以制度建設(shè)推進(jìn)黨校培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展

吳曦霞

(中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司黨校，廣西 柳州 545007)

制度是十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的重大政治概念。作為企業(yè)黨校，必須通過制度建設(shè)推進(jìn)黨校培訓(xùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)黨和國家的中心工作，服務(wù)鐵路企業(yè)改革。

一、把握總體要求，抓好《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的學(xué)習(xí)貫徹

《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》(以下簡稱《條例》)就新時(shí)期黨校干部培訓(xùn)工作的目標(biāo)、任務(wù)及遵循的原則等問題提出了新的要求，這是一部黨內(nèi)的重要法規(guī)。新出臺的《條例》與《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)一道，為深化干部教育培訓(xùn)改革，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循?！稐l例》和《規(guī)劃》都把加強(qiáng)黨對干部培訓(xùn)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，提高工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍作為主要目標(biāo)，進(jìn)一步確立了有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨校干部教育培訓(xùn)工作的制度規(guī)范，是新時(shí)代黨校培訓(xùn)的基本遵循。

作為企業(yè)黨校，學(xué)習(xí)貫徹《條例》《規(guī)劃》，要牢牢把握黨校姓黨的根本原則。首先要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為第一任務(wù)、把提高學(xué)員政治素質(zhì)作為第一目標(biāo)、把政治合格作為第一標(biāo)準(zhǔn)，以全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)為重點(diǎn)，深化課程體系改革，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨校教學(xué)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，狠抓校風(fēng)學(xué)風(fēng)；其次要堅(jiān)持鐵路特色，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦“交通強(qiáng)國、鐵路先行”，圍繞“三個(gè)世界領(lǐng)先、三個(gè)進(jìn)一步提升”目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施鐵路領(lǐng)導(dǎo)人員轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動(dòng)，落實(shí)“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”。鐵路事業(yè)是黨的事業(yè)，服務(wù)鐵路企業(yè)黨的建設(shè)和鐵路改革發(fā)展是鐵路黨校的重要任務(wù)，也是黨校姓黨根本原則的集中體現(xiàn)。

二、突出目標(biāo)導(dǎo)向，對照《條例》《規(guī)劃》，補(bǔ)強(qiáng)制度短板

(一)深入把握質(zhì)量立校的重要遵循，統(tǒng)籌黨校培訓(xùn)的頂層設(shè)計(jì)與分層對接

1.規(guī)范課程設(shè)計(jì)。創(chuàng)新培訓(xùn)理念，緊扣高素質(zhì)、專業(yè)化要求，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為干部教育培訓(xùn)的重中之重，作為黨校理論教育的核心課程，深化“1+N”核心課程體系建設(shè)，在各類班次設(shè)立相關(guān)專題。在抓好理論教育和黨性教育的同時(shí)，堅(jiān)持把專業(yè)精神、專業(yè)能力培養(yǎng)貫穿于干部培訓(xùn)之中，聚焦“交通強(qiáng)國、鐵路先行”抓好經(jīng)營管理、現(xiàn)代物流、市場營銷、財(cái)務(wù)金融、領(lǐng)導(dǎo)力提升等現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)知識的培訓(xùn)。

2.規(guī)范重點(diǎn)班次。分級分類抓好教育培訓(xùn)。具體到集團(tuán)公司黨校，要以強(qiáng)化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)；以理論教育、黨性教育、路情局情、能力培養(yǎng)和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)知識為重點(diǎn)，抓好中青年干部教育培訓(xùn)；以突出政治引領(lǐng)、提升思想政治素質(zhì)和依法辦事、化解矛盾、做群眾工作能力為重點(diǎn)，抓好專兼職黨支部書記培訓(xùn)；以黨的基礎(chǔ)理論知識、黨史、黨章、黨的紀(jì)律規(guī)矩為重點(diǎn)抓好入黨積極分子等班次的培訓(xùn)；規(guī)范辦班學(xué)制，完善教學(xué)布局。

3.規(guī)范開展培訓(xùn)需求調(diào)研。把調(diào)研貫穿訓(xùn)前、訓(xùn)中和訓(xùn)后，牢牢把握干部培訓(xùn)組織需求和崗位需求，綜合參考個(gè)人需求，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，科學(xué)分析集團(tuán)公司黨員干部培訓(xùn)需求，掌握黨員干部教育培訓(xùn)突出問題和工作短板，遵循干部成長規(guī)律和黨校教育的目標(biāo)任務(wù)，制訂培訓(xùn)辦班計(jì)劃，完善培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步改進(jìn)教育培訓(xùn)方式方法，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。

