化解新冠肺炎疫情重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的民族政治優(yōu)勢(shì)

呂 慶 春

(云南大學(xué) 民族政治研究院，昆明650091)

改革開(kāi)放四十多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一路高歌猛進(jìn)，所取得的成就令世人稱奇，然而在快速前進(jìn)的道路上也有急流險(xiǎn)灘，各種社會(huì)、自然風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，可謂“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。新冠肺炎疫情以其傳播速度極快、防控難度極大給國(guó)家和民族帶來(lái)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)、危害和考驗(yàn)。面對(duì)突如其來(lái)的嚴(yán)重疫情，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)成為防控疫情、扭轉(zhuǎn)疫情迅速傳播嚴(yán)峻局勢(shì)的定海神針。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下充分體現(xiàn)了中國(guó)的政治制度和國(guó)家在治理方面的顯著優(yōu)勢(shì)。

各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下眾志成城，沉著應(yīng)對(duì)疫情考驗(yàn)，有效地控制住疫情蔓延，成功地化解疫情帶來(lái)的嚴(yán)重社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，彰顯了中華民族在黨的領(lǐng)導(dǎo)下應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)。事實(shí)一再證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最鮮明的特征和最大的民族政治優(yōu)勢(shì)。

一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的國(guó)家和民族需要有主心骨

現(xiàn)代社會(huì)充滿著各種自然、社會(huì)和人為的風(fēng)險(xiǎn)，涵蓋了技術(shù)、環(huán)境、疾病和疫情、自然災(zāi)害、生物、社會(huì)行為等各個(gè)方面，很多風(fēng)險(xiǎn)單獨(dú)顯現(xiàn)或扭結(jié)一起，還有很多風(fēng)險(xiǎn)是潛在的，這些構(gòu)成了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。德國(guó)學(xué)者烏爾里希·貝克認(rèn)為，人類正處在工業(yè)社會(huì)向風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)過(guò)渡時(shí)期，在此期間，人們生活在文明的火山上。新冠肺炎疫情的暴發(fā)，凸顯人類面臨的重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。在嚴(yán)峻的新冠肺炎疫情面前，需要統(tǒng)一號(hào)令、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度各方面的資源，這就需要有領(lǐng)導(dǎo)核心作為應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的主心骨。在中國(guó)，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)始終發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的主心骨。

(一)現(xiàn)代性蘊(yùn)含的突出風(fēng)險(xiǎn)形成風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)

貝克將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)歸結(jié)為現(xiàn)代化和社會(huì)發(fā)展的結(jié)果?！霸诂F(xiàn)代化進(jìn)程中，生產(chǎn)力的指數(shù)式增長(zhǎng)，使危險(xiǎn)和潛在的威脅的釋放達(dá)到了一個(gè)我們前所未知的程度”[1]15。在現(xiàn)代社會(huì)中，“風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)和分配的‘邏輯’比照著財(cái)富分配的‘邏輯’(它至今決定著社會(huì)—理論的思考)而發(fā)展起來(lái)”[1]7。吉登斯也將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)歸結(jié)為現(xiàn)代性的結(jié)果。一個(gè)社會(huì)越發(fā)展，其隱含和暴露出的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也就可能越大。風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)現(xiàn)代化緊密相連，“正像每個(gè)生活在20世紀(jì)末的人所看見(jiàn)的那樣，現(xiàn)代性是一種雙重現(xiàn)象。同任何一種前現(xiàn)代體系相比較，現(xiàn)代社會(huì)制度的發(fā)展以及它們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)的擴(kuò)張，為人類創(chuàng)造了數(shù)不勝數(shù)的享受安全的和有成就的生活的機(jī)會(huì)。但是現(xiàn)代性也有其陰暗面，這在本世紀(jì)變得尤為明顯”[2]。在這些陰暗面中，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)突出顯現(xiàn)，譬如，核泄漏與擴(kuò)散、病毒傳播與疫情暴發(fā)、恐怖活動(dòng)、地震、生態(tài)災(zāi)害等突發(fā)性自然、人為、公共衛(wèi)生事件引起的各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)難日趨突出。很多風(fēng)險(xiǎn)的突然發(fā)作，形成嚴(yán)重的社會(huì)危害或危機(jī)，對(duì)人類生產(chǎn)與生活構(gòu)成極大的威脅。為此，很多社會(huì)研究學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)既是一個(gè)突飛猛進(jìn)的社會(huì)，又是一個(gè)問(wèn)題層出不窮的社會(huì)。這些問(wèn)題的形成和不斷累積，常常釀成或引發(fā)重大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，使社會(huì)變成風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。

