以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路基層黨組織建設(shè)

楊文錄

(中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司昆明工務(wù)段,云南 昆明 650217)

黨的十九大提出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深刻把握組織力的時(shí)代內(nèi)涵，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力提升組織力，是當(dāng)前加強(qiáng)鐵路基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

一、全面把握鐵路基層黨組織組織力的時(shí)代內(nèi)涵

基層黨組織的組織力，主要指基層黨組織為完成其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨組織的工作目標(biāo)而組織凝聚動(dòng)員影響基層社會(huì)各方面力量的能力。鐵路基層黨組織的組織力主要指政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、組織戰(zhàn)斗力、發(fā)展推動(dòng)力和紀(jì)律執(zhí)行力。政治領(lǐng)導(dǎo)力主要就是始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，把方向、管大局、保落實(shí)，充分發(fā)揮基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；堅(jiān)定理想信念教育，立根鑄魂，強(qiáng)基固本，引領(lǐng)黨員干部職工聽(tīng)黨話、跟黨走，勇?lián)敖煌◤?qiáng)國(guó)、鐵路先行”使命責(zé)任，發(fā)揮先鋒模范作用。思想引領(lǐng)力就是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝基層黨組織和黨員干部職工頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，激發(fā)廣大黨員干部職工勇挑重?fù)?dān)、實(shí)干爭(zhēng)先、先行先為、保安全促發(fā)展。組織戰(zhàn)斗力就是堅(jiān)持黨的一切工作到支部，落實(shí)黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員主體責(zé)任，動(dòng)態(tài)優(yōu)化和完善黨組織體系，實(shí)現(xiàn)組織覆蓋與價(jià)值嵌入的統(tǒng)一，基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍從嚴(yán)與基本活動(dòng)、基本陣地、基本保障鮮活有效的統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、聚集力、創(chuàng)造力。發(fā)展推動(dòng)力就是鐵路基層黨組織確保黨的路線方針政策和總公司黨組、集團(tuán)公司黨委重大決策部署在基層各級(jí)組織得到貫徹落實(shí)，教育引導(dǎo)黨員謀大局、敢擔(dān)當(dāng)、真落實(shí)、勇作為，在推動(dòng)改革、保障安全、培育文化、和諧穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展等中心工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。紀(jì)律執(zhí)行力就是要強(qiáng)化紀(jì)律教育，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，確保紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通、政治生態(tài)健康良好。

二、深入分析當(dāng)前鐵路基層黨組織組織力存在的問(wèn)題

黨的十八大以來(lái)，鐵路基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路基層黨組織建設(shè)，基層黨組織組織力得到了較好的提升和發(fā)揮。但是，面對(duì)黨的十九大對(duì)基層黨組織建設(shè)提出的新要求，面對(duì)“交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行”責(zé)任使命，鐵路基層黨組織組織力仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。

1.政治領(lǐng)導(dǎo)力亟待提升。一是政治建設(shè)擺在首位還不鮮明。部分基層黨組織對(duì)政治建設(shè)還搞不清“是什么、為什么、抓什么、怎么抓”的問(wèn)題，仍然存在“政治建設(shè)是虛、安全生產(chǎn)才實(shí)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從而影響了支委會(huì)的定位和作用發(fā)揮；支委班子建設(shè)抓得不緊，對(duì)“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”思想上錯(cuò)位、決策上讓位、部署上缺位、落實(shí)上越位，對(duì)黨的工作、黨建工作、黨務(wù)工作內(nèi)涵和外延理解片面，著力點(diǎn)找不準(zhǔn)，支委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化淡化。二是政治責(zé)任還需進(jìn)一步落實(shí)。有的車(chē)間黨總支書(shū)記工作一般化，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬；不敢、不善抓支委責(zé)任履職，遇到矛盾繞道走，怕得罪人；有的委員落實(shí)聯(lián)系指導(dǎo)班組黨支部制度走形式，以安全生產(chǎn)檢查代替黨支部聯(lián)系指導(dǎo)、以參加安全分析會(huì)代替參加支委會(huì)，工作重安排輕落實(shí)，嗓門(mén)大調(diào)子高，行動(dòng)少落實(shí)差，“分心書(shū)記”“掛名支委”不同程度存在。三是政治能力需要進(jìn)一步提升。有的黨委理論中心組學(xué)習(xí)、支委理論學(xué)習(xí)制度抓得不嚴(yán)，委員自主學(xué)習(xí)、自覺(jué)鉆研政治理論的勁頭不足，馬克思主義理論素養(yǎng)不高，甚至有的不會(huì)說(shuō)黨言黨語(yǔ)，黨的知識(shí)記不牢說(shuō)不出，專業(yè)管理是“內(nèi)行”，政治領(lǐng)導(dǎo)“門(mén)外漢”，統(tǒng)籌全局不力，方向把不準(zhǔn)、大局管不住、保落實(shí)不力，政治領(lǐng)導(dǎo)的效果不明顯。

