林業(yè)高職院校科技成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題及建議
——以廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

蔣 凡,王永富,買(mǎi)凱樂(lè),戴 勤,姚 欣

(廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 柳州 545004)

我國(guó)林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期滯后于許多行業(yè)，其中一個(gè)重要的原因是科技成果在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中支撐乏力。一項(xiàng)林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化往往使林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有重大改進(jìn)，并產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成效是我國(guó)林業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一，而依靠投資規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗來(lái)支撐林業(yè)發(fā)展的模式已難以滿足我國(guó)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的高技能人才和提供高質(zhì)量的社會(huì)服務(wù)是我國(guó)職業(yè)教育的職能之一，高職院校的辦學(xué)定位決定其服務(wù)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的必要性和重要性。從高職院校服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的職能來(lái)說(shuō)，科技成果由實(shí)驗(yàn)室技術(shù)研發(fā)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化是高職院校提供社會(huì)服務(wù)的重要途徑。因此，高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化成效是衡量高職院校社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)弱的一個(gè)重要標(biāo)志。

積極推進(jìn)林業(yè)高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化，對(duì)于提高其社會(huì)服務(wù)能力，促進(jìn)林業(yè)科技工作者專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。由于轉(zhuǎn)化困難、轉(zhuǎn)化率低，難以發(fā)揮林業(yè)高職院校的科技創(chuàng)新有效推動(dòng)生產(chǎn)力的作用，這成為我國(guó)林業(yè)高職院校當(dāng)前普遍存在的科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題。如何在林業(yè)高職院校通過(guò)完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，從根本上解決高職院校科技成果轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率低的問(wèn)題，是迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1 廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院是廣西林業(yè)局和廣西教育廳共同管理的全日制普通林業(yè)類(lèi)高職院校，共獲得39項(xiàng)林業(yè)相關(guān)的科技成果，其內(nèi)容涵蓋森林病蟲(chóng)害防治、人工林豐產(chǎn)栽培、林木種苗培育、林木種子加工、木材加工、森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、家具設(shè)計(jì)等方面。其中獲得國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)的有23項(xiàng)，通過(guò)省部級(jí)鑒定的科研成果為16項(xiàng)；這些科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的只有6項(xiàng)，占學(xué)校林業(yè)科技成果總量的17.9%。學(xué)院的科技成果主要通過(guò)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)推廣等方式轉(zhuǎn)化。林業(yè)技術(shù)服務(wù)主要是科技工作者將科技成果向企業(yè)提供有償技術(shù)服務(wù)，以提高林產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)能；林業(yè)技術(shù)推廣是科技工作者將獲得的科技成果，通過(guò)借助各級(jí)科技推廣項(xiàng)目，在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢，以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

2 林業(yè)高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在的問(wèn)題

由于林業(yè)高職院校科技成果轉(zhuǎn)化受到多方面的制約，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)促進(jìn)地方林業(yè)科技進(jìn)步和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果不夠明顯。

2.1 林業(yè)自身所具有的特征導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化困難

由于林業(yè)本身的弱勢(shì)性，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化困難。(1)有相當(dāng)一部分科技成果主要著眼于林業(yè)的生態(tài)功能，對(duì)保護(hù)人類(lèi)生存環(huán)境，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，促進(jìn)綠色發(fā)展有著重要作用。這類(lèi)社會(huì)公益性科技成果受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用困難。(2)林業(yè)周期較長(zhǎng)導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用困難。如開(kāi)發(fā)一個(gè)林木新品種，培育的優(yōu)良種源從種子發(fā)芽到開(kāi)花結(jié)實(shí)，完成一個(gè)世代，少則幾年，多則幾十年。因?yàn)樯L(zhǎng)周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致取得一項(xiàng)林業(yè)科技成果不僅耗時(shí)較長(zhǎng)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用看到成效同樣要耗費(fèi)大量時(shí)間。(3)林業(yè)生產(chǎn)單位利用科技成果提高經(jīng)濟(jì)效益的意識(shí)不強(qiáng)。除林業(yè)三資企業(yè)和木材加工類(lèi)企業(yè)比較注重依靠科技進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)效益以外，更多林業(yè)生產(chǎn)單位提高經(jīng)濟(jì)效益的方式仍比較傳統(tǒng)，應(yīng)用科技成果提高林產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的意識(shí)不強(qiáng)。(4)林業(yè)科技成果難以獲得風(fēng)險(xiǎn)投資支持。首先，與其他高科技行業(yè)相比，林業(yè)經(jīng)濟(jì)活躍度相對(duì)較低；其次，投資者偏好短期回報(bào)行為，與林業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)；再次，林業(yè)科技成果技術(shù)含量相對(duì)較低，科技成果轉(zhuǎn)化成功給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期收益較低。因此，林業(yè)企業(yè)不愿意投入大量的、具有較低預(yù)期收益的科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在較大的資金缺口，從而制約林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.2 一些科技成果轉(zhuǎn)化的制約因素在高職院校存在普遍性

