財政稅收體制的改革創(chuàng)新

◎?qū)O宏

目前，我國主要的財政稅收體制創(chuàng)新工作就體現(xiàn)在營業(yè)稅改征增值稅的改革工作上，稅務(wù)的稅率和計算方式都發(fā)生了一些變化，這在給企業(yè)減輕稅負，提升經(jīng)濟效益的同時也給企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的影響。

一、財政稅收體制改革創(chuàng)新產(chǎn)生的影響

1.促進作用。國家對財政稅收體制進行改革創(chuàng)新最大的一個特點就是減少了許多企業(yè)重復(fù)征稅的問題，尤其是對于建筑行業(yè)來說，在傳統(tǒng)的稅收體制下，企業(yè)前期的經(jīng)濟成本投入壓力過大，資金周轉(zhuǎn)不靈活，十分容易引發(fā)經(jīng)濟安全風(fēng)險而給企業(yè)的運行造成不良的影響。財政稅收體制的改革創(chuàng)新就有效解決了這個問題，許多經(jīng)濟支出項目都可以進行稅款的抵扣，能夠提高企業(yè)按時納稅的積極性，營造了一個良好的社會經(jīng)濟發(fā)展氛圍，不僅有助于企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展進步，而且對于我國國有經(jīng)濟的增長也有著積極的促進作用。同時，財政稅收體制的改革使得財務(wù)管理結(jié)構(gòu)更加科學(xué)和合理，有效提高了國家政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力。

2.相應(yīng)的挑戰(zhàn)。由于我國許多企業(yè)在長期經(jīng)濟發(fā)展過程中受到了傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念的影響，所使用的內(nèi)部管理制度和項目實際運行的各個環(huán)節(jié)都是建立在傳統(tǒng)稅收體制的基礎(chǔ)上，而財政稅收的改革創(chuàng)新使得這些工作無法再為企業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，這就要求企業(yè)必須要做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變才能適應(yīng)社會的發(fā)展。而在項目交接的過程中，使用舊稅收體制還是新稅收體制的問題就成為了目前管理人員需要解決的主要問題。同時，新財政稅收體制的管理下，相關(guān)的財務(wù)核算方式和內(nèi)容都發(fā)生的一定的變化，這給企業(yè)的財務(wù)管理人員增加了一定的工作壓力，對于他們的管理知識和能力的要求也有所提高。這些問題都是新時期財政稅收體制改革創(chuàng)新背景下給企業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，需要相關(guān)管理人員積極研究可行的創(chuàng)新改革方式，以此來確保企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

二、財政稅收體制具體的改革創(chuàng)新路徑

為了讓企業(yè)能夠積極應(yīng)用財政稅收體制創(chuàng)新的優(yōu)勢合理降低稅務(wù)負擔，還需要結(jié)合體制創(chuàng)新的方向和內(nèi)容對內(nèi)部的財務(wù)運行工作進行優(yōu)化和完善。

1.財務(wù)管理團隊建設(shè)。首先，在實際結(jié)合國家相關(guān)財政稅收體制改革內(nèi)容對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作進行優(yōu)化的過程中。企業(yè)應(yīng)當進行相應(yīng)的宣傳教育工作，讓員工充分了解新財政稅收體制的相關(guān)內(nèi)容?，F(xiàn)階段，很多企業(yè)或個人在納稅的過程中存在思想認識方面的偏差，存在一定的僥幸心理或偷稅思想，不配合征稅制度按時納稅。這不僅不利于企業(yè)及個人的發(fā)展進步，而且屬于違法行為。這就要求企業(yè)應(yīng)當定期對員工進行財務(wù)管理知識以及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)教育工作，并結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容考核員工的工作能力是否滿足新時期企業(yè)財政管理工作的要求。企業(yè)必須要意識到財政稅收體制是隨著市場動態(tài)而不斷發(fā)展變化的，因此，應(yīng)當及時對傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念和方式進行優(yōu)化改革。這方面的工作還需要當?shù)卣块T加大支持力度，舉辦一些座談會邀請各個企業(yè)管理人員參加。同時，可以通過出臺福利政策，鼓勵社會上的高新技術(shù)人才能夠投身于企業(yè)的財務(wù)管理工作當中，壯大企業(yè)的財務(wù)管理團隊建設(shè)，提高企業(yè)的財務(wù)管理水平和效率，使企業(yè)能夠適應(yīng)財政稅收體制的變化，消除經(jīng)濟運行的安全風(fēng)險，促進企業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。