2.組織保障力亟待提升。一是基本組織還未全面從嚴(yán)?；鶎狱h支部設(shè)置的科學(xué)性還要進(jìn)一步增強(qiáng)。仍然存在與行政管理機(jī)制組織設(shè)置不同設(shè)、組織負(fù)責(zé)人不同配、組織制度機(jī)制不同建的問(wèn)題。二是基本制度還未全面從嚴(yán)?！叭龝?huì)一課”定位把握不準(zhǔn)、政治屬性不突出，教育管理監(jiān)督黨員的效果還不明顯;會(huì)前準(zhǔn)備不充分、缺題漏議，報(bào)備公示、紀(jì)實(shí)管理不嚴(yán)；組織生活仍然存在隨意化、形式化、平淡化傾向，黨員不真學(xué)的問(wèn)題仍然突出；機(jī)關(guān)科室黨支部“燈下黑”問(wèn)題突出。三是基本隊(duì)伍還未全面從嚴(yán)。黨員隊(duì)伍建設(shè)存在集中培訓(xùn)難、針對(duì)性培訓(xùn)效果不理想，“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化教育實(shí)踐推進(jìn)不平衡，上冷下熱、前緊后松，黨員“從自身嚴(yán)、從現(xiàn)在嚴(yán)、越往后越嚴(yán)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)尚未全面形成。

3.發(fā)展推動(dòng)力亟待提升。一是安全駕馭力還需要提升。部分基層黨組織安全意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)和能力教育培訓(xùn)還有差距，黨內(nèi)安全分析教育制度落實(shí)不常態(tài)、形式化，黨員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、技能、行為的先鋒模范帶頭作用還不明顯。二是經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效能力還要提升。面對(duì)鐵路公司制改革、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)新挑戰(zhàn)，基層黨組織在思想引領(lǐng)、觀念轉(zhuǎn)變、機(jī)制轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效等方面還不適應(yīng)；黨組織和黨員的作用在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸服務(wù)、節(jié)支降耗中的攻堅(jiān)作用還不明顯。三是改革創(chuàng)新力還要提升。部分基層黨組織和黨員在維修體制改革、技術(shù)創(chuàng)新、流程再造中的引領(lǐng)作用發(fā)揮還不明顯。

三、著力提升基層黨組織組織力，不斷提升鐵路基層站段黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平

鐵路基層站段黨組織必須切實(shí)履行好黨建主責(zé)，以嚴(yán)抓黨建責(zé)任落實(shí)為主線，實(shí)抓基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為載體，以提升組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

