論扁平管理模式應(yīng)用及人力資源管理

■張小軍

（中國(guó)石油化工股份有限公司西南油氣分公司采氣三廠）

1 健全干部管理機(jī)制

明確企業(yè)干部管理工作中的關(guān)鍵問題，針對(duì)要點(diǎn)問題重點(diǎn)制定策略解決，建立符合局分公司實(shí)際的干部選拔機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)在干部管理制度方面實(shí)現(xiàn)公開化與制度化，增強(qiáng)管理滲透力。如，可在局分公司現(xiàn)有的制度上完善人才儲(chǔ)備管理辦法、員工分類管理辦法、關(guān)鍵崗位管理辦法等相關(guān)制度。同時(shí)可適時(shí)開展以下幾方面工作：

一是利用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新干部管理工作?？衫谜犀F(xiàn)有信息資源，建立干部管理數(shù)據(jù)平臺(tái)，改變傳統(tǒng)的干部要信息孤立的格局，為干部管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；建立干部考核評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)收集整理紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、信訪、巡視、黨建考核等有關(guān)情況，將干部的重要業(yè)績(jī)行為、違規(guī)違紀(jì)情況等記錄在案，通過以上考核來進(jìn)行企業(yè)干部選拔。

二是全面了解現(xiàn)有干部崗位，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)分析、系統(tǒng)規(guī)劃，為所有崗位的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平等制定明確標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)公司發(fā)展需求，建立適當(dāng)?shù)膭偃谓M織模型，保障干部選拔的針對(duì)性。

三是提高干部管理的透明化?？蓪⑷粘８刹抗芾黻P(guān)鍵或重要環(huán)節(jié)公示在信息平臺(tái)上，使各單位或部門全體員工及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，有效消除內(nèi)心疑慮，提高員工對(duì)干部的信任度。

2 優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

（1）充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的刺激作用，同時(shí)推行應(yīng)用職業(yè)經(jīng)理人制度，逐步加大市場(chǎng)化選聘力度。對(duì)于干部的選拔，要遵循優(yōu)勝劣汰，能上能下，可進(jìn)可出的選拔原則，實(shí)現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人分類、分層、分級(jí)管理，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。

（2）建立導(dǎo)師“傳幫帶”體系。在采氣、HSSE、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建等領(lǐng)域中，對(duì)年輕干部思想上引導(dǎo)、工作上扶持、路子上指引，生活上關(guān)心，大力培養(yǎng)能夠順應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的青年優(yōu)秀干部。

（3）探索干部培養(yǎng)鍛煉新路徑，構(gòu)建人才成長(zhǎng)發(fā)展新平臺(tái)。通過機(jī)關(guān)、基層雙向掛職，增加干部閱歷，增長(zhǎng)干部才干，提升干部工作水平，可儲(chǔ)備一批數(shù)量夠、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)的后備青年干部隊(duì)。

3 完善干部選拔任用流程

（1）嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序。在選人用人的過程中，一定要對(duì)待選干部人員的政治面貌、人格品行以及是否廉潔等方面進(jìn)行嚴(yán)格把控，必須樹立起正確的人才選拔觀念，堅(jiān)決確保選拔的干部領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)h組織有絕對(duì)的忠誠(chéng)，在學(xué)習(xí)能力上用于創(chuàng)新，在治理企業(yè)方面科學(xué)有道，興企有為同時(shí)要保證自己清正廉潔，保證領(lǐng)導(dǎo)干部具備突出的政治水平與管理能力。

（2）從嚴(yán)監(jiān)督。在對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督與考察的工作中，考慮將監(jiān)督工作的部署往前安排，重點(diǎn)關(guān)注事前監(jiān)督與事中考察，對(duì)于任何一個(gè)干部的任崗前期要進(jìn)行嚴(yán)格且周密的檔案審核與校對(duì)，對(duì)于工作預(yù)告也要進(jìn)行相關(guān)考察與關(guān)注，做好任選的工作紀(jì)實(shí)，同時(shí)還要重視任選前的公示與談話工作，對(duì)于干部任職的承諾制度也要一一踐行。監(jiān)督由組織向外延伸，在監(jiān)督時(shí)間上需要進(jìn)一步完善以求能夠?qū)崿F(xiàn)無縫隙監(jiān)督，從原先的“八小時(shí)”以內(nèi)拓寬延伸至“八小時(shí)”之外，實(shí)現(xiàn)無縫隙監(jiān)督，建立信息交換機(jī)制，提高群眾參與度，要適當(dāng)增加對(duì)干部人員日常談話工作的頻率，每年定期舉行干部所在部門或者是單位里的現(xiàn)場(chǎng)回訪工作，通常每年要至少兩次，確保能夠及時(shí)了解把握干部們平時(shí)的動(dòng)態(tài)與表現(xiàn)，對(duì)于干部們?cè)诠ぷ鞯闹行睦頎顟B(tài)及心理動(dòng)向問題，也要充分考慮并時(shí)刻關(guān)注，充分利用好提醒函詢以及充分勸勉的形式，堅(jiān)決踐行嚴(yán)格監(jiān)管同時(shí)厚愛并舉的管理方式，在制度與思想上為黨建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、品德高尚且對(duì)人民有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹款I(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。