4.規(guī)范培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)計(jì)論證機(jī)制。加強(qiáng)黨校與干部培訓(xùn)主管部門、委托培訓(xùn)單位(部門)協(xié)調(diào)會(huì)商，定期開展辦班工作的溝通協(xié)調(diào)，保證培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)與培訓(xùn)質(zhì)量的追蹤問效。對于一些工學(xué)矛盾突出的單位，組織開展好送教上門服務(wù)。

(二)深入把握從嚴(yán)治校的基本要求，統(tǒng)籌黨校培訓(xùn)的制度改革和制度運(yùn)行

1.堅(jiān)持制度管培。健全教學(xué)組織管理制度，加強(qiáng)導(dǎo)學(xué)、促學(xué)、督學(xué)；健全跟班管理制度，完善并嚴(yán)格學(xué)員學(xué)籍、考勤、評優(yōu)辦法；嚴(yán)格校紀(jì)校規(guī)，嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神及中央組織部《干部教育培訓(xùn)學(xué)員管理規(guī)定》；各個(gè)班次除配備專職組織員外，建立學(xué)員臨時(shí)黨支部，對學(xué)員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)；完善并優(yōu)化《干部在黨校參訓(xùn)期間量化考核評估辦法》，以“積分管理”方式對學(xué)員參訓(xùn)效果進(jìn)行量化考核，提升學(xué)員自主學(xué)習(xí)、自我管理的積極性主動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)員在學(xué)習(xí)中創(chuàng)先爭優(yōu)、在生活中樂于助人、在活動(dòng)中積極踴躍、在思想上追求進(jìn)步；大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。

2.維護(hù)制度權(quán)威。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)員請假銷假制度，認(rèn)真遵守黨校學(xué)業(yè)證書發(fā)放的管理要求；將學(xué)員考核情況作為在校表現(xiàn)以及評選優(yōu)秀學(xué)員的重要依據(jù)；對優(yōu)秀學(xué)員黨校行文進(jìn)行表彰并報(bào)送集團(tuán)公司人事部；同時(shí)將考核評定情況載入學(xué)習(xí)檔案，并作為向集團(tuán)公司黨委、組織(人事)部門介紹情況、推薦干部的重要依據(jù)之一。集團(tuán)公司黨委、組織(人事)部門也應(yīng)該按照《條例》的要求，制定黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨校培訓(xùn)的規(guī)劃和政策，把干部的培訓(xùn)和使用結(jié)合起來，將干部培訓(xùn)考核情況作為干部任職、晉升、管理的重要參考。

三、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，找準(zhǔn)突破口，全面提升黨校培訓(xùn)質(zhì)量

(一)落實(shí)主體責(zé)任，發(fā)揮黨委辦黨校、管黨校、建黨校制度優(yōu)勢

黨校工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要制度安排，重視發(fā)揮黨校作用是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，《條例》在此增加了很多具體、細(xì)化的要求，明確了七項(xiàng)重要工作。比如提出每年要專題研究黨校工作；提出黨校工作納入黨委黨的建設(shè)工作年度目標(biāo)考核，列入落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職內(nèi)容；提出建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課、作報(bào)告和與學(xué)員座談的制度；提出每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時(shí)占主體班總課時(shí)的比例不低于20%等等。落實(shí)的關(guān)鍵在于牢牢把握新的規(guī)范性要求，健全和細(xì)化各項(xiàng)制度，形成切實(shí)可行的制度體系。

(二)推進(jìn)督查評估，發(fā)揮辦學(xué)評估的定位、診斷和提升功能

根據(jù)《條例》精神，上級黨校將制定科學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量評估體系和考核辦法，會(huì)同有關(guān)部門對下級黨校工作進(jìn)行評估；《規(guī)劃》也提出要建立健全干部教育培訓(xùn)工作督查制度，中央組織部要圍繞黨中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的方針政策、重大任務(wù)等貫徹落實(shí)情況定期開展督促檢查和情況通報(bào)。通過評估檢查，必將促進(jìn)集團(tuán)公司黨委、組織(人事)部門和黨校進(jìn)一步提高對黨校事業(yè)重要性的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握新時(shí)代鐵路改革發(fā)展、鐵路干部隊(duì)伍建設(shè)對黨校培訓(xùn)工作提出的新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)，以評促建、以評促改，全面提升黨校辦學(xué)質(zhì)量和水平。

(三)把黨校培訓(xùn)工作與“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制的建立相掛鉤

十九屆四中全會(huì)提出要建立不忘初心、牢記使命的制度，《規(guī)劃》中也提出要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育往深里走、往實(shí)里走、往心里走。貫徹落實(shí)《條例》和《規(guī)劃》，我們可以把黨校培訓(xùn)工作與“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制的建立相掛鉤，將“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔做表率”同樣確立為黨校干部教育培訓(xùn)的具體目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，確保干部在黨校培訓(xùn)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。