在現(xiàn)代社會(huì)中隨著人們征服和改造世界能力的增強(qiáng)，人類社會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更為嚴(yán)重。馬克思認(rèn)為：“人們?cè)谏a(chǎn)中不僅僅影響自然界，而且也相互影響?！盵3]人的生產(chǎn)活動(dòng)是在不斷地與自然、環(huán)境進(jìn)行著互動(dòng)，并在不斷地征服和改造自然，改變?nèi)祟惿詈凸ぷ鳝h(huán)境。人類在創(chuàng)造美好生活的同時(shí)，也在有意或無(wú)意之中破壞著自然與環(huán)境。恩格斯明確地指出：“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！盵4]現(xiàn)代社會(huì)對(duì)自然和環(huán)境的改造能力越強(qiáng)，潛藏的風(fēng)險(xiǎn)和破壞力量就越大。風(fēng)險(xiǎn)和破壞力量一旦暴發(fā)，對(duì)民族國(guó)家以及人類社會(huì)的危害是巨大的，往往導(dǎo)致重大的災(zāi)難或引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。從自然風(fēng)險(xiǎn)暴發(fā)所形成的社會(huì)災(zāi)難來(lái)看，本世紀(jì)的20年間就有多起，例如，2004年12月，因在印度尼西亞的蘇門答臘島附近海域發(fā)生里氏9.3級(jí)強(qiáng)烈地震而引發(fā)的海嘯，導(dǎo)致29萬(wàn)多人在那次地震和海嘯中遇難或失蹤；2008年5月，在四川汶川發(fā)生的里氏8.0級(jí)劇烈地震，造成約8.7萬(wàn)人在地震中遇難或失蹤，37萬(wàn)多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失8,000多億元人民幣。在汶川大地震發(fā)生之后，黨集中國(guó)家和民族的力量，領(lǐng)導(dǎo)各族人民眾志成城，抗震救災(zāi)，成功地應(yīng)對(duì)了地震給國(guó)家和人民帶來(lái)的重大災(zāi)難。

(二)黨的領(lǐng)導(dǎo)是各族人民應(yīng)對(duì)和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的主心骨

面對(duì)突如其來(lái)的重大疫情風(fēng)險(xiǎn)，以及由風(fēng)險(xiǎn)可能轉(zhuǎn)化成為的社會(huì)危機(jī)，需要在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚各族人民和各方面的力量加以沉著應(yīng)對(duì)。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)既是應(yīng)對(duì)任何一次“危機(jī)”的政治保障，也是迎接任何一場(chǎng)“大考”的組織保障，還是克服和戰(zhàn)勝任何自然與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。有了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各族人民就有了應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的主心骨?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[5]。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)彰顯中國(guó)政治制度特征和民族政治優(yōu)勢(shì)。

在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大工程的實(shí)踐中，改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，社會(huì)各種矛盾到了凸顯期。在這個(gè)時(shí)期，一方面改革和攻堅(jiān)的任務(wù)繁重，面對(duì)很多難啃的硬骨頭；另一方面，各種社會(huì)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)也不斷出現(xiàn)，隨時(shí)可能遇到各種意想不到的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在各種各樣的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)中，既有來(lái)自內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)，也有來(lái)自外部的風(fēng)險(xiǎn)；既有潛在的風(fēng)險(xiǎn)，也有突如其來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；既有一般的風(fēng)險(xiǎn)，也有重大的風(fēng)險(xiǎn)，并且所面臨的風(fēng)險(xiǎn)往往是自然、社會(huì)和人為的因素相互交織，具有突發(fā)性、復(fù)雜性、綜合性等特點(diǎn)。為了成功地應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，就必須加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這既是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的需要，也是社會(huì)制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。“我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說(shuō)是‘眾星捧月’，這個(gè)‘月’就是中國(guó)共產(chǎn)黨。在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長(zhǎng)，一盤棋大局分明。如果中國(guó)出現(xiàn)了各自為政、一盤散沙的局面，不僅我們確定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，而且必定會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性后果”[6]。如果沒(méi)有黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在改革開(kāi)放和實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興進(jìn)程中遇到的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)面前，就完全可能出現(xiàn)各自為政、一盤散沙、或者束手無(wú)策的局面。如果這樣，既不能有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，也不能實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)難以取得成就，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)難以實(shí)現(xiàn)。

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”[7]。黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大進(jìn)程中，經(jīng)常以自我革新的勇氣不斷地實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和自我超越。這樣，黨始終走在世界形勢(shì)深刻變化歷史進(jìn)程中的時(shí)代前列，也在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民和中華民族的主心骨，這既是黨與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果，也是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高所煥發(fā)出的活力之所在，還是黨代表最廣大人民根本利益的使命所在。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，既會(huì)面對(duì)各種意想不到的重大風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)，也會(huì)經(jīng)受著各種嚴(yán)峻形勢(shì)的考驗(yàn)。“要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性”[8]。改革開(kāi)放越深入，所面臨的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)或危險(xiǎn)就會(huì)越重大；所面對(duì)的考驗(yàn)越嚴(yán)峻，就越需要有集中統(tǒng)一、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)作為主心骨或定盤星，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。

在化解各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)中，在解決各種尖銳的社會(huì)矛盾中，在面臨各種危險(xiǎn)的考驗(yàn)面前，有了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就有了主心骨。全國(guó)各族人民有了黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)主心骨，就能沉著地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)、克服各種危險(xiǎn)，成功地化危為機(jī)。因此，黨既是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的核心，也是領(lǐng)導(dǎo)各族人民成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)、戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)的主心骨，還是領(lǐng)導(dǎo)各族人民應(yīng)對(duì)各種重大危機(jī)的中流砥柱和最可靠保證。