（3）積極創(chuàng)新選人用人方式。采取公開選拔（競(jìng)聘）+組織提名的干部選拔方式，拓寬選人用人視野，暢通干部晉升通道，真正把能力強(qiáng)、素質(zhì)好、業(yè)績(jī)突出的年輕人員選拔到關(guān)鍵、重要的崗位上任職。

（4）分權(quán)、受權(quán)“五零”人才隊(duì)伍管理方式。傳統(tǒng)的層級(jí)管理模式層層審層層批，已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作、精準(zhǔn)下達(dá)指令。扁平化人才管理模式的共性“高效系統(tǒng)化、高端智能化、高度信息化”從出指令發(fā)送、接收審批到最終落實(shí)行動(dòng)；在高度信息化的傳送指定過程中，幾乎不會(huì)有錯(cuò)誤傳達(dá)的可能性，也完全可以實(shí)現(xiàn)透明化。在這樣的背景下，“五零”人才隊(duì)伍從管理到實(shí)際運(yùn)用是完全可以實(shí)現(xiàn)的以下是筆者的管理構(gòu)思：

①有能力有才華而沒機(jī)會(huì)或不表現(xiàn)等于零；青年人才隊(duì)伍的思維活躍，行動(dòng)反應(yīng)迅速。對(duì)于想干事，愿意干好事的青年干部，他迫切需要得到的是快速的決策指令，高效的執(zhí)行命令從而展現(xiàn)才華實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

②有崗位沒權(quán)利不作為等于零；從一個(gè)想法，到具體實(shí)施開展，盡可能的減少中間審批環(huán)節(jié)，把權(quán)力分散到個(gè)人崗位中，把責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)人肩上，讓?shí)徫蝗瞬艡?quán)力起作用，激勵(lì)人才隊(duì)伍持續(xù)不斷提升能力，最終培養(yǎng)出有崗位有權(quán)力有作為的一流人才梯隊(duì)。

③有責(zé)任無擔(dān)當(dāng)?shù)扔诹悖粺o論是金字塔頂端，還是管理層末端。責(zé)任和擔(dān)當(dāng)是繞不開的問題。權(quán)力行使過程出現(xiàn)偏差，或者因?yàn)槟承┰驅(qū)е抡麄€(gè)計(jì)劃實(shí)施沒能達(dá)到預(yù)期效果，這時(shí)候必定需要一個(gè)能扛起責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾磉@帶頭人負(fù)責(zé)。在挫敗中成長(zhǎng)并給予包容的態(tài)度，在挫折中加以鼓勵(lì)培養(yǎng)出能扛大旗擔(dān)當(dāng)大任的拔尖人才隊(duì)伍。

④有制度不執(zhí)行等于零；建立健全管理機(jī)制是選人任才的基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)制度約束行為，管理發(fā)揮作用，人人執(zhí)行恪守。

⑤有賢才不任用等于零；企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，人才梯隊(duì)建設(shè)很重要，知人善用更重要。人才與崗位相匹配才能讓價(jià)值最大化，能力與權(quán)力相對(duì)等才會(huì)起到作用。中國(guó)有句古話“教會(huì)徒弟，餓死師傅”。導(dǎo)師“傳幫帶”體系要發(fā)揮最大價(jià)值，需要毫不吝嗇的傾囊相授，既要教會(huì)徒弟，更不能餓著師傅。既能夠培養(yǎng)人才又能夠讓人才發(fā)揮相應(yīng)的作用，形成有賢才能任用的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

4 實(shí)行干部綜合考核評(píng)價(jià)責(zé)任制

（1）完善考核考察機(jī)制。綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、調(diào)查核實(shí)、綜合分析等方法進(jìn)行，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、薪酬激勵(lì)、管理監(jiān)督、培養(yǎng)鍛煉和交流退出的重要依據(jù)。