2.項目成本預(yù)算工作。財政稅收體制的改革創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在營改增政策上，還包括許多相關(guān)法律規(guī)定的完善，這些管理條例的推行有效約束了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為，防止了一些不法操作情況的發(fā)生。財政稅收體制要求企業(yè)應(yīng)當完善企業(yè)項目運行的結(jié)構(gòu)體系及工作流程，并且對企業(yè)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的劃分界定、折舊方式有了新的規(guī)定。企業(yè)要想能夠在這樣的市場發(fā)展情況下，取得長足的發(fā)展進步，就需要重視起項目成本預(yù)算的環(huán)節(jié)?？茖W(xué)合理的財政稅收預(yù)算管理制度是進行經(jīng)濟活動的有效依據(jù)，但是許多企業(yè)都沒有意識到成本預(yù)算工作的重要作用，這就容易加大經(jīng)濟運行的風(fēng)險。

因此，在財政稅收體制的改革創(chuàng)新背景下，企業(yè)應(yīng)當在具體運行項目工作之前，編制詳細、可操作性強的預(yù)算方案，長期的預(yù)算計劃應(yīng)和短期的預(yù)算相匹配，確保預(yù)算方案適應(yīng)新時期預(yù)算管理的要求。這方面的工作可以結(jié)合信息技術(shù)來進行，確保預(yù)算數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準確性，達到合理控制運行成本的目的。此外，稅收制度的改革要切實地納入到預(yù)算管理工作中，在國家層面上，可以首先對國有資金預(yù)算管理逐步擴大輻射的領(lǐng)域，起到一定的帶頭作用，并通過試點運行的方式，讓企業(yè)意識到預(yù)算管理工作的重要性，進而推動整個社會預(yù)算工作的多元化發(fā)展。

3.完善運行管理機制。運行管理機制的完善工作需要從企業(yè)和相關(guān)管理部門兩個方面來進行，這主要是由于新財政稅收體制仍然處于完善的階段，許多內(nèi)容還需要在發(fā)展過程中結(jié)合具體情況進行優(yōu)化改革。而針對于企業(yè)方面來說，在市場財政稅收體制改革創(chuàng)新的環(huán)境背景下，企業(yè)要想保證各項財務(wù)工作的穩(wěn)步開展，就需要制定健全的監(jiān)督管理機制作為基礎(chǔ)保障。企業(yè)必須意識到傳統(tǒng)的監(jiān)管機制已經(jīng)無法適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求，必須要結(jié)合自身的發(fā)展特點和相關(guān)財政稅收制度的內(nèi)容進行優(yōu)化創(chuàng)新。而許多企業(yè)在這方面的工作都存在一定的不合理性，比如，過于注重借鑒其他企業(yè)的管理經(jīng)驗，或者只關(guān)注于對員工工作行為的約束。針對這些問題，企業(yè)必須要以人為本設(shè)置管理內(nèi)容，并應(yīng)當注重于分級管理，讓財務(wù)管理工作相對獨立，防止有工作人員利用職務(wù)之便出現(xiàn)挪用公款的行為，而影響企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展效益。

這就要求企業(yè)應(yīng)當注重于建立責任監(jiān)督機制，將具體的工作內(nèi)容落實到員工身上，并應(yīng)當利用獎勵激勵機制，鼓勵管理人員積極研究創(chuàng)新管理方式和內(nèi)容的可行途徑。此外，針對于我國的相關(guān)政府部門來說，在制定財政稅收管理制度時，應(yīng)從我國經(jīng)濟現(xiàn)狀和基本國情出發(fā)，通過制度保證政府工作各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化、統(tǒng)籌化，從根本上確保稅收收支的平衡和穩(wěn)定。在進行分級管理時，應(yīng)明確劃分各級政府職責和權(quán)限，從而形成互相監(jiān)督和制約的作用。

結(jié)論：我國財政稅收體制的改革創(chuàng)新是市場經(jīng)濟發(fā)展進步的必然趨勢，相關(guān)管理部門必須要意識到改革稅收體制的重要作用，研究有效優(yōu)化管理機制的方式，并應(yīng)當出臺相應(yīng)的福利政策，通過座談會的方式對人們進行思想教育，規(guī)范人們的納稅行為。同時，針對于企業(yè)自身來說，要想適應(yīng)社會的發(fā)展步伐，在激烈的市場競爭當中占有一席之地，就需要意識到稅收體制改革所帶來的影響，不斷完善內(nèi)部財政管理團隊的建設(shè)，并注重于項目成本預(yù)算的環(huán)節(jié)，確保項目運行的科學(xué)性和合理性，健全內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。