二、黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)彰顯疫情防控的民族政治優(yōu)勢(shì)

2020年年初，在湖北暴發(fā)了嚴(yán)重的新型冠狀病毒疫情，該病毒具有很強(qiáng)的傳染性，防控難度非常大。如果不采取果斷的措施盡快加以控制，就會(huì)由病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變成疫情災(zāi)難，就會(huì)使數(shù)以十萬(wàn)計(jì)甚至百萬(wàn)計(jì)的人感染或喪生，并可能造成極度的社會(huì)恐慌和混亂。新冠肺炎疫情使整個(gè)國(guó)家和民族陷入嚴(yán)重的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的危機(jī)中，國(guó)家和民族經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)洶涌而來(lái)的新冠肺炎疫情，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展了一場(chǎng)規(guī)模巨大的“抗疫”阻擊戰(zhàn)。這場(chǎng)戰(zhàn)斗迅速在全國(guó)范圍內(nèi)全面動(dòng)員和部署，集中調(diào)集抗疫所需的醫(yī)療設(shè)備、物資等各種資源，形成疫情防控的重大“戰(zhàn)疫”局面，凸顯全民族在黨的領(lǐng)導(dǎo)下抗擊疫情的政治優(yōu)勢(shì)。

(一)黨中央是抗疫阻擊戰(zhàn)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心

嚴(yán)重的疫情蔓延，加上正值春運(yùn)期間，全國(guó)乃至世界各地的人員往來(lái)非常頻繁，如果不采取果斷的措施加以控制，病毒會(huì)成指數(shù)級(jí)數(shù)的數(shù)量在人與人之間傳播，很快會(huì)導(dǎo)致更寬地域、更多的人感染，后果不堪設(shè)想。在農(nóng)歷的大年初一，全國(guó)各族人民沉浸在歡度春節(jié)的祥和氛圍中，可新冠肺炎疫情卻在加速傳播和擴(kuò)散，極有可能給全國(guó)各族人民帶來(lái)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生災(zāi)難，黨和政府面臨著嚴(yán)峻的疫情風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。在風(fēng)險(xiǎn)不斷升級(jí)，并可能引發(fā)重大社會(huì)危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央積極應(yīng)對(duì)，習(xí)近平總書記親自指揮，親自部署，立即召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，把防范和化解新冠肺炎疫情重大風(fēng)險(xiǎn)作為重大政治課題進(jìn)行專題研究，極速而又穩(wěn)妥地部署新冠肺炎疫情的防控工作。強(qiáng)調(diào)“生命重于泰山”，在任何情況下都要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實(shí)保障人民群眾的生命權(quán)和健康權(quán)。并強(qiáng)調(diào)，“只要堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，我們就一定能打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”[9]。在抗疫的關(guān)鍵時(shí)刻，黨是全國(guó)人民防控疫情的領(lǐng)導(dǎo)核心，有了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就能做到全國(guó)一盤棋，統(tǒng)一指揮和調(diào)度，就能在全黨和全民族中凝聚起抗擊新冠肺炎疫情的磅礴力量。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國(guó)人民和中華民族的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，代表和維護(hù)最廣大人民的根本利益是黨的始終堅(jiān)守。在嚴(yán)重的新冠肺炎疫情面前，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出要求：“深刻認(rèn)識(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和緊迫性，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，堅(jiān)定不移把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處?！盵9]在刻不容緩的疫情防控工作中，黨中央加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是成立防控疫情的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨中央成立應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，疫情防控直接在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下全國(guó)一盤棋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，同舟共濟(jì)，高效地開(kāi)展工作。二是黨中央加強(qiáng)對(duì)地方防控疫情的領(lǐng)導(dǎo)。中央向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出指導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)有關(guān)地方全面加強(qiáng)疫情防控一線的工作，做到科學(xué)防治，精準(zhǔn)施策應(yīng)對(duì)疫情。遇到困難及時(shí)克服，遇到問(wèn)題及時(shí)解決。不能克服的困難和不能解決的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，上級(jí)黨組織和黨中央統(tǒng)一協(xié)調(diào)，調(diào)集各方面的力量和資源予以克服和解決。三是要求各級(jí)黨組織講政治，以高度的政治意識(shí)和政治責(zé)任感推進(jìn)疫情防控工作。要求各級(jí)黨委和政府在抗擊新冠肺炎疫情的阻擊戰(zhàn)中提高政治意識(shí)和政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”[9]。政治意識(shí)和政治站位的提高是推進(jìn)疫情防控工作的前提，有了這個(gè)政治前提，“戰(zhàn)疫”就會(huì)無(wú)往不勝。

