人類命運(yùn)共同體：全球治理的未來(lái)善治圖景*

姚選民

全球化發(fā)展至今，人們不免又發(fā)出“這是最好的年月，這是最壞的年月……我們直接上天堂，我們直接下地獄”(1)[英]狄更斯：《雙城記》，石永禮、趙文娟譯，北京：人民文學(xué)出版社，1993年，第3頁(yè)。的感慨。不論是生活在“天堂”的人們，抑或是生活在“悲慘世界”里的人們，都被拋入了今天這個(gè)欲罷不能的全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中。主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：其一，在經(jīng)濟(jì)方面，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等全球性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，后發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家“有心無(wú)力”，早發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家卻“各人自掃門(mén)前雪”，不惜讓世界經(jīng)濟(jì)陷入倒退的邊緣。其二，在政治方面，早發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家，特別是一些超級(jí)大國(guó)，打著“捍衛(wèi)”國(guó)際公理的旗號(hào)，對(duì)后發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家(尤其是異質(zhì)性文化國(guó)家)明目張膽地推行“顏色革命”，甚至肆無(wú)忌憚地進(jìn)行武力干涉，催生出難民潮、政治恐怖主義等全球性難題。其三，在生態(tài)方面，邁過(guò)工業(yè)化初期粗放型發(fā)展階段的早發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家，不僅過(guò)分要求后發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家承擔(dān)與其正常發(fā)展需要之國(guó)際權(quán)利嚴(yán)重不匹配的國(guó)際減排責(zé)任，而且在從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看于己有利的情況下“拔一毛而利天下，不為也”，甚至主動(dòng)“退群”，讓全球氣候變暖危險(xiǎn)“放任自流”，等等(2)參見(jiàn)習(xí)近平：《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第5-6、71、181-182、206、271、289-290、296、378、400-401、415、432、483、490-491頁(yè)。。與此同時(shí)，在應(yīng)對(duì)不斷涌現(xiàn)之全球性問(wèn)題的過(guò)程中，全球治理或國(guó)際治理理論供給嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有的全球治理或國(guó)際治理理論毋寧更多是解釋性的(3)參見(jiàn)[美]詹姆斯·多爾蒂、小羅伯特·普法爾茨格拉夫：《爭(zhēng)論中的國(guó)際關(guān)系理論》(第五版)，閻學(xué)通、陳寒溪等譯，北京：世界知識(shí)出版社，2013年。，特別是諸如“美國(guó)優(yōu)先”之類的“新帝國(guó)”全球治理理念(4)參見(jiàn)任劍濤：《民族國(guó)家時(shí)代的帝國(guó)依賴》，《中國(guó)法律評(píng)論》2019年第4期。，反而讓全球治理更加混亂，因此，當(dāng)前全球治理的困境迫切呼吁建設(shè)性的全球治理或國(guó)際治理理論。在實(shí)踐層面上則意味著，當(dāng)今世界亟須一種全球善治圖景來(lái)為全球治理赤字背書(shū)。對(duì)人類命運(yùn)共同體理念的理解必須置于這種廣闊的視域之中，把人類命運(yùn)共同體理念的提出視為一個(gè)全球性事件(而不僅僅是全球性學(xué)術(shù)事件)。

一、提出人類命運(yùn)共同體理念的時(shí)代背景

人類命運(yùn)共同體理念在今天世界這個(gè)特定的歷史時(shí)空出場(chǎng)，有其歷史必然性，亦即人類命運(yùn)共同體理念的提出有其特定時(shí)代背景。這可以從我國(guó)自身發(fā)展(內(nèi)部)和國(guó)際環(huán)境變化(外部)兩方面來(lái)理解。