1.以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。政治領(lǐng)導(dǎo)力是基層黨組織組織力的核心，是解決方向、道路的根本性問(wèn)題，也是衡量基層黨組織建設(shè)質(zhì)量、效果的重要標(biāo)尺。黨的一切工作到支部，最根本、最基本、最核心的就是政治建設(shè)到支部。因此，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力，是解決當(dāng)前少數(shù)基層黨組織弱化、淡化、邊緣化傾向的“腦中樞”，起著綱舉目張的重要作用。一是定準(zhǔn)位，強(qiáng)化政治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)地位。要把“政治是什么、為什么要講政治、怎樣講政治”作為各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、黨員、干部職工的首要課題講清楚、弄明白；要克服重安全生產(chǎn)、輕黨的建設(shè)，在工作部署、檢查落實(shí)中，首先要把政治建設(shè)放在最前面，置于開(kāi)篇位置。強(qiáng)化“黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體體現(xiàn)在聽(tīng)黨話、跟黨走，轉(zhuǎn)化為確保安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效、和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)和宣傳思想等中心工作優(yōu)質(zhì)高效快速發(fā)展。二是找準(zhǔn)穴，落實(shí)政治紀(jì)律教育約束。基層黨組織要經(jīng)?；逃龑?dǎo)黨員始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，自覺(jué)做政治上的明白人、老實(shí)人，始終保持高度的政治敏銳性和鑒別力，高度警惕違反政治紀(jì)律的思想言行，堅(jiān)決查處政治動(dòng)搖、信仰喪失的“軟骨癥”，有令不行、有禁不止的“梗阻癥”，責(zé)任缺失、推拖庸懶的“麻痹癥”，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉山頭劃圈子的“山大王”，不講老實(shí)話、不當(dāng)老實(shí)人、不做老實(shí)事、欺上瞞下、對(duì)抗審查的“兩面人”，左顧右盼、見(jiàn)風(fēng)使舵、缺乏政治定力的“墻頭草”，自行其是、我行我素的“任我行”。三是嚴(yán)落責(zé)，硬化黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制。通過(guò)清單化立標(biāo)明責(zé)，實(shí)行清單管理，細(xì)化“一項(xiàng)目、一清單”，即崗位化、個(gè)性化細(xì)化基層站段兩級(jí)黨組織書(shū)記、兩級(jí)委員日常履職基本工作項(xiàng)目、年度黨建重點(diǎn)工作任務(wù)清單；通過(guò)項(xiàng)目化對(duì)標(biāo)落責(zé)，對(duì)照上級(jí)黨組織重點(diǎn)工作部署，逐層研究細(xì)化年、季、月黨建重點(diǎn)工作項(xiàng)目；通過(guò)常態(tài)化驗(yàn)標(biāo)考責(zé)，健全黨建責(zé)任約束激勵(lì)機(jī)制，硬化基層委員月度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任寫(xiě)實(shí)報(bào)告制度，黨組織書(shū)記嚴(yán)格分析考評(píng)。

2.以思想建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升思想引領(lǐng)力。思想是行動(dòng)的指南，思想上同心同德，才能目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。提升組織力，就必須抓牢思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性工程，立根鑄魂，固本培元，激濁揚(yáng)清，堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)組織凝聚力、社會(huì)感召力。一是落實(shí)學(xué)做機(jī)制，打牢理想信念教育這個(gè)思想根基。認(rèn)真組織抓實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)示范引領(lǐng)；嚴(yán)格落實(shí)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定、兌現(xiàn)，精準(zhǔn)選題、嚴(yán)格質(zhì)量，注重問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)，抓實(shí)每年2～3個(gè)專題集中學(xué)習(xí)討論，持續(xù)強(qiáng)化理想信念宗旨教育，堅(jiān)實(shí)思想根基。二是落實(shí)形勢(shì)任務(wù)宣傳教育，強(qiáng)化思想引領(lǐng)、觀念更新。緊緊圍繞“交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行”歷史使命，選準(zhǔn)大主題、開(kāi)展大宣傳、發(fā)動(dòng)大討論、組織大實(shí)踐，持續(xù)深化市場(chǎng)意識(shí)、安全意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)討論教育，常態(tài)化教育引導(dǎo)黨員干部職工轉(zhuǎn)變思想、更新觀念、創(chuàng)新實(shí)踐。三是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。細(xì)化落實(shí)基層黨組織意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，健全站段黨委、車(chē)間黨支部、班組黨支部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，健全基層黨支部意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告制度，實(shí)行日監(jiān)控、月分析、季報(bào)告。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、回應(yīng)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情信息，建立微博、微信群管理制度，堅(jiān)持“誰(shuí)主建、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，精減工作微信群，規(guī)范信息發(fā)布流程權(quán)限，加強(qiáng)管理監(jiān)控，傳送正能量，防止負(fù)效應(yīng)。