在防控嚴(yán)重的新冠肺炎疫情“戰(zhàn)役”中，黨的政治核心領(lǐng)導(dǎo)力量突出地顯示出來(lái)，并轉(zhuǎn)化成極高的政治效能。一是疫情就是命令。新冠病毒是一種在人與人之間高強(qiáng)度、快速傳播的病毒，如不盡快控制住，成指數(shù)倍的人可能被感染，因此，疫情給黨和各族人民發(fā)出了緊急號(hào)令。命令如山倒，有命令就要求各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須無(wú)條件服從和執(zhí)行，必須對(duì)迅速傳播的疫情作出快速反應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)掌握疫情狀況并加以研判，按照科學(xué)的防控方法采取果斷的行動(dòng)加以應(yīng)對(duì)。二是防控就是責(zé)任。要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部在防控疫情的“戰(zhàn)役”中切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，真正做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。為此，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須在防控疫情的斗爭(zhēng)中深入第一線，堅(jiān)守崗位，靠前指揮，及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo)，并在工作中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)對(duì)疫情的能力，從而經(jīng)受住疫情考驗(yàn)。在防控疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)下，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須表現(xiàn)出堅(jiān)定的政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起阻斷疫情傳播，保障全國(guó)人民和全民族健康安全的政治責(zé)任。通過(guò)對(duì)新冠肺炎疫情防控的領(lǐng)導(dǎo)和部署，充分展現(xiàn)：“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。”[10]黨的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量不是自封的，而是來(lái)源于波瀾壯闊的中國(guó)革命斗爭(zhēng)實(shí)踐、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐以及應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的成功實(shí)踐。通過(guò)偉大的斗爭(zhēng)和經(jīng)受的各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，更加彰顯黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大的夢(mèng)想不畏艱險(xiǎn)、不怕?tīng)奚男蹅馄?，敢于斗?zhēng)、敢于勝利的豪邁氣概，彰顯黨的核心領(lǐng)導(dǎo)突出的政治優(yōu)勢(shì)。

(二)各級(jí)黨組織和黨員成為抗疫的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范

面對(duì)防控新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，在各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨和全國(guó)各族人民自覺(jué)地團(tuán)結(jié)起來(lái)，凝聚成眾志成城、堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢記人民利益高于一切，“不忘初心、牢記使命”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署[11]，緊緊依靠人民群眾開(kāi)展疫情防控阻擊戰(zhàn)。

在抗疫阻擊戰(zhàn)中，各級(jí)黨組織按照黨中央的部署和要求統(tǒng)一行動(dòng)。各級(jí)黨組織切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)新冠肺炎疫情防控的部署和習(xí)近平總書記關(guān)于防控疫情的重要指示精神上來(lái)，根據(jù)本地區(qū)、本部門的疫情狀況，緊急行動(dòng)起來(lái)，科學(xué)判斷疫情的發(fā)展態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握疫情的傳播路徑與危害情況，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮防控疫情。在防控疫情斗爭(zhēng)中，黨組織把盡快打贏這場(chǎng)阻擊戰(zhàn)作為迫在眉睫的重大政治任務(wù)，精心組織、動(dòng)員下級(jí)黨組織和廣大黨員干部，把黨中央重大決策部署切實(shí)落到實(shí)處，保持疫情防控的步調(diào)一致和行動(dòng)統(tǒng)一，做到精準(zhǔn)施策。這樣，就把黨的組織優(yōu)勢(shì)、動(dòng)員和團(tuán)結(jié)群眾的工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)。

各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志在防控疫情的阻擊戰(zhàn)中堅(jiān)守崗位，敢于擔(dān)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)靠前指揮，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo)，做到了守土負(fù)責(zé)、工作盡責(zé)。黨的基層組織在這場(chǎng)嚴(yán)峻的疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是動(dòng)員和組織群眾。黨的基層組織發(fā)揮直接聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，在疫情防控的“戰(zhàn)疫”中，廣泛宣傳黨中央部署和習(xí)近平總書記的重要指示精神，動(dòng)員群眾，組織群眾，全面落實(shí)本轄區(qū)、單位和部門的疫情聯(lián)防聯(lián)控措施，并實(shí)行任務(wù)到人、責(zé)任到人，盡可能把防控疫情的各項(xiàng)措施落小落細(xì)、落到實(shí)處。同時(shí)，做好群眾工作，穩(wěn)定群眾的情緒，在群眾中宣傳科學(xué)防疫，抵制各種謠言和歪理邪說(shuō)，增強(qiáng)群眾戰(zhàn)勝疫情的信心。二是構(gòu)建疫情防控的防護(hù)網(wǎng)。按照黨中央的部署，各區(qū)縣、街鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)等建立健全疫情防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)，“做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警、防控等工作，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防死守、不留死角，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線”[12]。三是在防控疫情阻擊戰(zhàn)中切實(shí)加強(qiáng)基層治理。按照科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策的要求，各級(jí)基層組織根據(jù)實(shí)際情況完善本區(qū)域、部門、行業(yè)和單位的治理體系，提高治理水平和能力，確保疫情防控不留死角，減少隱患，使疫情防控更具科學(xué)性和有效性。

