企業(yè)安全文化與安全管理

◎郭蕾

一、導(dǎo)言

1986年，在蘇聯(lián)統(tǒng)治下烏克蘭境內(nèi)切爾諾貝利核電站的核子反應(yīng)堆事故：1986年4月26日凌晨1點(diǎn)23分，烏克蘭普里皮亞季鄰近的切爾諾貝利核電廠的第四號(hào)發(fā)應(yīng)堆發(fā)生了爆炸，連續(xù)的爆炸引發(fā)了大火并散發(fā)出大量高能輻射物質(zhì)到大氣層中，這些輻射塵涵蓋了大面積區(qū)域。這次災(zāi)難所釋放出的輻射線劑量是二戰(zhàn)時(shí)期爆炸于廣島的原子彈的400倍以上。這場(chǎng)災(zāi)難總共損失大概兩千億美元，是近代歷史中代價(jià)最“昂貴”的災(zāi)難事件。這次事件發(fā)生后，安全問(wèn)題已經(jīng)上升到全球高度，引起了世界各國(guó)的關(guān)注，并從安全管理逐漸過(guò)渡到安全文化建設(shè)領(lǐng)域。

二、企業(yè)安全文化的概念

1.企業(yè)安全文化的概念。自切諾貝利核事故調(diào)查后，“安全文化”首次被提出，并成為國(guó)內(nèi)外安全科學(xué)研究領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)之一，新時(shí)期隨著企業(yè)安全管理思想的轉(zhuǎn)變，其關(guān)注點(diǎn)從最初的安全技術(shù)上升到安全文化建設(shè)上。如何在安全生產(chǎn)實(shí)踐中落實(shí)“安全第一”、“以人為本”、“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”等安全理念，成為企業(yè)安全管理探索的新目標(biāo)。越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)安全文化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)安全發(fā)展的必由之路。

2.企業(yè)安全文化建設(shè)中存在的問(wèn)題。在安全文化建設(shè)工作開(kāi)展的過(guò)程中，也暴露出企業(yè)對(duì)安全文化以及安全文化與安全管理兩者關(guān)系方面的認(rèn)知和理解不足，出現(xiàn)“文化無(wú)用論”簡(jiǎn)單將安全文化建設(shè)認(rèn)為是“喊口號(hào)、貼標(biāo)語(yǔ)”等等，或是將安全文化建設(shè)工作脫離安全管理實(shí)踐，使得企業(yè)通過(guò)安全文化建設(shè)提升企業(yè)安全管理的目標(biāo)收效甚微。在具體實(shí)踐過(guò)程中，部分企業(yè)還把企業(yè)安全文化建設(shè)等同于完善制度建設(shè)、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)、以及落實(shí)檢查與追責(zé)機(jī)制等，缺乏具體的落實(shí)機(jī)制，同時(shí)，沒(méi)能把安全文化建設(shè)同安全管理工作有效結(jié)合起來(lái)，安全生產(chǎn)工作中，重在管理機(jī)制建設(shè)，諸如防火、防盜、防水等具體工作環(huán)節(jié)的安全管理，忽視了這些工作背后的安全文化建設(shè)，這就使得安全管理工作稍顯空洞，具體工作為缺乏相應(yīng)的文化精神與理論精神指導(dǎo)，為了安全而檢查，并沒(méi)有上升到建設(shè)安全文化環(huán)境與空間的理論高度。

三、安全文化建設(shè)安全管理之間的有機(jī)聯(lián)系

1.安全文化建設(shè)為安全管理提供理論指引。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全既是底線，也是責(zé)任，更關(guān)乎效益。如何加強(qiáng)安全管理，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)、前提。隨著企業(yè)安全管理思想的不斷轉(zhuǎn)變，企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到安全文化建設(shè)方面，雖然對(duì)安全文化建設(shè)有了新的認(rèn)識(shí)，但是在安全文化建設(shè)的實(shí)踐中依舊存在問(wèn)題，只有全方位提高企業(yè)安全文化建設(shè)，提高員工的安全文化素質(zhì)，讓管理者重視安全，讓員工對(duì)安全隱患有所認(rèn)識(shí)，讓企業(yè)完成年度安全目標(biāo)，就需要加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。才能保障企業(yè)預(yù)防事故，安全生產(chǎn)正常運(yùn)行。