3.以鍛造堅(jiān)強(qiáng)組織體系為關(guān)鍵，進(jìn)一步提升組織戰(zhàn)斗力。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。要以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部為載體，進(jìn)一步嚴(yán)實(shí)黨的基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。一是堅(jiān)持基本組織標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)組織覆蓋力。堅(jiān)持“三個(gè)有利于”原則，與維修生產(chǎn)布局調(diào)整同步，動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨支部設(shè)置。結(jié)合黨員人數(shù)、生產(chǎn)組織、作業(yè)性質(zhì)、工作需要，嚴(yán)密車(chē)間黨支部(總支)、班組黨支部(黨小組)基本組織設(shè)置；執(zhí)行臨時(shí)重要任務(wù)，且需要持續(xù)3個(gè)月以上時(shí)間的，應(yīng)成立臨時(shí)黨支部；及時(shí)組建黨員突擊隊(duì)，攻堅(jiān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，做到哪里有職工群眾、運(yùn)輸生產(chǎn)，哪里就有黨員；哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有黨組織，哪里就有黨組織作用的充分發(fā)揮。二是堅(jiān)持基本制度標(biāo)準(zhǔn)化，重抓“三會(huì)一課”質(zhì)量。制度機(jī)制是提升基層黨組織組織力的剛性約束。遵循“符合實(shí)際、操作實(shí)用、確有實(shí)效”原則，實(shí)行“三會(huì)一課”“四化”管理，即固化主持詞，保證程序規(guī)范化；細(xì)化議題，防止缺題漏議；顯化記錄，克服走形式；硬化考評(píng)，通過(guò)議題申報(bào)、紀(jì)實(shí)管理、參會(huì)指導(dǎo)、聯(lián)檢互評(píng)、對(duì)標(biāo)督查，從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。組建黨課師資組，組織“精品黨課”講評(píng)、“三會(huì)一課”聯(lián)檢互評(píng)，創(chuàng)新講課方式，嚴(yán)格攝像紀(jì)實(shí)，立標(biāo)打樣，建立優(yōu)質(zhì)課件庫(kù)，形成黨務(wù)干部主講、優(yōu)秀黨員輔講、全體黨員討論的模式，推動(dòng)黨課出精品、上質(zhì)量。三是堅(jiān)持基本隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升黨支部書(shū)記能力素質(zhì)。實(shí)施黨支部書(shū)記準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決杜絕“安置型”“照顧型”；推行優(yōu)秀年輕黨員大學(xué)畢業(yè)生掛職車(chē)間黨總支副書(shū)記、擔(dān)任班組黨支部書(shū)記制度，迅速培養(yǎng)一批熱愛(ài)黨務(wù)工作、具有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠潼h支部書(shū)記隊(duì)伍；四是堅(jiān)持基本活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)組織影響力。突出主題黨日政治屬性，嚴(yán)格宣誓承諾、學(xué)習(xí)宣講、討論互動(dòng)、形成共識(shí)、整改見(jiàn)行等程序，強(qiáng)化黨性鍛煉；突出主題實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)功能，通過(guò)創(chuàng)崗建區(qū)、立項(xiàng)攻關(guān)、突擊奉獻(xiàn)、創(chuàng)建品牌，強(qiáng)化黨組織保證安全、服務(wù)生產(chǎn)、凝聚群眾的戰(zhàn)斗力。

