從審視疫情防控工作角度談如何加強基層央行黨組織建設(shè)

（中國人民銀行松原市中心支行，吉林松原 138000）

自2020年春節(jié)新型冠狀病毒感染肺炎疫情爆發(fā)以來，人民銀行松原市中心支行黨委不斷提升政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當，按照黨中央、上級行黨委和地方黨政部門的部署，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，充分發(fā)揮了廣大干部職工特別是黨員干部的先鋒模范作用，帶領(lǐng)全轄黨員和干部職工積極投身到疫情防控工作中，將疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助力經(jīng)濟秩序恢復(fù)作為“不忘初心，牢記使命”主題教育的延伸。目前，主要工作取得了階段性成效，疫情在轄區(qū)得到有效防控，經(jīng)濟金融秩序也基本恢復(fù)。但是，如何不斷提升基層央行黨組織建設(shè)，有效應(yīng)對疫情防控、自然災(zāi)害等類似突發(fā)公共事件的考驗，全面提升基層央行履職能力，卻值得我們繼續(xù)深入研究。

一、疫情防控是對基層央行黨組織的一次綜合大考

（一）疫情防控是對基層央行黨組織執(zhí)政能力的一次大考

突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了經(jīng)濟社會發(fā)展的原有秩序，對基層央行的日常工作也帶來了極大沖擊。對于基層央行黨組織來說，如何組織力量、在本單位筑起穩(wěn)固的疫情防控防線至關(guān)重要。這就需要黨組織有強大的執(zhí)政能力。如果黨組織平日執(zhí)政意識淡薄、執(zhí)政能力弱化，決策水平不高，對黨員和干部職工的管理軟弱渙散，那么疫情爆發(fā)后，就難以在短時間內(nèi)準確響應(yīng)、凝聚共識、進而形成疫情防控合力，就會錯失搶占疫情防控陣地的先機。對此，松原市中心支行黨委本著對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，全面扛起轄區(qū)疫情防控責(zé)任，展現(xiàn)出了極強的執(zhí)政水平和組織能力，不僅有效調(diào)動了全轄人民銀行系統(tǒng)的力量，也將全轄金融機構(gòu)的力量有機整合，形成了轄區(qū)金融行業(yè)疫情防控合力。

（二）疫情防控是對基層央行黨組織應(yīng)急能力的一次大考

新冠肺炎疫情的爆發(fā)，危害是多方面的，不光危及干部職工的健康和人身安全，也對人民銀行的日常工作造成了極大影響，同時也加劇了金融服務(wù)與管理、金融風(fēng)險防范處置、輿情引導(dǎo)管理等日常工作的難度，特別是在嚴格控制人員流動的階段，對基層央行黨組織的應(yīng)急處置能力和應(yīng)急管理水平提出了嚴峻考驗。但是，在這場疫情阻擊戰(zhàn)中，松原市中心支行黨委周密謀劃，密切合作，積極協(xié)調(diào)，落實有力，積極服務(wù)于疫情防控大局，優(yōu)質(zhì)高效地采取了一系列工作措施，不僅出色地完成了疫情防控初期的應(yīng)急任務(wù)，較好地實現(xiàn)了“外防輸入、內(nèi)防擴散”的目標，同時，“一手抓防控、一手抓發(fā)展”，有效貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策，加強央行政策性資金支持，加強對全轄金融機構(gòu)的窗口指導(dǎo)，督促其做好對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的定點保障，幫助他們渡過難關(guān)。另外，積極開辟各類“應(yīng)急通道”，積極引導(dǎo)社會輿論，防控金融領(lǐng)域風(fēng)險，較好地完成了疫情防控期特別是全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的各項急難險重工作。

（三）疫情防控是對基層央行黨組織模范作用的一次大考

“不忘初心，牢記使命”，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是馬克思主義中國化的最新成果。疫情防控，不僅是對“不忘初心，牢記使命”主題教育活動成果的一次特殊驗收，也是對基層央行黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況的一次全面考核。在疫情防控期間，松原市中心支行黨委能以全局為重，勇?lián)厝?，扛起使命，在疫情爆發(fā)后，沖在最前面、干在最實處。轄區(qū)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更是率先垂范，扎根一線，在各自的崗位上積極貢獻著力量。另外，在此次疫情防控中，市縣兩級行黨組織、黨員擔(dān)當作為的精神和攻堅克難的信念也極大地鼓舞了青年干部職工，轄區(qū)很多青年干部職工在疫情防控期間提交了入黨申請書，進一步堅定了“一心向黨、永跟黨走”的決心。

（四）疫情防控是對基層央行黨組織工作作風(fēng)的一次大考

疫情來勢迅猛，容不得半點疏忽和懈怠，更容不得任何形式主義和官僚主義。在與時間和疫情賽跑的過程中，基層央行黨組織的工作作風(fēng)，是能否筑牢、筑穩(wěn)疫情防控線的重要因素，來不得半點疏忽和懈怠。在抗擊疫情的過程中，松原市中心支行黨委不斷壓實工作責(zé)任，以扎實的工作作風(fēng)，推動了貨幣政策的精準落實、金融服務(wù)的提速增效，彰顯了轄區(qū)金融領(lǐng)域的“中國速度”和“中國精神”。另外，為了進一步做好抗擊疫情工作，提升政策傳導(dǎo)效率，全轄深入轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)意識，為機構(gòu)開辟了資金匯劃“綠色通道”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入機構(gòu)進行調(diào)研走訪，不斷加強對機構(gòu)的窗口指導(dǎo)，并及時向上級行、地方黨政部門反饋金融領(lǐng)域各項政策的落實情況，為上級行和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了第一手資料，為政策的進一步完善創(chuàng)造了有利條件。

