安裝工程造價控制淺析

程方維

中幫立田集團第一工程有限公司

1 前言

從根本上說，安裝工程造價在實質(zhì)是一種智力勞動，依靠的是從業(yè)人員的綜合知識的積累來完成的，既包括專業(yè)知識，又包括造價知識，還包括具體的施工工藝，所以對造價從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求是較高的。長期以來，由于企業(yè)不重視，市場不規(guī)范等原因，給造價管理帶來很大的困惑。盡管如此，社會要發(fā)展，行業(yè)也要發(fā)展，筆者就如何做好安裝工程造價管理工作，從個人的實際經(jīng)驗出發(fā)，認為應(yīng)該從如下幾點控制措施著手，做好安裝工程造價管理。

2 要提高造價從業(yè)人員的從業(yè)技能

首先，造價從業(yè)人員要具備必要的專業(yè)知識。安裝工程涉及專業(yè)多，包括給排水工程、消防工程、采暖工程、通風(fēng)工程、空調(diào)工程、強電工程、弱電工程等，要掌握全部這些專業(yè)知識，是相當困難的，但我們至少應(yīng)該掌握所從事的專業(yè)知識，例如做水暖造價，包括給排水工程、消防工程、采暖工程、通風(fēng)工程、空調(diào)工程、的專業(yè)知識是必須掌握的。因為不掌握專業(yè)知識就做造價，很容易出現(xiàn)問題。曾經(jīng)有一個學(xué)校禮堂的工程項目，由于工期緊，學(xué)校方面給設(shè)計單位和造價咨詢單位的時間很短，任務(wù)非常緊張，第一天給造價咨詢單位圖紙，第二天就要出有價格的工程量清單。該禮堂層高7.2m，設(shè)計多聯(lián)機空調(diào)，風(fēng)口布置高度為5m 多。造價咨詢單位按照設(shè)計文件編制了工程量清單。施工后發(fā)現(xiàn)空調(diào)不好用，風(fēng)吹不下來，無法滿足舒適性要求，不得已進行了返工，浪費了時間和資金。假如清單編制人員具備較高的專業(yè)知識水準，能夠向?qū)W校和設(shè)計單位反映出問題的嚴重性，就能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，從而避免產(chǎn)生這種損失。再如，有一個造價從業(yè)人員編制空氣源熱泵熱水機的工程量清單，但是竟然找不到接水管的位置，打電話聯(lián)系設(shè)計人員給他講，也聽不明白，最后只好到設(shè)計單位，由設(shè)計人員面對面在圖紙上明確指明在什么位置，管道什么走向，他才搞懂。出現(xiàn)這種情況的根本原因是造價從業(yè)人員沒有相應(yīng)的專業(yè)知識，不知道空氣源熱泵熱水機的工作原理所導(dǎo)致?？梢妼I(yè)知識的重要性。沒有扎實的專業(yè)知識積累就從事造價工作可以說是寸步難行。

其次，作為一名合格的造價從業(yè)人員，一定的造價知識儲備是必要的。必須熟悉、了解定額。定額不掌握、理解不透，就能夠做好造價工作，那就是天方夜譚。有很大一部分造價從業(yè)人員，而且是干了很長時間的，甚至當上了領(lǐng)導(dǎo)的層面，都分不清楚什么情況下采用工業(yè)管道工程定額，更有甚者居然不知道定額的計算范圍。筆者曾經(jīng)接手一個項目的氣體滅火系統(tǒng)的預(yù)算控制數(shù)的編制，在定額說明中明確規(guī)定氣體滅火的“貯存裝置安裝包括滅火劑貯存容器和驅(qū)動瓶的安裝固定支框架、系統(tǒng)組件（集流管，容器閥，氣、液單向閥，高壓軟管）、安全閥等貯存裝置和驅(qū)動裝置的安裝及氮氣增壓。二氧化碳貯存裝置安裝不需增壓，執(zhí)行定額時應(yīng)扣除高純氮氣，其余不變。稱重裝置價值含在貯存裝置設(shè)備價中。”前期該系統(tǒng)預(yù)算控制數(shù)的編制人員將集流管，容器閥，氣、液單向閥，高壓軟管，安全閥等全部單獨列項，而且清單中既有高壓管道，又有中壓管道（氣體滅火定額沒有高壓管道項目），導(dǎo)致預(yù)算控制數(shù)編制的嚴重錯誤，這些情況都是造價從業(yè)人員沒有領(lǐng)會定額的精神，簡單地按照圖紙計算完工程量以后直接套用清單定額，還借用企業(yè)管道工程定額，導(dǎo)致清單套用錯誤。而且該項目預(yù)算控制數(shù)要經(jīng)過市投資審核中心審核，市投資審核中心的審核人員在審核時認為預(yù)算控制數(shù)的編制太粗超，錯誤百出，提出整改，附有超過10個工作日未整改合格給予退審的要求。在要求時限內(nèi)該造價咨詢單位未能拿出合格的整改文件，導(dǎo)致出現(xiàn)退審的情況，嚴重影響了項目的進度，抹黑了企業(yè)的形象，使得客戶對公司的印象大打折扣。