除了林業(yè)自身所具有的弱勢(shì)性特征導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化困難外，一些科技成果轉(zhuǎn)化的制約因素在高職院校存在普遍性。

2.2.1所獲科研成果與市場(chǎng)所需有一定差距

企業(yè)對(duì)科技成果的需求遵從商業(yè)邏輯，要求科技成果本身具備較高的產(chǎn)業(yè)化價(jià)值。然而，高職院校過(guò)于遵從學(xué)術(shù)邏輯，提供的科技成果與市場(chǎng)需求有一定差距，難以獲得推廣應(yīng)用。(1)科研工作者研究選題與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)脫節(jié)。由于科研工作者對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)的需求缺少深入調(diào)研，缺乏以科技成果轉(zhuǎn)化為目的的前期考慮，使林業(yè)項(xiàng)目研究成果難以為企業(yè)和市場(chǎng)所接受。(2)科研成果多數(shù)屬于理論成果。在學(xué)科設(shè)置、課程編排等條件限制下，高職院校教師們大部分時(shí)間用于教學(xué)，多數(shù)科研項(xiàng)目是進(jìn)行教育教學(xué)理論研究和基礎(chǔ)性理論研究，不能轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。

2.2.2激勵(lì)機(jī)制難以調(diào)動(dòng)科研人員參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性

在職稱(chēng)評(píng)定量化科研指標(biāo)上，高職院校往往以論文、專(zhuān)著、專(zhuān)利的數(shù)量和等級(jí)等作為職稱(chēng)評(píng)審的主要依據(jù)，而忽視對(duì)科技成果是否轉(zhuǎn)化以及轉(zhuǎn)化金額等質(zhì)量指標(biāo)的量化。在這種扭曲的職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系引導(dǎo)下，科研工作者們認(rèn)為只要在優(yōu)秀的期刊上發(fā)表足夠數(shù)量的文章、申請(qǐng)足夠的科研課題、獲得足夠的科研經(jīng)費(fèi)就可以了。這種相對(duì)單一的激勵(lì)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制助長(zhǎng)了高職院?？蒲泄ぷ髡咴诳茖W(xué)研究方面急功近利的浮躁之風(fēng)，導(dǎo)致科研人員對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化普遍認(rèn)識(shí)不足和重視不夠，并把工作重心放在課題申報(bào)和結(jié)題、論文發(fā)表、著作撰寫(xiě)上，重視科研成果的學(xué)術(shù)價(jià)值而忽略其轉(zhuǎn)化應(yīng)用價(jià)值，造成了高職院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化困難。

2.2.3產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不暢

產(chǎn)學(xué)研合作是技術(shù)需求方企業(yè)和技術(shù)供給方高等院校之間，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展的原則，促進(jìn)科技創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素有效結(jié)合而進(jìn)行的合作。然而，高職院校的科研與企業(yè)合作的機(jī)制不暢，科研項(xiàng)目與企業(yè)需求結(jié)合不緊密，致使高職院校的科技成果難以為企業(yè)解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。

2.2.4科研成果轉(zhuǎn)化資金匱乏

資金是高職院?？萍汲晒麖膶?shí)驗(yàn)室研發(fā)順利轉(zhuǎn)向商品化的基本前提和重要保證。一項(xiàng)科技成果要想成功應(yīng)用于生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化后期的投入往往是前期研究投入的幾倍甚至幾十倍。然而，目前我國(guó)高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)有較高比例來(lái)源于各級(jí)財(cái)政投入，這些資金多集中在基礎(chǔ)理論研究，而對(duì)于需要較大資金投入的科技成果轉(zhuǎn)化卻資助較少。政府投入結(jié)構(gòu)的不合理，制約了高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化。