從我國(guó)自身方面的時(shí)代背景來(lái)說(shuō)，人類命運(yùn)共同體理念的提出可分為現(xiàn)實(shí)和理論兩個(gè)維度。就現(xiàn)實(shí)維度而言，人類命運(yùn)共同體理念的提出是緣于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的需要。然而，以西方國(guó)家為代表的早發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家卻經(jīng)由其所主導(dǎo)的世界輿論，指鹿為馬，明顯不能理性看待中國(guó)和平崛起的客觀事實(shí)，一方面設(shè)法炮制“中國(guó)威脅論”，另一方面煞有介事地提出“修昔底德陷阱”，大肆渲染世界大國(guó)間“一山不容二虎式”全球政治秩序風(fēng)險(xiǎn)?！爸e言重復(fù)一千遍，也會(huì)變成真理”“你默認(rèn)就等于承認(rèn)”等屢試不爽的慣常意識(shí)形態(tài)邏輯，迫使我們不得不作出回應(yīng)(5)參見(jiàn)習(xí)近平：《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第198、276、529-530、537頁(yè)。。不僅要講好“中國(guó)故事”，發(fā)出“中國(guó)聲音”，主動(dòng)告訴世界各國(guó)人民，當(dāng)前中國(guó)的真實(shí)狀況，而且要說(shuō)明發(fā)展起來(lái)的中國(guó)將會(huì)“向何處去”，可以為世界和平和發(fā)展帶來(lái)怎樣的“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”。人類命運(yùn)共同體理念的提出，就是要告訴世界各國(guó)人民，特別是極盡抹黑中國(guó)之能事的那些早發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家的政治精英們，中國(guó)是怎樣看待自己的發(fā)展的，中國(guó)發(fā)展起來(lái)以后將會(huì)或?qū)⒁鍪裁?。給這些人“吃定心丸”是人類命運(yùn)共同體理念提出的重要初衷。就理論維度而言，人類命運(yùn)共同體理念的提出有其馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想理論淵源。對(duì)于我國(guó)自身而言，人類命運(yùn)共同體理念的提出是有著深厚的思想文化理論支撐的，是有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷肜碚撨壿嬛蔚?。一方面，人類命運(yùn)共同體理念的提出有其馬克思主義邏輯基礎(chǔ)。馬克思和恩格斯的全球化論說(shuō)、共同體思想、世界歷史理論，以及自由人的聯(lián)合體理想(6)參見(jiàn)馬克思、恩格斯：《共產(chǎn)黨宣言》，北京：人民出版社，2015年，第3-66頁(yè)。等思想理論，不僅昭示著人類命運(yùn)共同體理念提出的歷史必然性，而且昭示著人類命運(yùn)共同體理念演化發(fā)展的未來(lái)方向。在馬克思、恩格斯之后，諸如列寧提出的帝國(guó)主義發(fā)展階段論(7)參見(jiàn)列寧：《帝國(guó)主義是資本主義的最高階段》，北京：人民出版社，2015年，第3-126頁(yè)。、毛澤東提出的“三個(gè)世界”理論(8)參見(jiàn)《毛澤東文集》第8卷，北京：人民出版社，1999年，第343-345頁(yè)。等學(xué)說(shuō)，同樣是人類命運(yùn)共同體理念的重要思想理論淵源，構(gòu)成具有豐富內(nèi)涵之人類命運(yùn)共同體理念的馬克思主義深厚底蘊(yùn)。另一方面，人類命運(yùn)共同體理念蘊(yùn)含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要素。追溯人類命運(yùn)共同體理念的中華文化思想傳統(tǒng)，天下觀念、大同理想、和合理念、中庸思想等傳統(tǒng)思想文化要素是人類命運(yùn)共同體理念的重要思想理論淵源，構(gòu)成具有豐富內(nèi)涵之人類命運(yùn)共同體理念的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)(9)參見(jiàn)習(xí)近平：《在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)開(kāi)幕會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年9月25日。。