第三、造價從業(yè)人員應(yīng)該掌握市場動態(tài)。這里所說的市場動態(tài)，不只是要掌握市場行情，而是要全面掌握設(shè)備的生產(chǎn)情況及行情走勢。例如，對于市場上的全熱回收機組，大金就只生產(chǎn)2000m3/h以下風(fēng)量的，不生產(chǎn)2000m3/h以上風(fēng)量的，造價從業(yè)人員在確定品牌的時候就不能把2000m3/h以上風(fēng)量的全熱交換器的品牌也確定為大金，否則招投標時投標人就會提出質(zhì)疑，認為在招標文件規(guī)定的范圍內(nèi)買不到該產(chǎn)品，從而也會顯得造價從業(yè)人員不專業(yè)，造價企業(yè)實力不濟，影響企業(yè)的形象。

從以上可以看出，全面提升造價從業(yè)人員的素質(zhì)迫在眉睫。如何才能使得造價從業(yè)人員具備必要的專業(yè)知識，第一、建設(shè)單位、施工單位、造價咨詢單位應(yīng)該重視造價工作，盡可能多地為造價從業(yè)人員提供更多的培訓(xùn)機會，切實提高從業(yè)人員的綜合能力；第二、造價從業(yè)人員自身平時也應(yīng)該主動學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高自己的專業(yè)素養(yǎng)；第三、市場應(yīng)該有足夠嚴格的競爭與考核機制，提供相應(yīng)的準入制度，不具備相應(yīng)水平與資格不允許其從事造價工作，并實行末位淘汰制度。只有如此，才能使得造價從業(yè)人員的素質(zhì)得到根本上的保證，使得工程造價不出現(xiàn)不應(yīng)該出現(xiàn)的錯誤，使工程造價合理、符合規(guī)定，也能夠使造價行業(yè)良性發(fā)展。

3 嚴格控制設(shè)計變更與工程量簽證

在施工過程中要緊密跟蹤施工現(xiàn)場，弄清楚到底哪些是圖紙上沒有需要給予施工單位簽證的，哪些是圖紙上有而實際卻未施工的，這部分應(yīng)該及時的出具工程量簽證，即索賠與反索賠的關(guān)系。圖紙上有實際未施工，但是這部分工程款卻結(jié)算給了施工單位的現(xiàn)象時有發(fā)生，這就是管理的不到位，沒有及時了解施工現(xiàn)場。這種形式給建設(shè)單位造成的損失確實是一種低級失誤，應(yīng)該給予責任人以嚴厲的處罰。如何控制設(shè)計變更與工程量簽證，從而使得造價合理，也使得工程能夠有序、順利展開，這也對工程造價人員提出了較高的要求，尤其對于全過程造價管理工作，更是如此。一定要摒棄見到簽證就算量、套項的做法，要切實分析工程量簽證的合理性、規(guī)范性、必要性。尤其對于投標報價不掙錢的項目，施工單位更是在設(shè)計變更與工程量簽證方面煞費虧心、絞盡腦汁，甚至在竣工圖紙上大做文章，這時，如果建設(shè)單位造價從業(yè)人員設(shè)計不及時掌握第一手資料，不做到心明眼亮，很可能在日后結(jié)算時處于不利地位，被施工單位鉆了空子。

