高校內(nèi)部審計(jì)信息化的構(gòu)建研究

◎雒濤

高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)及提升資金效益方面發(fā)揮著重要的作用。而且作為高交的重要職能部門(mén)，在實(shí)際工作中緊緊圍繞學(xué)校中心工作，并以促進(jìn)國(guó)家教育事業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及政策對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)高校的投入，這也使內(nèi)部審計(jì)工作受到更多的關(guān)注。通過(guò)將信息技術(shù)與高校內(nèi)部審計(jì)工作相結(jié)合，全面提高高校內(nèi)部審計(jì)信息化水平，可以為高校的發(fā)展提供高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)。

一、高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的重要性

近年來(lái)，高校信息化建設(shè)工作取得了較快的進(jìn)展，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)和教務(wù)教學(xué)管理系統(tǒng)等都十分完善，信息技術(shù)與學(xué)校的日常工作和管理工作深度融合，在這種情況下，高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)就變得至關(guān)重要。通過(guò)加快推進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)信息化的構(gòu)建，可以有效的提高內(nèi)部審計(jì)工作的高效性。由于當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容越來(lái)越呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，而且在審計(jì)全覆蓋的要求下，高校只有重視內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，積極對(duì)審計(jì)工作方式進(jìn)行創(chuàng)新，才能確保審計(jì)工作的質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)范圍，并落實(shí)好全過(guò)程審計(jì)，促進(jìn)高校的健康發(fā)展。另外，通過(guò)構(gòu)建高校內(nèi)部審計(jì)信息化，通過(guò)建立健全高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)，依法實(shí)現(xiàn)信息共享，不僅能夠?yàn)楦咝９芾韺雍瞬橄嚓P(guān)系統(tǒng)提供便利，同時(shí)根據(jù)審計(jì)報(bào)告或是建議，還能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的參考，進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作權(quán)威性的提升，實(shí)現(xiàn)高校各項(xiàng)資金的依法合規(guī)使用，加快推進(jìn)高校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

二、高校內(nèi)部審計(jì)信息化的構(gòu)建策略

（一）完善高校內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)，為內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)打下良好基礎(chǔ)

在當(dāng)前教育信息化十年規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，校園信息化建設(shè)速度較快，這也促使近年來(lái)各高校信息化建設(shè)取得較大的進(jìn)步，行政信息化系統(tǒng)和無(wú)紙化辦公已全面普及，在這種情況下，高校內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建設(shè)已成為必然趨勢(shì)。在當(dāng)前高校內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，需要建立健全高校內(nèi)部控制制度，規(guī)范內(nèi)部流程控制，促進(jìn)內(nèi)控信息公開(kāi)。當(dāng)前各校內(nèi)部控制建設(shè)工作取得了穩(wěn)步的推進(jìn)，校園信息化發(fā)展速度較快，以此為基礎(chǔ)，加構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)信息化，并將內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)納入到高校信息化建設(shè)和內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃中來(lái)，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，有效的促進(jìn)審計(jì)工作效率和質(zhì)量的提高。

（二）完善內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，提高高校內(nèi)部審計(jì)管理水平

新時(shí)代下，高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)及時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)審計(jì)法律法規(guī)，不斷完善或更新校內(nèi)審計(jì)規(guī)章制度和內(nèi)部審計(jì)工作的內(nèi)部控制管理；國(guó)家給予高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作信息化建設(shè)的大力支持，內(nèi)部審計(jì)管理也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，跟得上國(guó)家推進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展的步伐；在探索內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的過(guò)程中確保內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和方式方法；及時(shí)更新完善內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)流程和管理流程，加強(qiáng)執(zhí)行審計(jì)工作規(guī)范，關(guān)注審計(jì)工作的中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施；研究和探索制定內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)管理辦法，進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。

國(guó)家會(huì)逐步研究制訂統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)審計(jì)準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，信息技術(shù)與審計(jì)工作的有機(jī)融合需要依據(jù)嚴(yán)格的制度規(guī)范、內(nèi)部審計(jì)管理和信息標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)審計(jì)工作人員結(jié)合信息用戶(hù)的實(shí)際需求綜合制定，隨著社會(huì)發(fā)展而不斷完善。