從外部國(guó)際環(huán)境方面的時(shí)代背景來(lái)說(shuō)，人類命運(yùn)共同體理念的提出也可以分為兩大維度：一是當(dāng)今世界現(xiàn)實(shí)需要維度；二是《威斯特伐利亞和約》簽署以降之既有國(guó)際治理或全球治理經(jīng)驗(yàn)和制度事實(shí)維度。就當(dāng)今世界現(xiàn)實(shí)需要而言，人類命運(yùn)共同體理念是為當(dāng)今世界紛繁復(fù)雜之全球性問(wèn)題而生的，是基于對(duì)種種全球性問(wèn)題的觀察和思考，整合人類歷史上可資借鑒的思想資源以應(yīng)對(duì)當(dāng)今不得不面對(duì)的全球治理困境難題而提出的。人類命運(yùn)共同體理念的提出，不是為了彰顯中國(guó)自身的偉大智慧，而是旨在對(duì)當(dāng)今世界存在的以全球性問(wèn)題疊加為表征之全球治理困境難題對(duì)癥下藥。在這個(gè)世界歷史時(shí)刻，人類命運(yùn)共同體的提出，讓諸如“美國(guó)優(yōu)先”之類的“新帝國(guó)”全球治理理念顯得既陳舊又狹隘。就《威斯特伐利亞和約》簽署以降之既有全球治理或國(guó)際治理經(jīng)驗(yàn)和制度事實(shí)而言，人類命運(yùn)共同體理念的提出，沒(méi)有對(duì)既有國(guó)際秩序“推倒重來(lái)”，沒(méi)有無(wú)視《威斯特伐利亞和約》簽署以來(lái)生成之既有全球治理或國(guó)際治理經(jīng)驗(yàn)和制度事實(shí)，而且是恰恰相反，人類命運(yùn)共同體理念深刻認(rèn)識(shí)到既有全球治理或國(guó)際治理經(jīng)驗(yàn)和制度事實(shí)中的治理智慧，并在充分尊重這些治理經(jīng)驗(yàn)和制度事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行思維方式或理念上的提升就像將古代的“煉金術(shù)”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的化學(xué)一樣(10)參見(jiàn)[法]皮埃爾·布爾迪厄、[美]華康德：《反思社會(huì)學(xué)導(dǎo)引》，李猛、李康譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，2015年，第1頁(yè)。，對(duì)既有國(guó)際治理或全球治理的經(jīng)驗(yàn)和制度事實(shí)進(jìn)行承繼發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)以適應(yīng)當(dāng)今繁復(fù)無(wú)比的深度全球化現(xiàn)實(shí)。正是因?yàn)橛辛恕锻固胤ダ麃喓图s》簽署以來(lái)逐漸生成的既有國(guó)際治理或全球治理經(jīng)驗(yàn)和制度事實(shí)的存在，人類命運(yùn)共同體理念的提出才有堅(jiān)實(shí)的歷史經(jīng)驗(yàn)和制度事實(shí)基礎(chǔ)，正如習(xí)近平總書(shū)記所指出：“從三百六十多年前《威斯特伐利亞和約》確立的平等和主權(quán)原則，到一百五十多年前日內(nèi)瓦公約確立的國(guó)際人道主義精神；從七十多年前聯(lián)合國(guó)憲章明確的四大宗旨和七項(xiàng)原則，到六十多年前的萬(wàn)隆會(huì)議倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則，國(guó)際關(guān)系演變積累了一系列公認(rèn)的原則。這些原則應(yīng)該成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本遵循?！?11)習(xí)近平：《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第416頁(yè)。

二、影響人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的主要因素

人類命運(yùn)共同體理念提出的歷史必然性與人類命運(yùn)共同體理念成為全球善治圖景是一體兩面的關(guān)系。人類命運(yùn)共同體理念提出之歷史必然性的基本內(nèi)涵表明，人類命運(yùn)共同體理念擘畫(huà)了一幅全球治理的未來(lái)善治圖景。然而，人類命運(yùn)共同體理念從提出到真正落地成為全球善治圖景，必然要經(jīng)歷一個(gè)思想競(jìng)爭(zhēng)激蕩的艱難歷史演化過(guò)程。這種新舊全球治理理念的轉(zhuǎn)換過(guò)程，是一個(gè)牽涉到世界各國(guó)、各民族，特別是早發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家太多的現(xiàn)實(shí)利益考量、阻撓力量衰減和支持力量成長(zhǎng)壯大的“此消彼長(zhǎng)式”的拉鋸過(guò)程。

