汲取傳統(tǒng)文化菁華 提升鄉(xiāng)村治理能力

楊漢林

黨的十九屆四中全會(huì)提出：“健全充滿活力的基層群眾自治制度?！薄鞍l(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐?！币谏鐣?huì)基層治理中形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村文明、治理有效，必須實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。這其中深入挖掘和發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，是可以作為提升基層治理能力的無(wú)縫對(duì)接即插即用的優(yōu)秀文化因子。本文就汲取侗族和諧文化培育文明鄉(xiāng)風(fēng)淳樸民風(fēng)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理方面進(jìn)行分析，希冀侗族“和合共生”的文化發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。

一、汲取侗族“款約”菁華，促進(jìn)侗族地區(qū)鄉(xiāng)村治理的發(fā)展

侗族地區(qū)過(guò)去被稱(chēng)為“沒(méi)有國(guó)王的王國(guó)”，以“款”為代表的制度文化對(duì)社會(huì)治理發(fā)揮了積極作用，今天可以借鑒和利用。墨子說(shuō)過(guò)：“天下從事者，不可以無(wú)法儀，無(wú)法儀而其事能成者無(wú)有也?！倍弊宓貐^(qū)崇尚“和諧唯美、和諧唯?！焙汀昂霞s和治、和合共生”的治理觀念，“合和”是核心理念，“合”為同源、合一、一統(tǒng)、共同，“和”則為善待、和親、和睦、和平、和諧、和生等。這些理念主要通過(guò)“款約”得以形成社會(huì)認(rèn)同和社會(huì)約束?！翱罴s”是一定范圍的侗族村寨共同議定而成的規(guī)則，是集各種知識(shí)和約定的百科全書(shū)式的制度文化，是侗民族內(nèi)聚的強(qiáng)力紐帶，產(chǎn)生出強(qiáng)大的民族向心力，被喻為中國(guó)基層民主的活化石?！翱睢苯M織的活動(dòng)內(nèi)容主要有聚款、開(kāi)款、起款、講款等，在不同“款約”中流傳最廣影響最廣的是《約法款》，它是侗族古代社會(huì)立法經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，是不同類(lèi)型的款規(guī)款約構(gòu)成的款文化的集大成者，分為“六面陽(yáng)規(guī)”“六面陰規(guī)”“六面威規(guī)”3大部分計(jì)18條，內(nèi)容豐富。在款組織中，十分重視對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行遵守款約款規(guī)的教育，款組織對(duì)違反款約款規(guī)處罰公正公平一視同仁，款眾對(duì)款組織非常信賴(lài)對(duì)款約款規(guī)尊崇有加。這對(duì)于侗族地區(qū)和諧穩(wěn)定社會(huì)平安起到了良好促進(jìn)作用。

“款約”管理在于深入人心，得到人們的尊崇信守，執(zhí)行起來(lái)公正無(wú)私。如《六面陽(yáng)規(guī)》的“四層四部”規(guī)定：講到山上樹(shù)林，講到坡邊竹林。白石為界，隔斷山嶺。一塊石頭不能超越，一團(tuán)泥土不能吞侵。田有田埂，地有界石。是金樹(shù)，是銀樹(shù)。你的歸你用，我的歸我管?！@些得到遵循的款約款規(guī)，提升人們的守法守規(guī)意識(shí)，保障人們的權(quán)利和自由，達(dá)到族群的心理和諧，人際關(guān)系的和諧，族群內(nèi)外關(guān)系的和諧和人與自然界關(guān)系的和諧。清代貴州大儒鄭珍在《黎平木詩(shī)》所表現(xiàn)出來(lái)的對(duì)侗鄉(xiāng)愛(ài)護(hù)山林的贊許，正是款約款規(guī)功能的治理效應(yīng)。詩(shī)中寫(xiě)到侗族山民與山林的良好關(guān)系：“遵義競(jìng)墾山，黎平競(jìng)植樹(shù)。樹(shù)木十年成，墾山歲兩熟。兩熟利誠(chéng)速，獲飽必逢年。十年亦纖圖，綠林長(zhǎng)金錢(qián)。樹(shù)成一旦富，僅忍十年苦。耕山見(jiàn)石骨，逢年亦約取。黎人拙常饒，遵人巧常饑。男兒用心處，但較遵與黎。我生為遵人，而知墾山弊。手持不急書(shū)，未是救眉睫。以我老橐駝，求指經(jīng)用法。此法信者難，庸更望其行。似子完難得，所需用力精。勿拔千歲根，貪取百日稻。送老墾山人，汝才看合抱?！?/p>