4.以強(qiáng)化服務(wù)功能為導(dǎo)向，進(jìn)一步提升發(fā)展推動(dòng)力?；鶎狱h組織的發(fā)展推動(dòng)力，是強(qiáng)化服務(wù)功能、檢驗(yàn)堡壘和先鋒作用的試金石。一是建強(qiáng)安全生產(chǎn)堡壘。深化季節(jié)性、階段性安全形勢(shì)任務(wù)教育、事故警示教育、標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任意識(shí)教育，強(qiáng)化黨員干部職工的安全政治紅線和職業(yè)底線意識(shí)，增強(qiáng)安全敬畏感。堅(jiān)持練兵在崗位、提技在日常，持續(xù)開(kāi)展每日一問(wèn)、每周一學(xué)、每月一練、每季一賽，持續(xù)提升黨員的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)技能。把“三無(wú)”競(jìng)賽機(jī)制、黨內(nèi)安全教育分析防控制度與創(chuàng)崗建區(qū)活動(dòng)進(jìn)行梳理，以創(chuàng)崗建區(qū)活動(dòng)為抓手，合理設(shè)置崗區(qū)，嚴(yán)格崗區(qū)作用發(fā)揮、個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、支部點(diǎn)評(píng)等步驟，抓實(shí)創(chuàng)崗建區(qū)、卡控安全關(guān)鍵。二是建強(qiáng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效堡壘。鐵路公司制改革、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)新挑戰(zhàn)，迫切需要基層黨組織緊緊圍繞客運(yùn)提質(zhì)、貨運(yùn)增量中心工作，引領(lǐng)黨員干部職工在觀念轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效、節(jié)支降本中當(dāng)先鋒。三是善做維護(hù)和諧穩(wěn)定“粘合劑”。嚴(yán)格職工思想狀況分析制度，提高月分析質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)、分析和化解苗頭性、傾向性問(wèn)題；實(shí)行首問(wèn)首訴責(zé)任制，落實(shí)談心交心制度，第一時(shí)間答復(fù)職工訴求。各級(jí)黨支部書(shū)記要認(rèn)真做好一人一事思想工作，常態(tài)開(kāi)展黃賭毒和網(wǎng)絡(luò)借貸排查；探索一日作業(yè)職工思想工作法，及時(shí)消除思想風(fēng)險(xiǎn)源。

5.以紀(jì)律建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升紀(jì)律執(zhí)行力。黨的紀(jì)律，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、提升組織力的重要保障。一是堅(jiān)持教在紀(jì)前，強(qiáng)化紀(jì)律教育不松懈。知紀(jì)是守紀(jì)的前提。堅(jiān)持教在紀(jì)前，強(qiáng)化廉政教育、警示教育、道德教育，全面建設(shè)廉潔文化，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，形成把紀(jì)律規(guī)矩始終挺在前面的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是堅(jiān)持嚴(yán)抓真抓，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不松勁。突出壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”主線，建立各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、委員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，實(shí)行月度寫(xiě)實(shí)報(bào)告、季度專題分析例會(huì)制度，做到廉政責(zé)任“一口清、一把抓、一表評(píng)”。三是堅(jiān)持紀(jì)在法前，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行不松軟。以巡視巡察標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)開(kāi)展專項(xiàng)督查、執(zhí)法檢查，嚴(yán)防“小金庫(kù)”，嚴(yán)查“微腐敗”“小官僚”。常態(tài)運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)、警示談話、約談函詢等“第一形態(tài)”，紅臉出汗、咬耳扯袖，吃藥打針、消毒除菌，強(qiáng)化運(yùn)用“第二、三種形態(tài)”，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，形成“不敢”的強(qiáng)力震懾，努力形成風(fēng)清氣正、奮發(fā)進(jìn)取的政治生態(tài)。