（三）深入開(kāi)發(fā)模型化數(shù)據(jù)分析工具，提高數(shù)據(jù)的安全性

在高校內(nèi)部審計(jì)信息化構(gòu)建過(guò)程中，由于信息化手段的不斷進(jìn)步，這也在實(shí)際審計(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，需要進(jìn)下不細(xì)化審計(jì)業(yè)務(wù)的分析變量，并對(duì)其加以分類(lèi)和簡(jiǎn)化，采用傻瓜式的查詢(xún)方式。并通過(guò)利用模型化工具，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析，并充分的利用已有經(jīng)驗(yàn)和方法，全面提高內(nèi)部審計(jì)工作效率和質(zhì)量。通過(guò)積極構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)信息化平臺(tái)，可以為審計(jì)工作帶來(lái)重大變革，實(shí)現(xiàn)審計(jì)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的有效共享，這種情況下，也帶來(lái)了較大的安全隱患。因此需要設(shè)置審計(jì)人員登記權(quán)限，同時(shí)對(duì)承載數(shù)據(jù)的服務(wù)器也提出更高的要求，需要及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、讀取，一旦出現(xiàn)意外情況，要求備用服務(wù)器能夠保持運(yùn)行的不間斷，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)信息的安全性。

（四）提升平臺(tái)智能化水平，優(yōu)化審計(jì)模板

隨著審計(jì)理念和技術(shù)的改變，除了傳統(tǒng)的審計(jì)類(lèi)型，管理審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目日益增加。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，審計(jì)監(jiān)督的全覆蓋既要對(duì)數(shù)字化校園系統(tǒng)各項(xiàng)軟件、模塊的采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，也要對(duì)這些系統(tǒng)本身的運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)模板是為審計(jì)人員開(kāi)展審計(jì)工作提供的規(guī)范。在審計(jì)模板中，按照審計(jì)類(lèi)型的不同，在各個(gè)審計(jì)階段，明確列出審計(jì)人員需要關(guān)注的重點(diǎn)、可能用到的分析工具、可能存在的問(wèn)題等。在教育內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)中，目前較為完善的是財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模板，對(duì)其他審計(jì)類(lèi)型模板的完善勢(shì)在必行。

（五）加強(qiáng)信息化專(zhuān)業(yè)審計(jì)人才的培養(yǎng)

在當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施過(guò)程中，要重點(diǎn)解決審計(jì)人員不會(huì)用系統(tǒng)或者不愿用系統(tǒng)的現(xiàn)象。通過(guò)開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)和到其他高校學(xué)習(xí)先進(jìn)做法等，讓審計(jì)人員真切的感受到信息化給審計(jì)工作帶來(lái)的便利，如數(shù)據(jù)查詢(xún)的便捷、工作底稿的自動(dòng)生成、審計(jì)工作的流程化管理、網(wǎng)簽等，促使審計(jì)人員能夠充分的發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，積極參與到內(nèi)部審計(jì)信息化構(gòu)建中來(lái)。另外，在條件允許情況下，高校審計(jì)人員還應(yīng)積極參與國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目，以審代訓(xùn)，不僅能夠吸收和借鑒國(guó)家審計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還有利于提升自身的實(shí)踐能力，為高校內(nèi)部審計(jì)工作水平的提升起到積極促進(jìn)作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

由于高校內(nèi)部審計(jì)直接關(guān)系到高校的健康發(fā)展，高校內(nèi)部審計(jì)信息化構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，同時(shí)也是時(shí)代發(fā)展的必然，在實(shí)踐構(gòu)建過(guò)程中任重道遠(yuǎn)。雖然高校內(nèi)部審計(jì)工作越來(lái)越受到重視，教育部門(mén)也需要加大對(duì)高校的支持力度，促進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)工作的有序推進(jìn)，全面提高高校內(nèi)部審計(jì)工作的水平，進(jìn)一步促進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督能力的提升，為高校的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。