（2）完善績(jī)效考核機(jī)制，不斷強(qiáng)化“績(jī)與效”作用。建立“業(yè)績(jī)升、收入升、業(yè)績(jī)降、收入降”的績(jī)效考核分配機(jī)制，堅(jiān)持定量考核與定性考核評(píng)價(jià)相結(jié)合、組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效相協(xié)調(diào)、目標(biāo)管理與過程跟蹤相統(tǒng)一，通過“單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)+個(gè)人工作業(yè)績(jī)+個(gè)人素質(zhì)能力+群眾滿意”確定排名，按類別實(shí)施績(jī)效考核，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部積極性。

5 加強(qiáng)干部教育管理

（1）提高教育的頻率和經(jīng)常性。大力推行對(duì)干部的定期教育考核制度并嚴(yán)格踐行，重點(diǎn)狠抓某些領(lǐng)導(dǎo)干部精神思想問題，時(shí)刻將我們習(xí)近平總書記的系列重要講話列為自身思想教育的必修課程，有計(jì)劃、有目的的構(gòu)建好能夠和業(yè)務(wù)相適應(yīng)同時(shí)長(zhǎng)期有效的干部能夠力提高機(jī)制，通過考學(xué)結(jié)合、以考促學(xué)，加快干部知識(shí)結(jié)構(gòu)更新速度，提高干部的業(yè)務(wù)能力。

（2）對(duì)干部領(lǐng)導(dǎo)教育要有針對(duì)性。結(jié)合每個(gè)干部自身的特長(zhǎng)、實(shí)際崗位的需要、崗位職務(wù)的特性以及未來的發(fā)展?jié)撃?，?gòu)建適合每個(gè)單位各自的培養(yǎng)與分類制度，進(jìn)行干部的集約式培養(yǎng)和定向性培養(yǎng)，讓每個(gè)干部能夠充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)，學(xué)為所需、學(xué)有所長(zhǎng)同時(shí)學(xué)為所用。根據(jù)干部各自的特長(zhǎng)、崗位需求、職務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展?jié)撃?，建立分類培養(yǎng)制度，實(shí)行集約式培養(yǎng)、定向培養(yǎng)，使干部學(xué)其所需、學(xué)其所長(zhǎng)、學(xué)有所用。

（3）以實(shí)用性為原則開展教育。在實(shí)際工作中來鍛煉提高每個(gè)干部的工作能力。

6 實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，熱情關(guān)心關(guān)愛

（1）實(shí)施容錯(cuò)就錯(cuò)，切實(shí)撐腰鼓勁。根據(jù)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，正確看待、評(píng)價(jià)和寬容干部在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中的失誤錯(cuò)誤，做好“五看”，認(rèn)真甄別，準(zhǔn)確把握，合理運(yùn)用容錯(cuò)結(jié)果，予以容錯(cuò)的，免于責(zé)任追究，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，教育引導(dǎo)干部正確看待，認(rèn)真分析，吸取教訓(xùn)，放下包袱，大膽工作。同時(shí)，組織要為敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)的干部，形成寬容失誤的工作環(huán)境。

（2）熱情關(guān)心關(guān)愛，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是要加大談心談話力度。要完善干部談心談話制度，通過“一對(duì)一、面對(duì)面”談心談話，讓干部政治上受激勵(lì)、精神上受鼓舞、身心上受關(guān)懷，促進(jìn)干部勤奮工作、認(rèn)真履職。二是要健全干部待遇保障制度。在現(xiàn)有薪酬基礎(chǔ)上建立中長(zhǎng)期激勵(lì)、職業(yè)發(fā)展等多維度激勵(lì)體系。積極推進(jìn)干部輪崗交流，幫助交流人員協(xié)調(diào)解決戶口、住房、夫妻兩地分居、探親費(fèi)用報(bào)銷等實(shí)際問題，解決交流干部后顧之憂。三是切實(shí)落實(shí)人文關(guān)懷措施。將愛心延伸到八小時(shí)之外，落實(shí)走訪慰問制度，及時(shí)掌握干部工作、學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難，在政策允許范圍內(nèi)合理解決干部訴求，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

總 結(jié)

使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來。完善干部管理制度，健全選拔任用機(jī)制，運(yùn)用分權(quán)、授權(quán)“五零”人才管理模式，搭建考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)內(nèi)外部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等手段。夯實(shí)企業(yè)干部管理工作的基礎(chǔ)，扁平化模式提升干部管理工作水平，實(shí)現(xiàn)成為高效系統(tǒng)化、高端智能化、高度信息化企，硬穩(wěn)產(chǎn)快上產(chǎn)、建設(shè)百億氣田提供堅(jiān)強(qiáng)保證。