二、從侗歌中汲取社會(huì)教化功能，成為推動(dòng)社會(huì)和諧構(gòu)建平安社會(huì)的積極因素

侗族地區(qū)是歌的海洋舞的家鄉(xiāng)，侗族大歌被喻為“天籟之音”，2009年9月被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。“飯養(yǎng)身，歌養(yǎng)心”“水和泥沙，歌和人心”，在美的陶冶中起到了良好的社會(huì)教化功能，淳風(fēng)俗正人心，安社會(huì)定家風(fēng)。文化名人余秋雨先生對(duì)侗族文化考察后感慨：“侗族村寨里的很多問(wèn)題都會(huì)在歌聲中消融掉。其他地方的糾紛，需要通過(guò)打架或上法院來(lái)解決，在這里只要通過(guò)勸世歌就可以解決。”“劍拔弩張的社會(huì)矛盾能夠在這里被歌聲解決，這是一個(gè)理想社會(huì)。原來(lái)以為這些只能是美學(xué)家的一種期盼，其實(shí)在侗寨肇興就得到了體現(xiàn)。這是侗寨人的精神自足傳統(tǒng)。”千百年來(lái)，侗族通過(guò)歌聲來(lái)處理好社會(huì)矛盾協(xié)調(diào)人際關(guān)系和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)際上侗歌已成為侗族人民進(jìn)行家庭宗族倫理教育和社會(huì)道德教育的權(quán)威教材。

2014年9月28日在中央民族工作會(huì)議上習(xí)近平總書(shū)記指出：“文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂?！痹谇瓥|南自治州錦屏縣隆里鄉(xiāng)華寨村，從2002年開(kāi)始，探索發(fā)揮傳統(tǒng)侗族文化在鄉(xiāng)村治理中的作用，把“以歌勸和、合約管理”寫(xiě)入《村民合約》，用“勸和歌”解決村里矛盾。由村里10名村組干部和22名有威望的能說(shuō)理會(huì)唱歌的人員組成勸和小組。一旦有鄰里糾紛和家庭矛盾產(chǎn)生，勸和小組便抬著“家和萬(wàn)事興”的勸和匾，敲鑼打鼓到當(dāng)事人家“勸和”，唱“勸和歌”，吃“勸和飯”，在唱歌中化解矛盾，用歌曲析理解難，形成了侗鄉(xiāng)華寨村特有的基層治理的一種方式，社會(huì)效果良好，達(dá)到了“合約管理、村民自治，和諧發(fā)展、共同富?！钡哪繕?biāo)，引起了社會(huì)各界高度關(guān)注。

三、從侗族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中尋找今天基層治理的滋養(yǎng)，提升我們基層治理能力和治理效能

今天我們講文化自信，不能把前人的文明當(dāng)古董當(dāng)擺設(shè)，而需要將對(duì)它的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力源泉，作為我們前進(jìn)的營(yíng)養(yǎng)，去知行合一、格物致用和經(jīng)世致用，按照時(shí)代特點(diǎn)和要求去創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展。

侗族“三寶”是大歌、鼓樓和風(fēng)雨橋。鼓樓結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、造型獨(dú)特、工藝精湛，是我國(guó)民族民間文化的瑰寶，不用一釘一鉚，全部榫卯結(jié)構(gòu)，用相互搭配依托而建成巍峨壯觀的建筑，是一種奇跡，但也象征族群的團(tuán)結(jié)一心眾志成城。風(fēng)雨橋因河而建，用于連接交通遮蔽風(fēng)雨，也體現(xiàn)善于溝通跨越阻隔共建坦途的善心。2011年6月侗族傳統(tǒng)的“稻魚(yú)鴨共生農(nóng)藝系統(tǒng)”被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織列為“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。“稻魚(yú)鴨共生農(nóng)藝系統(tǒng)”非常環(huán)保，體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的生態(tài)文明，蘊(yùn)含著食物鏈生態(tài)奧秘，展現(xiàn)出侗族人民的農(nóng)耕智慧，洋溢著侗族人民始終遵循的和諧和合的價(jià)值理念。

這些“和合共生”的文化觀價(jià)值觀，在今天侗鄉(xiāng)基層治理中處處可以看到其賡續(xù)和發(fā)揚(yáng)光大，成為今天“與鄰為善合眾生有”的典范。三省坡是湘黔桂接壤的侗族文化保存最完整的地區(qū)。湖南的播陽(yáng)獨(dú)坡、貴州的洪州龍額和廣西的富祿獨(dú)洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰而居，過(guò)去由于交界線交錯(cuò)復(fù)雜、插花地多、政策差異大，造成毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰村之間矛盾眾多。從2009年在三省坡設(shè)立聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)壘寨工作站開(kāi)始，通過(guò)講款建設(shè)“五聯(lián)”，即矛盾聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、組織聯(lián)建、普法聯(lián)宣、法律聯(lián)援。2011年創(chuàng)新建設(shè)雙書(shū)記制的邊界聯(lián)合黨支部，2016年三省坡的三省九村村干和寨老召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)，建三省聯(lián)合調(diào)解工作站，破解過(guò)去的無(wú)人牽頭無(wú)人協(xié)調(diào)無(wú)協(xié)議履行的邊界困境，構(gòu)建了三省邊界同歌共舞生產(chǎn)互助生活和諧的安居樂(lè)業(yè)親如一家的美景，用民族文化繪就毗鄰團(tuán)結(jié)的共同發(fā)展的畫(huà)卷。

各民族的優(yōu)秀文化，是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)善治的優(yōu)勢(shì)所在。要“各美其美、美人之美，美美與共、天下大同”。只有把各民族優(yōu)秀文化這個(gè)深厚的文化軟實(shí)力充分汲取和轉(zhuǎn)化，成為我們中華民族一家親自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神支撐，這樣，“五色交輝、相得益彰；八音合奏、終和且平”的和而不同守望相助的善治局面就能始終與我們同行。