廣大黨員在疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，成為引領(lǐng)群眾抗疫的一個(gè)又一個(gè)先鋒。黨員主動(dòng)佩戴黨徽，始終戰(zhàn)斗在第一線，在疫情防控中處處起到表率作用。廣大黨員不畏艱難，哪里的任務(wù)最艱巨，就奔向哪里；哪里的工作最危險(xiǎn)，黨員就最先面對(duì)。黨員始終堅(jiān)定地奮戰(zhàn)在防控疫情斗爭(zhēng)的最前線?！拔沂屈h員，我先上！”“作為黨員，我責(zé)無(wú)旁貸”……還有很多真情流露的硬核表達(dá)?！皼_鋒在一線的黨員、干部的‘硬核表達(dá)’、真情話語(yǔ)、內(nèi)心獨(dú)白，讓人民群眾感佩于心，更堅(jiān)定了戰(zhàn)勝疫情的信心”[13]。廣大黨員干部在防控疫情戰(zhàn)斗中的這種專揀重?fù)?dān)、沖鋒在前的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)深深地影響、感染著身邊的群眾，自然得到群眾的衷心擁護(hù)，隨即轉(zhuǎn)化為抗擊疫情全方位的工作動(dòng)力和效能。黨員和干部用自己的行動(dòng)很好地凝聚了群眾，帶領(lǐng)大家眾志成城，匯聚成防控疫情斗爭(zhēng)的強(qiáng)大合力。

三、黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)凝聚起抗疫的磅礴力量

面對(duì)新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的嚴(yán)重公共衛(wèi)生事件，“滄海橫流顯砥柱，萬(wàn)山磅礴看主峰”。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，顯示出堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、意志力和決斷力。14億中華各族人民迅速行動(dòng)起來(lái)，全面參與，同心同德，顯示出空前的動(dòng)員能力。在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抗疫的各方力量快速反應(yīng)，迅速集結(jié)，攜手應(yīng)對(duì)，通過(guò)群防群治構(gòu)筑起抵御疫情蔓延的嚴(yán)密防線，凝聚起各族人民抗擊疫情的磅礴力量。

(一)黨的根本宗旨和核心領(lǐng)導(dǎo)地位決定其動(dòng)員和凝聚能力

動(dòng)員具有較強(qiáng)的政治和社會(huì)功能。為了完成某一特定的政治任務(wù)而進(jìn)行的動(dòng)員具有鮮明的政治性。調(diào)集人員是為完成特定任務(wù)而匯聚人力資源。作為大規(guī)模的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和行業(yè)的人員調(diào)集與動(dòng)員，必須是所處的時(shí)代和境況所需以及任務(wù)所迫，可見(jiàn)，緊急調(diào)集人員是服務(wù)和服從于現(xiàn)實(shí)的任務(wù)或社會(huì)需求，是政治與社會(huì)動(dòng)員的最重要體現(xiàn)，然而，緊急動(dòng)員和調(diào)集人員是在有權(quán)力和組織力的前提下進(jìn)行，這就需要調(diào)集者擁有組織資源，具有發(fā)號(hào)施令的權(quán)力。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，這個(gè)宗旨決定了黨始終忠實(shí)地代表著中華民族最廣大人民的根本利益。在人民遭受重大的新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，一些人的生命和健康受到嚴(yán)重的威脅，并且風(fēng)險(xiǎn)有可能迅速蔓延、形成災(zāi)難的時(shí)候，作為人民利益的根本代表，必然以其領(lǐng)導(dǎo)的核心地位和政治優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)出強(qiáng)有力的政治擔(dān)當(dāng)?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”[14]。黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的政治地位和優(yōu)勢(shì)決定了黨在對(duì)各項(xiàng)工作的推進(jìn)中具有絕對(duì)的組織和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，這些絕對(duì)的權(quán)力不是為了黨的自身利益，因?yàn)辄h除了最廣大人民的根本利益之外沒(méi)有自己的特殊利益。因而，黨始終把實(shí)現(xiàn)各族人民的根本利益、保障人民群眾的生命和健康權(quán)、實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民對(duì)美好生活的向往作為自己的不懈追求，并為此義無(wú)反顧、奮力前行。

面對(duì)新冠肺炎疫情的肆虐和嚴(yán)峻考驗(yàn)，要打贏防控疫情的阻擊戰(zhàn)，黨更加主動(dòng)地行使集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，調(diào)動(dòng)所有的資源來(lái)維護(hù)各族人民的生命、健康安全，實(shí)現(xiàn)并保障人民群眾的根本利益。黨“統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，不斷滿足人民對(duì)美好生活新期待，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”[14]。在人民被傳染性極強(qiáng)的新冠肺炎疫情肆虐的時(shí)候，在人民的生命和健康遇到很大危險(xiǎn)的時(shí)候，黨體現(xiàn)出強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，總攬全局、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)一部署，動(dòng)員人民奮力迎擊威脅人民生命和健康的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在黨中央統(tǒng)一部署和集中領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的抗疫力量和積極因素，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一行動(dòng)，抗擊疫情。有了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，全國(guó)各族人民遇到任何風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)就有了靠山，就有了主心骨，就有信心經(jīng)受住任何風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。