其一，既得利益國(guó)家有其現(xiàn)實(shí)訴求考量。人類命運(yùn)共同體要成為全球善治圖景，首先會(huì)面臨著以往舊國(guó)際秩序之既得利益國(guó)家的阻撓甚或反對(duì)。一種新全球治理理念往往意味著一種新國(guó)際秩序，而一種新國(guó)際秩序，即便對(duì)以往舊國(guó)際秩序不進(jìn)行大的變動(dòng)，也意味著一種新的國(guó)際權(quán)利和義務(wù)分配，勢(shì)必會(huì)觸及既得利益國(guó)家或早發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家的“奶酪”，即便這種變動(dòng)對(duì)這些既得利益國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有利。這樣一來(lái)，既得利益國(guó)家的政治精英們選擇性地忽視這一點(diǎn)，提出這樣的疑問(wèn)：在自身國(guó)際權(quán)利沒(méi)有明顯增加的情況下，為什么我們要承擔(dān)更多的國(guó)際義務(wù)？在沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家或哪個(gè)政治力量能夠“強(qiáng)迫”我們這樣做的情況下，為什么要主動(dòng)這樣做？換而言之，既得利益國(guó)家的政治精英們會(huì)提出這樣的疑問(wèn)：我們承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)增加了，為什么所占權(quán)利份額反而變小了？而其他國(guó)家特別是后發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)變少了，為何其所占權(quán)利份額卻反而變大了？這就是說(shuō)，在既得利益國(guó)家看來(lái)，人類命運(yùn)共同體在一定程度上給作為既得利益國(guó)家的早發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家增添或施加了更多的道德負(fù)擔(dān)甚或現(xiàn)實(shí)利益減損。

其二，支持人類命運(yùn)共同體理念的國(guó)際政治力量有其成長(zhǎng)過(guò)程。人類命運(yùn)共同體要成為全球善治圖景，不僅會(huì)受到在以往舊國(guó)際秩序下的既得利益國(guó)家之阻撓或反對(duì)，亦會(huì)受到支持人類命運(yùn)共同體理念之國(guó)際政治力量的影響。在支持人類命運(yùn)共同體理念的國(guó)際政治力量中，倡議國(guó)力量的大小會(huì)直接影響到理念的貫徹實(shí)施。只有人類命運(yùn)共同體理念的倡議國(guó)強(qiáng)大到足以影響其他國(guó)家來(lái)支持該理念成為新全球治理理念，人類命運(yùn)共同體理念才能成為未來(lái)全球治理理念。與此同時(shí)，任何大國(guó)(包括中國(guó))若沒(méi)能成長(zhǎng)為具有世界主導(dǎo)性影響力的強(qiáng)國(guó)，其所推崇和秉持的全球治理理念就只能是一種預(yù)備期的或未來(lái)可期的新全球治理理念。從英國(guó)崛起到成為“日不落”帝國(guó)、從美國(guó)崛起到成為世界超級(jí)大國(guó)等歷史實(shí)例來(lái)看，一個(gè)世界帝國(guó)或具有世界主導(dǎo)性影響力之強(qiáng)國(guó)的正?！俺赡辍睍r(shí)間，一般需要一百年(12)任劍濤：《民族國(guó)家時(shí)代的帝國(guó)依賴》，《中國(guó)法律評(píng)論》2019年第4期。。同樣，中國(guó)要成長(zhǎng)為一個(gè)世界性大國(guó)，人類命運(yùn)共同體理念要成為真正落地的新全球治理理念，顯然還需要一段時(shí)間。在這種情況下，人類命運(yùn)共同體要成為全球善治圖景就還只能是處于一種“蓄勢(shì)待發(fā)”的可能性狀態(tài)。