3 促進(jìn)林業(yè)高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的建議

為促進(jìn)林業(yè)高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化，提高其社會(huì)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出4點(diǎn)建議。

3.1 積極組織林業(yè)科技特派員開(kāi)展科技服務(wù)

林業(yè)科技特派員是政府推動(dòng)建立起來(lái)的新型林業(yè)科技服務(wù)體系，其持續(xù)發(fā)揮科技在基層林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用，通過(guò)為林農(nóng)等基層服務(wù)對(duì)象提供林業(yè)技術(shù)服務(wù)，幫助林農(nóng)獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和助力鄉(xiāng)村振興。因此，林業(yè)高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化要積極、主動(dòng)融入地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于林農(nóng)生產(chǎn)對(duì)科技的需求，增強(qiáng)為社會(huì)服務(wù)的能力。高職院校開(kāi)展科技特派員工作，一邊連著林業(yè)科技創(chuàng)新，一邊連著林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，能有效將林業(yè)高職院校的科技成果直接與林農(nóng)需求對(duì)接，解決林農(nóng)生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題，增強(qiáng)高職院校的林業(yè)科技成果直接為社會(huì)服務(wù)的能力。高職院校開(kāi)展科技特派員工作，將在推動(dòng)林業(yè)科技成果向基層林業(yè)轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮重要作用。

3.2 深化高職院校產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，拉近技術(shù)供需雙方的時(shí)空距離

通過(guò)完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制和構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研供需對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)與市場(chǎng)需求的有效融合，拉近技術(shù)供需雙方的時(shí)空距離。(1)鼓勵(lì)高職院校科研工作者到林業(yè)企業(yè)兼職，參與其技術(shù)開(kāi)發(fā)，真實(shí)了解其技術(shù)需求，提高科研工作者選題的科學(xué)性和針對(duì)性，從而提高研發(fā)科技成果的實(shí)用性。(2)共建協(xié)同創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)高職院?？蒲泄ぷ髡吲c林業(yè)企業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行項(xiàng)目合作，組成林業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，共同參與林業(yè)技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。(3)鼓勵(lì)高職院?？蒲泄ぷ髡邊⑴c林業(yè)企業(yè)橫向課題。橫向課題主要由企業(yè)提出需求，高職院校科研工作者利用技術(shù)、設(shè)備等資源優(yōu)勢(shì)幫助企業(yè)獲得技術(shù)。這種由企業(yè)驅(qū)動(dòng)并參與的科研項(xiàng)目在一定程度上提高了研究的針對(duì)性，降低了林業(yè)高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)，使得高職院校的科研項(xiàng)目來(lái)源于市場(chǎng)并直接服務(wù)于市場(chǎng)，保障了科技成果的實(shí)用性與商業(yè)性。

3.3 完善高職院校科技成果轉(zhuǎn)化考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師積極性和主動(dòng)性

將科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益納入科研工作者職稱(chēng)評(píng)定指標(biāo)體系，并賦予一定的指標(biāo)權(quán)重，引導(dǎo)高職院?？蒲泄ぷ髡邩?shù)立正確的科技研發(fā)價(jià)值導(dǎo)向，逐漸改變過(guò)去主要以論文、專(zhuān)利、專(zhuān)著的數(shù)量和等級(jí)為主要依據(jù)的職稱(chēng)評(píng)定體系，提高高職院校教師對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的重視，建立科技成果轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。

3.4 拓寬融資渠道，推動(dòng)高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化

要進(jìn)一步完善高職院校科技成果轉(zhuǎn)化投融資政策，積極吸引各類(lèi)資金參與到高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化進(jìn)程中，形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為支撐，金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多元化科技成果轉(zhuǎn)化投融資渠道。(1)要逐步加大政府對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)投入力度，使各級(jí)政府每年能安排一定比例的科技成果轉(zhuǎn)化資金以推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。(2)通過(guò)財(cái)政和稅收等相關(guān)政策扶持，降低企業(yè)參與高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)和成本，引導(dǎo)企業(yè)積極投資高職院校的科技成果轉(zhuǎn)化，使企業(yè)逐步成為科技成果轉(zhuǎn)化投資的主體。(3)建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，吸引各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)資金參與到高職院校科技成果轉(zhuǎn)化。