4 做好施工結(jié)算工作

竣工結(jié)算對建設(shè)單位和施工單位意義重大，關(guān)系到切身利益，對造價從業(yè)人員來說是一場硬碰硬的斗爭，因為結(jié)算工作而引發(fā)的爭執(zhí)屢見不鮮，甚至訴諸法律?？梢娍⒐そY(jié)算工作的意義之大。

竣工結(jié)算階段是要求一個造價從業(yè)人員綜合素質(zhì)較高的階段，在該階段，只有企業(yè)重視，造價從業(yè)人員態(tài)度積極，工作勤奮，才能取得令人滿意的效果。例如一個工業(yè)管道項目，結(jié)算時對照招、投標文件、施工合同、竣工圖紙、設(shè)計變更、工程量簽證，施工單位報送的結(jié)算書等文件，除了社會保障費按當時規(guī)定給予調(diào)整外，對于施工單位報送的結(jié)算額并沒有什么審減，審減額在5萬元以內(nèi)。經(jīng)過建設(shè)單位協(xié)調(diào)，施工單位、建設(shè)單位、造價咨詢單位共同參與現(xiàn)場踏勘，結(jié)果發(fā)現(xiàn)某一分部工程的工業(yè)管道只施工了一半，卻無設(shè)計變更與工程量簽證，經(jīng)過補充資料，最后該部分核減72萬元，總造價從811萬元，核減到739萬元?？梢娙绻麑I(yè)知識不扎實，或者不勤奮，甚至態(tài)度消極，則很難做到在眾多的工業(yè)管線中看出究竟哪些施工了，哪些沒有施工，可見，竣工結(jié)算工作對造價從業(yè)人員的綜合素質(zhì)地提出了進一步的要求。

在竣工結(jié)算的編制過程中，由于編審人員所處的地位、立場和目的不同，關(guān)鍵是編審人員的工作水平存在差異，因而編審結(jié)果有時會存在著很大的差距。筆者曾經(jīng)接手南通三建承建的華潤置地開發(fā)的大連市華南廣場考拉一號項目給排水、供暖與強弱電工程的施工結(jié)算工作，接手任務(wù)后，通過深入現(xiàn)場實際調(diào)查，廣泛、多次垂詢、聽取現(xiàn)場施工人員的意見，仔細核對竣工圖紙和該項目的投標時的清單報價，對施工現(xiàn)場實際使用的材料逐一確認，認真詳細計算工程量，經(jīng)過2個多月的耐心細致地工作，使得最終結(jié)算值超過了承包該項目另一標段的施工單位的結(jié)算值的10%以上，該項目安裝部分造價為1000 多萬元，即為施工單位多爭取了100萬元以上，多結(jié)算的這部分工程款應(yīng)該是施工單位的凈利潤，對于安裝工程來說100萬元的純利潤不是一個小數(shù)目，能夠多爭取到10%的凈利潤，其原因歸根到底還是綜合素質(zhì)問題，態(tài)度不好做不到，專業(yè)知識不到位也做不到。例如該項目地熱投標時是清單上是PEX 管，但竣工圖紙及施工現(xiàn)場實際使用的均為PERT管，通過與華潤置地的商務(wù)部門和審核部門多次艱難交涉，具體分析投標報價時的圖紙和竣工圖紙的差異，定額規(guī)定的材料的使用情況，最終更改清單綜合單價，為56元/m2，比投標報價時的多出10 元/m2,而另外一個標段施工單位的最終綜合單價僅為48 元/m2，比投標報價時的多出6 元/m2,僅僅地熱一項，結(jié)算值就比另外一個標段施工單位多出40～50萬元。

綜合以上，要做好安裝工程造價，除了企業(yè)自身重視，同事配合以外，最重要的還是造價人員自身素質(zhì)，正像習(xí)近平總書記所強調(diào)的，打鐵還需自身硬，我們確實應(yīng)給具備抓鐵有痕的精神，懷著一份敬畏的心理，去從事我們所熱愛的事業(yè)，為實偉大的中國夢而不斷努力！