在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，顯示出強(qiáng)大的部署、動(dòng)員和協(xié)調(diào)能力。全國(guó)各部門、各行業(yè)迅速行動(dòng)起來(lái)，形成聯(lián)防聯(lián)控、抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的合力。國(guó)家衛(wèi)健委率先牽頭32個(gè)國(guó)家部門，由相關(guān)部委負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，明確職責(zé)，分工協(xié)作，形成應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制；為了最大限度地防止新冠肺炎疫情擴(kuò)散蔓延，國(guó)家衛(wèi)健委等六部門印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格預(yù)防通過(guò)交通工具傳播新型冠狀病毒感染的肺炎的通知》，要求各種交通工具和車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等重點(diǎn)場(chǎng)所做好衛(wèi)生防疫和管理工作。人力資源社會(huì)保障部等三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》，以行政法規(guī)的形式全力保障醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員權(quán)益。國(guó)家衛(wèi)健委等發(fā)布《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第三版)》，對(duì)新冠病毒感染者的觀察、診斷、醫(yī)治等進(jìn)行規(guī)范；國(guó)家衛(wèi)健委還及時(shí)派出21個(gè)督導(dǎo)組，深入各地醫(yī)院、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。工業(yè)和信息化部緊急調(diào)研口罩、消毒除菌用品等企業(yè)生產(chǎn)情況，立即安排中央醫(yī)藥儲(chǔ)備向武漢市緊急調(diào)用防護(hù)服、手套等抗疫物資。國(guó)家郵政局要求各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局以及各主要快遞企業(yè)總部確保郵件、快件寄遞服務(wù)全網(wǎng)暢通。中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司要求鐵路部門、車站設(shè)立綠色通道，優(yōu)先安排各地應(yīng)急疫情防控物資運(yùn)輸。交通運(yùn)輸部門在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)火車票、機(jī)票、客車票、船票免收退票費(fèi)。最感人的是，各地醫(yī)護(hù)人員主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，奔赴防控疫情的第一線[15]。

(二)集中在全國(guó)緊急調(diào)集抗疫醫(yī)護(hù)人員

疫情就是命令，防控就是責(zé)任[9]。一方有難，八方支援。人是決定的因素。按照黨中央的決策部署，各部門、各行業(yè)立即行動(dòng)起來(lái)，全面跟進(jìn)工作，對(duì)抗擊新冠肺炎疫情進(jìn)行全面動(dòng)員，吹響疫情防控阻擊戰(zhàn)的號(hào)角。除了湖北的醫(yī)護(hù)人員在抗疫前線緊張工作以外，還在全國(guó)、全軍范圍內(nèi)迅速調(diào)集醫(yī)護(hù)人員馳援武漢抗疫。

抗疫“戰(zhàn)役”打響正值農(nóng)歷的除夕，醫(yī)護(hù)人員在接到緊急馳援武漢的通知后，沒(méi)有多想，也沒(méi)有任何條件可講，立即結(jié)束春節(jié)休假，打起背包，在告知家人之后，融入馳援武漢前線的隊(duì)伍中，以實(shí)際行動(dòng)踐行“黨指向哪里就奔向哪里”的諾言。有的人在收到單位要求出征武漢的通知時(shí)，在年夜飯的飯桌上急忙扒了幾口飯就與家人告別；有的出征的醫(yī)護(hù)人員為了緩解家人的擔(dān)心，反倒做起家人的思想工作。一位病理科的醫(yī)生說(shuō)，“大家都在戰(zhàn)斗，只有回到戰(zhàn)場(chǎng)，我才安心”[16]。醫(yī)護(hù)人員就這樣奔向黨和人民最需要、最艱險(xiǎn)的地方，向著抗疫的戰(zhàn)場(chǎng)“逆行”。陸軍軍醫(yī)大學(xué)援鄂醫(yī)療隊(duì)連夜集結(jié)，在除夕之夜率先抵達(dá)武漢，在飛機(jī)機(jī)翼下的合影既有壯懷激烈之感，也體現(xiàn)出“越是艱險(xiǎn)越向前”的勇毅。國(guó)家衛(wèi)健委在第一時(shí)間組建起6支醫(yī)療救治隊(duì)、共1230人馳援武漢。瞬時(shí)之間，武漢必勝！湖北必勝！中國(guó)必勝！這些呼聲響徹大江南北。這是中華民族面對(duì)新冠病毒肆虐、為戰(zhàn)勝疫情所發(fā)出的最堅(jiān)定的聲音。在整個(gè)抗疫期間，抗疫必勝，聲聲鏗鏘，不絕于耳。“必須打贏，一定能打贏，這便是面對(duì)疫情沖擊時(shí)不屈不撓的中國(guó)，這便是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)萬(wàn)眾一心的中國(guó)人民”[17]。于是，全國(guó)一盤棋，各族人民擰成一股繩，眾志成城，共同指向一個(gè)目標(biāo)——戰(zhàn)“疫”。

