準確把握“二十個字”方針統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

◎徐濤

一、“產業(yè)興旺”，“生活富?！笔亲龊棉r村工作的前提，是鄉(xiāng)村振興的主要目的

鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)是根本，只有產業(yè)興旺了，農民才能有好的就業(yè)、高的收入，農村才有生機和活力，鄉(xiāng)村振興才有強大的物質基礎。推進產業(yè)興旺，要緊緊圍繞促進產業(yè)發(fā)展，構建彰顯地域特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)村氣息、承載鄉(xiāng)村價值、適應現(xiàn)代需要的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，讓農業(yè)經營有效益，真正成為有奔頭、有前途的產業(yè)。鄉(xiāng)村建設要以經濟發(fā)展為動力支撐，特別要立足于農村當?shù)氐膬?yōu)勢資源，做大做強支柱產業(yè)，以項目帶動發(fā)展，促進農民增收致富。因此，要切實轉變發(fā)展方式，拓寬發(fā)展思路，積極培育農村新業(yè)態(tài)，走一二三產融合發(fā)展的路子，這樣有利于發(fā)揮城市企業(yè)、城市產業(yè)對農村企業(yè)、農村產業(yè)發(fā)展的引領帶動作用。結合加強城市群發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新財稅、金融、產業(yè)、區(qū)域等支持政策，引導農村產業(yè)融合優(yōu)化空間布局，強化區(qū)域分工協(xié)作、發(fā)揮城市群和區(qū)域中心城市對農村產業(yè)融合的引領帶動作用。要創(chuàng)新農村產業(yè)融合支持政策，引導農村產業(yè)融合發(fā)展統(tǒng)籌處理服務市民與富裕農民、服務城市與繁榮農村、增強農村發(fā)展活力與增加農民收入、推進新型城鎮(zhèn)化與建設美麗鄉(xiāng)村的關系。

二、“生態(tài)宜居”，是鄉(xiāng)村振興的內在要求

生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富，現(xiàn)在不少城里人之所以向往農村，就是因為在這里可以感受到山清水秀、天藍地綠、村美人和，可以緬懷鄉(xiāng)愁的味道。實現(xiàn)生態(tài)宜居，要牢固樹立和踐行習近平總書記指出的“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式和生活方式，不斷增加農業(yè)生態(tài)產品和服務供給，讓良好生態(tài)成為永不枯萎的“搖錢樹”。

在過去經濟發(fā)展的道路上，以損壞生態(tài)環(huán)境來換取經濟發(fā)展的事例不勝枚舉，尤其是在農村經濟發(fā)展中更加突出。要加大環(huán)境保護宣傳力度，提高廣大農村群眾環(huán)保意識；要加大農村面源污染治理力度，降低農藥化肥的使用量；要科學規(guī)劃養(yǎng)殖產業(yè)的選址，既要方便成品輸出，又要最大限度的減少對周圍環(huán)境的污染破壞。只有生態(tài)環(huán)境好了，才能確保農村經濟可持續(xù)發(fā)展，也才能望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

三、“鄉(xiāng)風文明”，是緊跟時代發(fā)展的迫切需求

鄉(xiāng)村振興，既要塑形，更要鑄魂；既要看農民口袋里票子有多少，更要看農民精神風貌怎么樣。物質變精神、精神變物質，堅持物質文明和精神文明一起抓，大力推進新時代文明實踐中心建設，因地制宜推進移風易俗，保護和傳承農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷改善農民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

我們要加強對農民的思想道德教育。要弘揚傳統(tǒng)文化，保護好具有地方特色的古村落、古建筑，古村寨。還有把文化設施和文化體系搞好，文化建設鄉(xiāng)村文明沒有基礎設施、沒有公共服務體系是行不通的。還要加強精神文明建設，改革開放以來，農村經濟有了較大發(fā)展，廣大農村群眾的物質生活有了大幅度提高。因此，在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展過程中我們要與美麗鄉(xiāng)村建設有機結合。

要深刻認識當前農村社會風尚、村民素質、文化建設等方面存在的問題，深刻認識發(fā)展社會主義精神文明對促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展、回應農民群眾對美好生活向往的重要作用，進一步增強抓好農村精神文明建設的緊迫感和使命感；要積極回應農民群眾對文化生活的新期待，大力繁榮發(fā)展農村文化，讓農民群眾享受到更加豐富多彩的精神文化生活，努力把廣大農村建設成更有古道鄉(xiāng)愁、更加和諧穩(wěn)定、更富人文情懷的美麗鄉(xiāng)村。

四、“治理有效”，是鄉(xiāng)村振興的重要保障

鄉(xiāng)村治理事關黨的執(zhí)政基礎、事關國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須把夯實基層基礎作為固本之策，強化農村基層黨組織領導作用，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

一個國家的繁榮富強需要強大的科技和人才支撐，一個村的發(fā)展更是如此。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，大批農村青年人不斷向城鎮(zhèn)遷移，農村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴重。要全面振興鄉(xiāng)村，就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領作用，進一步加大農業(yè)科技資金投入，整合各方面科技創(chuàng)新資源，完善國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系和農業(yè)農村科技推廣服務體系，依靠科技創(chuàng)新激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新活力；同時，要激勵更多優(yōu)秀的城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強農村干部、農民和新型主體培訓，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

要給村干部以適當壓力、發(fā)揮村民主人翁精神?；疖嚺艿每烊寇囶^帶，村干部作為全村發(fā)展的帶頭人，必須要有與時俱進、居安思危的精神狀態(tài)。如果一個村的村干部滿足現(xiàn)狀，不思進取，那么這個村莊的發(fā)展也就止步于當下，落后于未來。政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。只有村民看到了實實在在的利益，他們才會關心村里的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把它當成自己的事。因此，黨委政府要給村干部以壓力，使村干部有緊迫感，緊跟鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機遇帶領村民致富，同時充分發(fā)揮村民的主人翁精神，使治理有效落在實處。