其三，既有全球治理或國(guó)際治理的主導(dǎo)文化思維一時(shí)難以轉(zhuǎn)變。人類命運(yùn)共同體成為全球善治圖景之所以會(huì)受到既得利益國(guó)家的阻撓或反對(duì)，不僅牽涉到其現(xiàn)實(shí)國(guó)家利益，而且還牽涉到對(duì)他們來(lái)說(shuō)業(yè)已內(nèi)化為既有全球治理或國(guó)際治理主導(dǎo)文化思維的潛在影響問(wèn)題。面對(duì)中國(guó)和平發(fā)展的客觀事實(shí)，既得利益國(guó)家的政治精英提出了“中國(guó)威脅論”“修昔底德陷阱”等論調(diào)。不論是真心還是假意，這些論調(diào)背后都隱含著這樣一種邏輯：他們?cè)谟眉扔腥蛑卫砘驀?guó)際治理的主導(dǎo)文化思維審視中國(guó)的和平發(fā)展事實(shí)和人類命運(yùn)共同體理念。在他們看來(lái)，在國(guó)家層面上，任何國(guó)家的政治精英(尤其是國(guó)家元首)的行為舉動(dòng)都遵循著“國(guó)家理性”法則，維護(hù)國(guó)家利益是“天經(jīng)地義”的，是可以“不擇手段”的(13)參見(jiàn)[英]尼科洛·馬基雅維里：《君主論》，潘漢典譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，2017年，第8-126頁(yè)。，在他們的思維習(xí)慣里所盛行的是一種馬基雅維里主義政治文化思維；在國(guó)際社會(huì)層面上，整個(gè)世界因“利維坦”(Leviathan)之類世界主權(quán)者的缺位而變成一個(gè)“叢林社會(huì)”，國(guó)與國(guó)之間(特別是大國(guó)與大國(guó)之間)是一種“你死我活式”零和博弈關(guān)系，在他們的思維習(xí)慣里所盛行的是霍布斯主義全球治理或國(guó)際治理政治文化思維(14)參見(jiàn)[法]霍布斯：《利維坦》，黎思復(fù)、黎廷弼譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，2017年，第95-97、128-132、276頁(yè)。。不僅如此，那些置身于西方文化傳統(tǒng)中的早發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家的政治精英還相信，這種文化思維具有普世意義，即認(rèn)為世界上其他所有國(guó)家及其政治精英都是這樣想的，并且都會(huì)按照這種想法去踐行。如果在以往舊國(guó)際秩序下之既得利益國(guó)家的政治精英們?cè)谂c其他國(guó)家的政治精英交往時(shí)，不能夠自覺(jué)抑制自己的文化思維或政治文化思維習(xí)慣，自覺(jué)進(jìn)行文化思維或政治文化思維上的自我反思，那么，既有全球治理或國(guó)際治理的主導(dǎo)文化思維就會(huì)成為人類命運(yùn)共同體上升為全球善治圖景的影響因素。

三、推動(dòng)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的基本條件

任何一種理論要為人們所普遍接受，都需要一定的基本條件。但是正如馬克思和恩格斯所指出的那樣，“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說(shuō)服人”(15)《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第9-10頁(yè)。。人類命運(yùn)共同體能否成為全球善治圖景，主要取決于其理論的真理性特質(zhì)，當(dāng)然亦包括其他一些重要條件。