面對(duì)當(dāng)時(shí)新冠肺炎疫情的肆虐，武漢告急，湖北告急。唯其艱難，方顯勇毅。全國(guó)各地的醫(yī)護(hù)人員在中央和各省(自治區(qū)、直轄市)的統(tǒng)一調(diào)度下，各路抗疫醫(yī)護(hù)人員分期分批奔赴武漢、湖北，成為抗疫阻擊戰(zhàn)中最美的“逆行者”。截至2020年2月17日，在全國(guó)馳援武漢的醫(yī)護(hù)人員中，僅重癥專業(yè)醫(yī)務(wù)人員就有1.1萬(wàn)名，接近全國(guó)重癥醫(yī)務(wù)人員資源的10%，同時(shí)，在馳援的隊(duì)伍中還有全國(guó)醫(yī)療水平最高、力量最強(qiáng)的重癥救治專家團(tuán)隊(duì)，迅速擔(dān)負(fù)起新冠病毒感染重癥病員的救治工作。在整個(gè)抗擊疫情期間，在黨中央的統(tǒng)一部署下，全國(guó)各地先后派出330多支醫(yī)療隊(duì)，共計(jì)4萬(wàn)多名醫(yī)療隊(duì)員馳援湖北。

(三)以工程速度和快速的資源匯集應(yīng)對(duì)肆虐的疫情

疫情就是命令，這個(gè)命令必須使人們快速作出反應(yīng)。在抗疫阻擊戰(zhàn)中，速度優(yōu)勢(shì)就是戰(zhàn)疫的優(yōu)勢(shì)，資源匯集的快速就是抗疫的強(qiáng)大力量。在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各路英豪在抗疫戰(zhàn)場(chǎng)上與時(shí)間賽跑，拼速度，比實(shí)力，以最快的出手打贏抗疫阻擊戰(zhàn)。

1.形成抗疫的“雷神山”和“火神山”速度

在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，顯示出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速騰飛的20世紀(jì)80年代，在中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，創(chuàng)造了中國(guó)建設(shè)和發(fā)展深圳速度；在2003年抗擊“非典”的戰(zhàn)疫中，僅用7天時(shí)間就建成達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的傳染病醫(yī)院——小湯山醫(yī)院，可收治1,000多病人，醫(yī)院的各項(xiàng)設(shè)施達(dá)到國(guó)際水平。其執(zhí)行力之強(qiáng)、效率之高，被人們稱為“小湯山”速度。

在抗疫阻擊戰(zhàn)中，再一次讓世人見(jiàn)證了中國(guó)應(yīng)急的神速。為了遏制疫情迅速蔓延的勢(shì)頭，根據(jù)先前抗擊疫情的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，需要緊急建設(shè)應(yīng)急醫(yī)院，這既有利于保障醫(yī)療資源的集中供給，也在于減少市區(qū)內(nèi)交叉感染的幾率，還有效地確保醫(yī)務(wù)人員不受感染。于是，按照小湯山醫(yī)院模式啟動(dòng)了抗疫應(yīng)急醫(yī)院——火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)。在這兩座大型的現(xiàn)代化抗疫醫(yī)院建設(shè)中，參與建設(shè)人員不分白天黑夜施工，爭(zhēng)分奪秒，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，從設(shè)計(jì)施工圖紙到驗(yàn)收投入使用，火神山醫(yī)院用時(shí)9天，雷神山醫(yī)院12天完成，兩座醫(yī)院的建筑總面積近11萬(wàn)平方米，擁有2500張床位。這兩座醫(yī)院的建設(shè)讓世界人民再一次見(jiàn)證了“中國(guó)速度”和中國(guó)力量。同時(shí)，在疫情感染嚴(yán)重的情況下，標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院難以完全收治病人，于是，按照戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下的模式建設(shè)方艙醫(yī)院，收治癥狀較輕的患者。在抗擊疫情的阻擊戰(zhàn)中，在武漢共建了16家方艙醫(yī)院，共治愈新冠肺炎輕癥患者1.2萬(wàn)余名。在危難之際，讓人們感受到在黨的集中領(lǐng)導(dǎo)下強(qiáng)大的組織和動(dòng)員能力、高效的資源協(xié)調(diào)能力、快速的供給保障能力。這也讓世界見(jiàn)證了中國(guó)的抗疫奇跡，世界衛(wèi)生組織總干事譚德賽無(wú)不驚訝地說(shuō)：“我一生中從未見(jiàn)過(guò)這種動(dòng)員?！痹谖＜敝薪M織、動(dòng)員能力的強(qiáng)大促成了應(yīng)急響應(yīng)能力的快捷與強(qiáng)大。