二、聚焦短板、多措并舉，進一步夯實基層央行黨組織建設(shè)

本輪疫情防控工作，從多方面檢驗和歷練了我們的黨組織、黨員干部和廣大職工。目前，從松原全轄的情況來看，疫情已經(jīng)得到了有效控制，經(jīng)濟社會發(fā)展也基本恢復(fù)了正常軌道和秩序。但是，疫情防控期間，我們也發(fā)現(xiàn)了一些黨組織建設(shè)方面的不足和問題。如何補足短板，在今后的工作中持續(xù)發(fā)力、多措并舉，繼續(xù)加強基層央行黨組織建設(shè)，是我們要繼續(xù)思考的課題。

（一）加強對黨員干部和廣大職工的政治引領(lǐng)

疫情防控中，我們個別黨員干部還存在立場不堅定，風(fēng)險意識不強的傾向，特別是疫情防控后期，有的黨員干部和職工出現(xiàn)了松懈心理和厭戰(zhàn)情緒，這些思想苗頭如果不糾正，短期來說會影響我們的疫情防控戰(zhàn)果，長此以往將給我們的各項工作帶來較大隱患，可能危及我們的工作。所以，在今后的工作中，黨組織加強對全體黨員干部和職工的政治引領(lǐng)，始終把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，引領(lǐng)廣大黨員干部和職工深刻認知中國特色社會主義制度和國家治理體系的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和顯著優(yōu)勢，堅定制度自信，增強政治自覺，夯實政治定力。把忠誠、擔(dān)當融入到基層央行的具體工作和實踐中去，讓我們的干部職工特別是黨員干部關(guān)鍵時刻站得出、沖得上、扛得住。

（二）加強對黨員干部和廣大職工的日常管理和教育

疫情防控期間，轄區(qū)個別黨組織對黨員干部和職工的日常教育管理工作也有所松懈，在一定程度上影響了工作的開展。在今后的工作中，我們要更加注重統(tǒng)籌兼顧，保證教育管理不松懈、不斷檔。要利用各種途徑和載體，認真落實中共中央辦公廳《2019-2023年黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃》。根據(jù)《共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，結(jié)合實際，科學(xué)合理制定黨員教育培訓(xùn)計劃，從黨的基礎(chǔ)理論知識和中國共產(chǎn)黨黨史等方面開展深入學(xué)習(xí)，抓好理想信念教育、黨的宗旨教育，革命傳統(tǒng)教育，開展黨史、新中國史、改革開放史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義和形勢政策等教育，充分利用好“三會一課”，不斷促進基層央行的黨員干部能夠深刻領(lǐng)會中國共產(chǎn)黨黨史的深邃內(nèi)涵。另外，要結(jié)合央行主責(zé)主業(yè)，抓好對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各專業(yè)干部職工的教育引導(dǎo)，幫助大家領(lǐng)會好黨中央、上級行的各項政策，熟練掌握貨幣政策、金融穩(wěn)定、支付結(jié)算、征信管理、經(jīng)理國庫等業(yè)務(wù)中的各項制度和操作規(guī)程，提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)和履職能力，更好地支持央行履職和地方經(jīng)濟發(fā)展。

（三）加強基層央行黨組織制度執(zhí)行力建設(shè)

疫情防控過程中，也暴露出了一些黨員干部和職工制度執(zhí)行力方面的不足，突出表現(xiàn)在對制度不掌握、不領(lǐng)會、執(zhí)行不到位。下一步，作為黨組織要積極謀劃，加強引領(lǐng)，全面提升制度執(zhí)行力。一方面，要加強制度體系的建設(shè)，結(jié)合本次疫情防控以及支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中暴露出的制度建設(shè)不足，特別是應(yīng)急制度建設(shè)不完善、不健全的問題，及時進行完善，查漏補缺，盡快構(gòu)建出科學(xué)完備的制度體系。特別是要讓應(yīng)急制度體系覆蓋到央行職責(zé)履行、突發(fā)事件處置、意識形態(tài)管理等各個方面，以便在各類突發(fā)事件面前，我們都能有章可循，有據(jù)可依，妥善應(yīng)對。另一方面，要加強對制度執(zhí)行主體的教育引領(lǐng)和監(jiān)督管理。不斷教育引導(dǎo)廣大黨員干部和職工學(xué)制度、懂制度、用制度，督促其將制度執(zhí)行融入到日常工作履職當中，把制度執(zhí)行當做習(xí)慣。同時，要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，定期排查各單位、各部門的制度執(zhí)行情況，對制度執(zhí)行不到位的，及時進行提醒或通報，妥善處理各類制度執(zhí)行方面的問題，在系統(tǒng)內(nèi)逐步形成良好的制度執(zhí)行氛圍。