其一，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體符合人類共同利益。人類命運(yùn)共同體理念甫一提出就風(fēng)靡全球，這不是其主要倡議者的意志所能左右的，而是緣于該理念的提出就好比世界各國(guó)(特別是后發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家)在面對(duì)以往舊全球治理理念應(yīng)對(duì)今天此起彼伏之全球性問(wèn)題絕望透頂時(shí)所看到的希望和曙光。作為一種全球善治圖景，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體絕非僅僅是其主要倡議者的事業(yè)，更是世界各國(guó)的共同事業(yè)。世界各國(guó)見(jiàn)多了夾帶不正當(dāng)國(guó)家利益等“私貨”的所謂“人類共同利益”，但是，在真正的人類共同利益被揭示之前，他們只能對(duì)諸如“美國(guó)優(yōu)先”之類的“新帝國(guó)”全球治理理念中的強(qiáng)權(quán)邏輯裝聾作啞。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所維護(hù)的人類共同利益，不是虛無(wú)縹緲的利益，而是能夠直觀、看得見(jiàn)的底限行為利益。所謂“底限行為利益”，是指任何違背人類命運(yùn)共同體價(jià)值指向的國(guó)際主體行為都會(huì)或多或少地帶來(lái)減損其他利益之效果和后果的基礎(chǔ)性利益，而這些價(jià)值指向包括建設(shè)持久和平世界、普遍安全世界、共同繁榮世界、開(kāi)放包容世界，以及清潔美麗世界等價(jià)值指標(biāo)(16)習(xí)近平：《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第418-420頁(yè)。，其他利益則是以底限行為利益為基礎(chǔ)的次生利益，亦即違背人類命運(yùn)共同體價(jià)值指向所會(huì)損害的利益，如持久和平世界之下的發(fā)展利益、開(kāi)放包容世界之下的特殊國(guó)別文化利益等。其實(shí)，既得利益國(guó)家的政治精英又何嘗不知道其中的利害關(guān)系，但是他們信奉的是國(guó)家利益“絕對(duì)至上”的狹隘理念。從東羅馬帝國(guó)到《威斯特伐利亞和約》簽署所表征的現(xiàn)代國(guó)際體系、從國(guó)際聯(lián)盟到聯(lián)合國(guó)等國(guó)際治理或全球治理理念及其體系的演變歷程表明，任何不尊重人類共同利益的國(guó)家利益都會(huì)喪失其基礎(chǔ)。人類共同利益構(gòu)成既有全球治理或國(guó)際治理理念演變的歷史邏輯主線，必將成為助推人類命運(yùn)共同體成為全球善治圖景的重要?dú)v史時(shí)空條件。

其二，支持人類命運(yùn)共同體理念的國(guó)際政治力量只會(huì)越來(lái)越強(qiáng)大。人類命運(yùn)共同體理念著眼于人類共同利益，而不僅僅是某個(gè)國(guó)家(包括其主要倡議者)的正當(dāng)國(guó)家利益，是一種徹底的全球治理理念。除非是那些國(guó)家的政治精英們還不夠了解人類命運(yùn)共同體理念的真正內(nèi)涵，否則他們自然會(huì)站到支持人類命運(yùn)共同體理念的陣營(yíng)中來(lái)。因此，支持人類命運(yùn)共同體理念的國(guó)際政治力量，只會(huì)變得越來(lái)越強(qiáng)大——首先是指支持該理念成為全球善治圖景的國(guó)家數(shù)量在正常情況下會(huì)變得越來(lái)越多，甚至?xí)ㄒ酝f國(guó)際秩序中的絕大部分國(guó)家?？梢灶A(yù)見(jiàn)，支持人類命運(yùn)共同體理念的國(guó)際政治力量在未來(lái)歷史階段的成長(zhǎng)壯大會(huì)呈現(xiàn)出幾何級(jí)增加態(tài)勢(shì)。在全球化日益深化的今天，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家還會(huì)是人類社會(huì)的“孤島”，少數(shù)早發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家的現(xiàn)代人文和科技成果，遲早會(huì)傳播到后發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家中去，并且態(tài)勢(shì)只會(huì)加劇。在這種情況下，一旦后發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家的綜合國(guó)力得到大幅度提升，以往在舊國(guó)際秩序中居于被支配地位的國(guó)際政治力量就會(huì)演變成為新國(guó)際秩序中具有極大政治分量的國(guó)際政治力量，甚至能夠成為左右世界發(fā)展局勢(shì)主導(dǎo)性政治力量。當(dāng)人類命運(yùn)共同體理念被越來(lái)越多的國(guó)家所了解和支持時(shí)，即便他們中的絕大部分成員目前還是發(fā)展中國(guó)家，但是支持者必將在“擰成繩式”的利益組合過(guò)程中，成為世界政治格局中的主導(dǎo)性政治力量。隨著支持人類命運(yùn)共同體理念的國(guó)家越來(lái)越多，隨著這些后發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家的綜合國(guó)力的越來(lái)越強(qiáng)，人類命運(yùn)共同體必將成為全球善治圖景。