2.防控疫情物質(zhì)緊急調(diào)集并快速匯聚

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情讓大家顯得措手不及，必須進(jìn)行社會(huì)緊急動(dòng)員、快速的物資調(diào)集與匯聚，進(jìn)行偉大的抗疫斗爭(zhēng)。在抗疫之初，防護(hù)服、口罩等各種防控疫情的物資顯得較為短缺。疫情就是命令，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、行業(yè)和各條戰(zhàn)線的人聞令而動(dòng)，顯示出強(qiáng)大的匯集能力和偉大的斗爭(zhēng)精神。哪些方面防疫物資缺乏，就動(dòng)員全國(guó)相關(guān)方面的力量立即組織生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，與時(shí)間賽跑，趕在肆虐的疫情可能加速蔓延的前面。工業(yè)和信息化部迅速摸排防控物資家底，對(duì)于緊缺的疫情防控物資，迅速組織生產(chǎn)。全國(guó)的相關(guān)企業(yè)立即行動(dòng)起來(lái)，員工們停止春節(jié)休假，返回工作崗位。對(duì)于員工返崗和大量勞動(dòng)力的調(diào)度有困難的，交通運(yùn)輸部門組織高鐵專列、長(zhǎng)途包車等運(yùn)輸工具，快速將人們運(yùn)送到生產(chǎn)的第一線，讓企業(yè)晝夜不停、加班加點(diǎn)地生產(chǎn)防控疫情所需物質(zhì)。糧油部門立即安排一部分冷凍肉、油的應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)撥，商務(wù)部門保障防疫物資及時(shí)調(diào)度，交通、郵政、航空、快遞等部門和行業(yè)全力保障把防控物資第一時(shí)間運(yùn)往防控疫情的第一線。就這樣，醫(yī)用防護(hù)服、口罩、手套、隔離眼罩(面罩)、全自動(dòng)紅外測(cè)溫儀、消毒液、洗手液等防控新冠病毒的物資源源不斷地運(yùn)往并匯集到疫區(qū)。這樣的物質(zhì)生產(chǎn)和匯集能力，匯聚成戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情的強(qiáng)大動(dòng)員和執(zhí)行力。

3.對(duì)口支援形成防控疫情的強(qiáng)大合力

防控疫情是一場(chǎng)重大的“戰(zhàn)疫”，要迅速贏得戰(zhàn)斗，需要形成合力，既要有決策能力，也要有統(tǒng)籌部署能力。當(dāng)時(shí)，整個(gè)荊楚大地上感染新冠病毒的人數(shù)不斷增加，疫區(qū)的醫(yī)療資源顯得非常緊張，防控疫情出現(xiàn)嚴(yán)峻的局勢(shì)。在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院建立了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，國(guó)家衛(wèi)健委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排，采取“一省包一市”的對(duì)口支援方式，緊急馳援除了武漢市以外的湖北省16個(gè)市州及縣級(jí)市，這種對(duì)口支援方式是在緊急情況下快速劃分防控疫情的“責(zé)任田”，集中力量精準(zhǔn)防控疫情的一種有效體現(xiàn)，使得馳援抗疫的省市有了戰(zhàn)斗范圍、具體的目標(biāo)任務(wù)。這樣，迅速緩解了湖北的16個(gè)市州及縣級(jí)市防控疫情的燃眉之急，大大提升了防控疫情的醫(yī)療實(shí)力，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝新冠病毒的救治能力和整體力量，給疫區(qū)的人們以極大的鼓舞和抗疫必勝的信心。

除了醫(yī)療資源采取“一省包一市”的對(duì)口支援和責(zé)任方式以外，全國(guó)的一些省市也在疫情防控其他物資，包括生活物資等方面對(duì)口支援湖北的市州及縣級(jí)市，這就形成了疫情防控人員、物資等資源的對(duì)口支援和幫扶的聯(lián)動(dòng)機(jī)制與合力，克服了抗擊疫情資源匱乏、人員缺乏、生活物資短缺的困難，極大地增強(qiáng)了防控疫情的綜合實(shí)力，使湖北各地的疫情很快地得到了控制，最大限度地維護(hù)好了疫區(qū)群眾的生命安全，保障了群眾的生活需要。在防控疫情的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中形成了一方有難、八方支援的強(qiáng)大合力，彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)人民集中力量應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)、克服嚴(yán)重的公共衛(wèi)生危機(jī)的政治優(yōu)勢(shì)，彰顯了社會(huì)主義集中資源應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝一切困難的制度優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)語(yǔ)

新冠肺炎疫情是傳播能力極強(qiáng)、傳播速度極快、非常難以防控的突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件。面對(duì)難以防控的疫情肆虐及其引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，黨始終代表著最廣大人民的根本利益，始終把全國(guó)各族人民的身體健康和生命安全放在第一位。在抗疫的戰(zhàn)斗中，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委和政府堅(jiān)決服從黨中央的統(tǒng)一指揮，堅(jiān)持疫情防控全國(guó)一盤棋，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，彰顯黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成抗疫的民族政治優(yōu)勢(shì)。這種政治優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)力、果敢的決斷力、快速的反應(yīng)能力、強(qiáng)大的動(dòng)員能力和資源匯集能力、堅(jiān)定的執(zhí)行能力。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，群防群治，和時(shí)間賽跑，以速度取勝，充分展示出應(yīng)對(duì)突發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和事件的中國(guó)速度、中國(guó)效率、中國(guó)力量，取得了抗疫“戰(zhàn)疫”的決定性勝利。

事實(shí)充分證明，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)使抗疫的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，是抗疫取得快速勝利的根本保證。有了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)各族人民就能沉著地應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，克服難以預(yù)料的重大危機(jī)，經(jīng)受住突如其來(lái)的重大考驗(yàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)各族人民的根本利益所在，是各族人民戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)和艱難險(xiǎn)阻的根本保證。