2.安全文化有助于員工提升對(duì)安全管理的重視。企業(yè)安全文化是企業(yè)員工對(duì)安全的理解，很多事故發(fā)生都是心理、行為及環(huán)境因素相互作用產(chǎn)生的，企業(yè)安全文化以企業(yè)全體員工作為對(duì)象，通過(guò)運(yùn)用科學(xué)方法與理念規(guī)范員工思想與行為，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)工作直接關(guān)乎到員工的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。建全安全管理制度并落實(shí)狠抓，努力使企業(yè)安全文化管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。安全管理是具體的行動(dòng)措施，安全文化則是行動(dòng)指南，缺乏安全文化指引的安全管理，只能是低層次的具體工作，對(duì)員工而言也只會(huì)是硬性的約束與規(guī)定；但是，企業(yè)重視安全文化建設(shè)的話，安全文化就相當(dāng)于一種軟性的文化滲透機(jī)制，企業(yè)員工置身于這種文化體系中，不自覺(jué)地就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程、嚴(yán)格安全管理的工作意識(shí)，在源頭上消滅安全隱患，確保企業(yè)生產(chǎn)的絕對(duì)安全。

3.安全文化有助于提升安全管理的實(shí)施效果。在企業(yè)安全管理方面，員工應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格排查，避免出現(xiàn)安全與危險(xiǎn)并存的現(xiàn)象，安全的生產(chǎn)環(huán)境能保證員工的自身安全。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并對(duì)其做出相應(yīng)處理，企業(yè)工作環(huán)境應(yīng)哦誒有相應(yīng)的緊急設(shè)備，如工作過(guò)程中出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)，員工懂得如何自保，并對(duì)危險(xiǎn)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)處理，保證自身安全的同時(shí)降低企業(yè)損失?，F(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部，安全管理不能過(guò)于依賴安全檢查，或者是安全教育，而在于自覺(jué)執(zhí)行安全操作規(guī)程，這就需要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造出人人重視安全管理、人人懂的如何安全操作的文化環(huán)境，確保企業(yè)生產(chǎn)安全與自身工作安全，爭(zhēng)創(chuàng)零事故生產(chǎn)空間，讓員工做到輕輕松松上班來(lái)、高高興興回家去，讓政府放心、讓社會(huì)放心，也讓家庭放心，為和諧、安全社會(huì)的營(yíng)造盡一份力量。

四、重視安全文化建設(shè)，用安全文化來(lái)指引安全管理

1.實(shí)現(xiàn)安全文化與安全管理的有機(jī)結(jié)合。企業(yè)安全管理與企業(yè)安全文化之間具有密切關(guān)聯(lián)，企業(yè)安全管理是企業(yè)安全文化的重要體現(xiàn)企業(yè)安全文化制定后，需要企業(yè)安全管理來(lái)實(shí)行，同時(shí)企業(yè)安全管理是建立在企業(yè)安全文化背景下，安全管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將體現(xiàn)在企業(yè)安全文化方面，因此企業(yè)安全文化管理與企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要組成部分。

2.利用安全文化來(lái)提升安全管理效果。企業(yè)文化是以人為本的管理科學(xué)。企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展與安全有著重要聯(lián)系，完善的企業(yè)安全文化對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要意義，企業(yè)文化是以人為本的管理科學(xué)，提高企業(yè)的整體效益。因此，任何企業(yè)在發(fā)展中都應(yīng)制定出嚴(yán)格的安全文化，并由相關(guān)部門人員進(jìn)行安全監(jiān)督管理。安全管理是一項(xiàng)項(xiàng)具體行動(dòng)措施，也是一種規(guī)章制度，這種制度或措施，只有在安全文化的指引下，才會(huì)產(chǎn)生安全合力與行動(dòng)效果，確保企業(yè)安全生產(chǎn)的順利實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)安全文化的內(nèi)涵包括企業(yè)安全理念、企業(yè)安全形象、企業(yè)安全管理和企業(yè)安全行為規(guī)范四個(gè)方面；現(xiàn)代企業(yè)安全管理的主要特點(diǎn)是人、物本質(zhì)安全性和預(yù)防型對(duì)策，安全文化建設(shè)的意義就在于它用文化育人，解決人的本質(zhì)安全性問(wèn)題。企業(yè)安全文化建設(shè)的最終目的，是通過(guò)綜合提升全體員工的安全觀念、意識(shí)、思想、態(tài)度、知識(shí)、技能，達(dá)到全員在安全工作中的高度自覺(jué)和自律。堅(jiān)持安全管理制度與安全文化相結(jié)合，從而產(chǎn)生了“制度文化”，來(lái)指導(dǎo)與約束全體員工。