其三，人類命運(yùn)共同體理念是實(shí)現(xiàn)全球善治的科學(xué)指引。如前所述，人類命運(yùn)共同體理念有其馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想理論淵源?？陀^來(lái)看，馬克思主義以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在一定程度上都是整全性學(xué)說(shuō)。所謂“整全性學(xué)說(shuō)”，是約翰·羅爾斯在其政治自由主義論述中常用的概念術(shù)語(yǔ)(17)John Rawls，Political Liberalism，New York： Columbia University Press，1993，pp.58-66.，是指這些學(xué)說(shuō)都有某種相對(duì)明確的價(jià)值限定及其內(nèi)在思想理路，它們只管其價(jià)值設(shè)定范圍內(nèi)的事情，而超出了這種范圍就不是它們所管的了。在人類思想領(lǐng)域，很難說(shuō)哪種學(xué)說(shuō)會(huì)沒(méi)有價(jià)值限定，而只能說(shuō)在這些學(xué)說(shuō)之間存在有所預(yù)設(shè)之價(jià)值種類上的差異或程度上的強(qiáng)弱，因此是否是整全性學(xué)說(shuō)主要取決于接受該學(xué)說(shuō)人群的規(guī)?；?qū)徱曊弑旧淼囊暯纭Ｒ源藶閰⒄?，人類命運(yùn)共同體理念既可能是一種整全性學(xué)說(shuō)，亦可能不是一種整全性學(xué)說(shuō)。一方面，人類命運(yùn)共同體理念不僅顧及了馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的有關(guān)價(jià)值和制度訴求，更是顧及了《威斯特伐利亞和約》簽署以降既有國(guó)際治理或全球治理理念的某些內(nèi)在訴求。人類命運(yùn)共同體理念不僅顧及甚或涵蓋了人類的當(dāng)代價(jià)值訴求，而且慮及了人類的未來(lái)價(jià)值訴求。另一方面，人類命運(yùn)共同體理念的包容或涵蓋不是無(wú)底限的，不過(guò)這種底限卻不是人為協(xié)議式的契約底限，而是一種直觀且客觀的人類共同利益底限。人類命運(yùn)共同體理念的提出，不僅遵循著羅爾斯“無(wú)知之幕”(veil of ignorance)的程序設(shè)定(18)John Rawls，A Theory of Justice，Cambridge， Massachusetts： The Belknap Press of Harvard University Press，1971，pp.136-142.，而且出現(xiàn)了政治自由主義理論中的“交疊共識(shí)”效應(yīng)(19)John Rawls，Political Liberalism，New York： Columbia University Press，1993，pp.144-150.，不過(guò)這種效應(yīng)并非人為的共識(shí)結(jié)果，而幾乎是一種“天成”。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，美國(guó)和蘇聯(lián)在主導(dǎo)《聯(lián)合國(guó)憲章》及系列制度設(shè)計(jì)時(shí)，比較明顯地預(yù)設(shè)著現(xiàn)實(shí)世界的“無(wú)知之幕”，即絕對(duì)不能讓自己遇到最糟糕情況的時(shí)候被作為“死對(duì)頭”的對(duì)方利用自己所參與制定之制度進(jìn)行宰制，或被對(duì)方置于該制度執(zhí)行的不利處境狀態(tài)之中。人類命運(yùn)共同體理念亦默認(rèn)了羅爾斯“交疊共識(shí)”思維在解決國(guó)際政治問(wèn)題或全球治理困境上的現(xiàn)實(shí)可能性。人類命運(yùn)共同體理念承認(rèn)現(xiàn)代世界之多元思想或理論學(xué)說(shuō)的客觀理論現(xiàn)實(shí)，但亦洞見(jiàn)到“交疊共識(shí)”的人為性或主觀性，即面對(duì)此起彼伏的全球性問(wèn)題，“交疊共識(shí)”只會(huì)是大國(guó)或強(qiáng)國(guó)之間的“交疊共識(shí)”，其對(duì)諸多全球性問(wèn)題或全球治理困境的應(yīng)對(duì)肯定會(huì)夾帶特定國(guó)家超出其正當(dāng)利益訴求之私利或“私貨”。在這個(gè)變幻莫測(cè)、充滿風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代世界，對(duì)自己利益的最好或最長(zhǎng)遠(yuǎn)維護(hù)就是設(shè)定人類共同利益這一底限原則，這既避免了“交疊共識(shí)”淪為少數(shù)大國(guó)或強(qiáng)國(guó)之間夾帶國(guó)家自身正當(dāng)利益外之私利或“私貨”的情況，同時(shí)也彰顯了應(yīng)對(duì)全球治理困境之“交疊共識(shí)”的徹底客觀性，即將對(duì)所有國(guó)家利益的維護(hù)融匯于對(duì)人類共同利益的維護(hù)之中。由此可見(jiàn)，人類命運(yùn)共同體理念根本就不是世界各國(guó)家之間的約定，更不是其主要倡議者的主觀意志和設(shè)定，而是人類歷史假其主要倡議者之手來(lái)表達(dá)其不可違逆的真理或規(guī)律而已。從這個(gè)意義上說(shuō)，人類命運(yùn)共同體理念不僅延續(xù)著《威斯特伐利亞和約》簽署以來(lái)既有全球治理或國(guó)際治理的實(shí)踐智慧，而且力圖堵住既有全球治理或國(guó)際治理理念的漏洞，努力為實(shí)現(xiàn)全球善治而對(duì)當(dāng)前的全球治理走向提供新時(shí)代的科學(xué)指引。

