蓋全球及各交易環(huán)節(jié)的征信體系。一方面由大型數(shù)字化平臺牽頭打通依附于該平臺的供應鏈上下游信用體系，包括供應商信用體系、平臺賣家信用體系、物流服務信用體系、消費者信用體系、關聯(lián)方信用體系等，以此為基礎構(gòu)建信用體系生態(tài)系統(tǒng)；另一方面，由行業(yè)主管部門、海關機構(gòu)等與數(shù)字平臺合作改進跨境電商企業(yè)征信管理機制，整合不同數(shù)字平臺建立的信用體系，打通不同信用體系間屏障，尤其是將監(jiān)管與授信等納入該綜合信用體系中。此外，由國家主導與其他國家進行談判與溝通，打破跨國信用體系阻礙，支持跨境數(shù)據(jù)信息流動，建立并完善全球征信體系。