林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問題及對策分析

◎ 張經(jīng)緯

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是林業(yè)各項(xiàng)建設(shè)活動開展的重要的基礎(chǔ)和保障，針對林業(yè)資源的現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，評估林業(yè)資源，并對林業(yè)案件進(jìn)行鑒定，監(jiān)測生態(tài)變化情況等都是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中較為重要的內(nèi)容，能夠?yàn)檎傲謽I(yè)部門制定林業(yè)政策和保護(hù)林業(yè)資源提供重要的支持。但林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作具有較強(qiáng)勢系統(tǒng)性，在具體實(shí)施過程中涉及到較多的因素，因此需要積極采取有效的措施來保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的有序開展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的有效保護(hù)，為林業(yè)資源社會效益的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性

在實(shí)際開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，主要是通過對某一區(qū)域范圍內(nèi)的自然條件、社會經(jīng)濟(jì)條件及經(jīng)營管理狀況等進(jìn)行了解，并詳細(xì)分析該區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源種類和質(zhì)量，以此為基礎(chǔ)，針對林業(yè)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作提出具體的改進(jìn)意見，并制定更具針對性和可行性的林業(yè)建設(shè)方案，構(gòu)建更為完善的森林信息管理系統(tǒng)，為林業(yè)各項(xiàng)工作的開展提供重要的參考。通過開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，不僅能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，同時還能夠更好的滿足人們居住環(huán)境的高質(zhì)量需求，有利于推進(jìn)社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中存在的問題分析

（一）缺乏調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)意識

當(dāng)前在林業(yè)生產(chǎn)活動中，許多地區(qū)仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，還沒有完善的林業(yè)生產(chǎn)機(jī)制，實(shí)際林業(yè)生產(chǎn)工作缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性，由于缺乏具體的規(guī)劃，同時也沒有實(shí)施調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，這就導(dǎo)致對林業(yè)資源了解不夠深入，在實(shí)際林業(yè)生產(chǎn)過程中易出現(xiàn)資源浪費(fèi)問題。而且大部分林業(yè)工作者缺乏林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)意識，針對于林業(yè)資源只注重索取，沒有考慮可持續(xù)發(fā)展，這就導(dǎo)致當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，而且針對于林業(yè)生產(chǎn)用地和林業(yè)生產(chǎn)控制等沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，這對林業(yè)生產(chǎn)的有序開展帶來了較大的難度。

（二）缺乏專業(yè)人才

在實(shí)際林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作開展過程中，由于涉及到較多的內(nèi)容，因此要求由專業(yè)人員開展此項(xiàng)工作。但在實(shí)際工作中普遍存在專業(yè)人員缺乏的問題，一般情況由林業(yè)部門負(fù)責(zé)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作，但在缺乏高素質(zhì)和專業(yè)性的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的基礎(chǔ)上，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)管理整體效率低下，而且在實(shí)際工作開展獲取的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性也得不到保證。

（三）資金投入少，后勤保障滯后

由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作多在野外進(jìn)行，工作十分艱苦，而且工作強(qiáng)度較大，調(diào)查工作人員不僅生活條件較差，而且還具有一定的危險性，后勤保障對其工作的順利開展十分關(guān)鍵。但由于受制于諸多因素的影響，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作開展過程中，后勤保障普遍滯后，運(yùn)輸工具、通訊、保險及勞保用品等配備不足，在白天大量的露天作業(yè)完成后，調(diào)查人員往往還需要在晚上進(jìn)行完成調(diào)查數(shù)據(jù)的處理，并進(jìn)行調(diào)查報(bào)告編制。

三、完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的對策

（一）提高對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的重視

林業(yè)作為我國支柱型產(chǎn)業(yè)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。因此在當(dāng)前林業(yè)建設(shè)工作開展過程中，需要加大對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的重視，提高對林業(yè)資源合理化應(yīng)用的認(rèn)識，積極轉(zhuǎn)變觀念，明確職責(zé)分工，針對林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時在實(shí)際林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，還需要做好分散和細(xì)化工作，不斷對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，確保實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。對于林業(yè)部門，在實(shí)際工作中，需要針對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展飛速，制定科學(xué)合理的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，并強(qiáng)化林業(yè)資源的有效管理，以此來推進(jìn)林業(yè)建設(shè)的進(jìn)程，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍

在當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作開展過程中，為了能夠進(jìn)一步提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，還需要重視對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)人員的培養(yǎng)，具體要通過開展具有針對性的培訓(xùn)，全面提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能。同時林業(yè)部門還要構(gòu)建完善的考核機(jī)制和獎懲機(jī)制，針對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員開展定期的評定和考核，激發(fā)其工作的積極性。同時還要積極提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的福利待遇，對其整體工作環(huán)境進(jìn)行不斷改善，合理進(jìn)行工作規(guī)劃和分配，重視專業(yè)人才的引進(jìn)。在實(shí)際林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，工作人員還要重視先進(jìn)技術(shù)理念、設(shè)備和方法的應(yīng)用，以此來促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)整體水平的提升。

（三）應(yīng)加大基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作資金投入

在當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作實(shí)施過程中，林業(yè)部門需要加大資金的投入力度，重視先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，重視對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作環(huán)境的改善，以此來提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的效率和質(zhì)量?；鶎恿謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員長期在野外進(jìn)行工作，工作條件十分艱苦，針對于這些一線人員宜提高其福利待遇，可以通過增加各種生活補(bǔ)貼的方式積極調(diào)動工作人員工作的積極性，以此來促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提升，確保獲取更為真實(shí)和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為林業(yè)的發(fā)展和建設(shè)提供重要支持。

（四）推動現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)在調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

在當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，各種先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，可以精準(zhǔn)對林地定位，針對林地面積準(zhǔn)確測處，而且能夠更直觀的反映出林地的實(shí)際情況。甚至可以利用衛(wèi)星來對林地面積進(jìn)行測算，并應(yīng)用GIS技術(shù)來對數(shù)據(jù)進(jìn)行批量分析和處理。先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用不需要工作人員進(jìn)行實(shí)地踏查，調(diào)查工作人員人為因素干擾減少，有效的提高了調(diào)查的精度，進(jìn)一步保證了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的高效和安全性。但在當(dāng)前一些基層林業(yè)單位中林業(yè)調(diào)查技術(shù)仍較為落后，現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用較少，因此還要重視先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用效果，從而為林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)提供更為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。

四、結(jié)束語

由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作在林業(yè)建設(shè)中具有極為重要的意義，同時作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，要求地方政府和林業(yè)部門要對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的重要性有一個全面的認(rèn)識，并為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展提供充分的支持，進(jìn)一步提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。而且對于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員，在日常工作中還需要不斷的強(qiáng)化自身的專業(yè)能力，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中重視各種先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，助推林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的水平，為林業(yè)建設(shè)事業(yè)的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。