四、結(jié)語(yǔ)

人類命運(yùn)共同體理念，首先應(yīng)視為一種應(yīng)對(duì)當(dāng)今全球治理困境的實(shí)踐智慧，即首先解決“怎么做”的問(wèn)題，但是隨著人類命運(yùn)共同體理念在全球范圍內(nèi)被廣泛接受，其對(duì)當(dāng)今世界各領(lǐng)域各方面的改變效果是未來(lái)可期的。不僅如此，人類命運(yùn)共同體理念基于其實(shí)踐智慧，亦承載著豐富的理論內(nèi)涵。它不僅汲取了馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的思想理論和制度要素，汲取了以《威斯特伐利亞和約》簽署以降既有國(guó)際治理或全球治理的經(jīng)驗(yàn)和制度事實(shí)為重要參照之種種現(xiàn)代全球治理或國(guó)際治理學(xué)說(shuō)中的思想理論和制度要素，而且畫(huà)龍點(diǎn)睛式地賦予這些古今中外之思想理論和制度要素以全新的生命力，擘畫(huà)出一幅全球善治圖景。人類命運(yùn)共同體理念必將有力引領(lǐng)全球治理的未來(lái)走向，讓世界早日走出以全球性問(wèn)題疊加為表征的全球治理困境，讓全球善治圖景真正落地而最終成為現(xiàn)實(shí)。