關(guān)于推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的思考
——以吉林省人民銀行系統(tǒng)為例

（中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行，吉林長(zhǎng)春 130051）

近年來(lái)，吉林省人民銀行系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立“執(zhí)行央行決策，服務(wù)地方發(fā)展”的工作理念，立足“五抓五強(qiáng)”，對(duì)黨建與業(yè)務(wù)融合進(jìn)行了諸多嘗試，取得了一定成效。

一、黨建與業(yè)務(wù)深度融合的基本情況

長(zhǎng)春中支黨委自覺(jué)承擔(dān)起抓黨建的政治責(zé)任，扎實(shí)做好創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”和文明單位工作，帶領(lǐng)轄區(qū)各單位切實(shí)扛起黨建工作主體責(zé)任，在聚焦主業(yè)中把握職能定位，在穩(wěn)中求進(jìn)中積極擔(dān)當(dāng)作為。

（一）抓機(jī)制、強(qiáng)保障，以制度建設(shè)為依托，層層傳導(dǎo)從嚴(yán)治黨壓力

吉林省人民銀行系統(tǒng)在實(shí)踐中探索建立了長(zhǎng)效機(jī)制，著力推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。一是建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管行領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)，責(zé)任部門(mén)“牽頭抓總”，各部門(mén)合力推進(jìn)機(jī)制。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作季度例會(huì)制度，印發(fā)了全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)，牽住黨建工作責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，抓住黨委這個(gè)關(guān)鍵主體，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)。二是形成制度落實(shí)情況“回頭看”長(zhǎng)效機(jī)制。以組織工作制度落實(shí)情況評(píng)估為契機(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決“雙融合”中存在的制度方面的不足，不斷提升各級(jí)黨組織的組織力。

（二）抓思想，強(qiáng)根基，以理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，牢牢掌握思想建黨的關(guān)鍵

長(zhǎng)春中支印發(fā)了《長(zhǎng)春中心支行2019-2023年黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見(jiàn)》和《長(zhǎng)春中心支行2020年黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃》，明確學(xué)習(xí)教育方向，筑牢思想建黨根基。

一是發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。長(zhǎng)春中支以黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為“龍頭”，打造“3+1”高效理論學(xué)習(xí)機(jī)制。創(chuàng)新舉辦了吉林省人民銀行系統(tǒng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)，不斷武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

二是發(fā)揮“羊群效應(yīng)”。長(zhǎng)春中支創(chuàng)設(shè)“黨員微課堂”和“智匯口袋書(shū)”等鮮活線上課堂，創(chuàng)建“書(shū)香致遠(yuǎn)”讀書(shū)沙龍，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。松原中支打造“指尖上的黨建”，拓寬黨建與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流渠道。雙遼中支創(chuàng)新實(shí)施黨建“塑青工程”和“結(jié)親工程”，以黨建推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)和履職能力全面提升。

三是發(fā)揮“霍桑效應(yīng)”。長(zhǎng)春中支創(chuàng)立“今天我來(lái)講”和業(yè)務(wù)骨干宣講臺(tái)，提升學(xué)理論用理論的熱情。在總行團(tuán)委“成方三十二”微信公眾號(hào)上刊發(fā)相關(guān)文章，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職動(dòng)力。榆樹(shù)市支行創(chuàng)新開(kāi)展“三我講堂”，營(yíng)造正能量。

（三）抓品牌，強(qiáng)推動(dòng)，以黨建業(yè)務(wù)品牌建設(shè)為抓手，激發(fā)黨建與業(yè)務(wù)融合活力

長(zhǎng)春中支金融穩(wěn)定處創(chuàng)建“安全護(hù)航”品牌，包商銀行風(fēng)險(xiǎn)處置工作得到吉林省委書(shū)記的充分肯定；調(diào)查統(tǒng)計(jì)處創(chuàng)建“精品調(diào)研”品牌，切實(shí)為中央、總分行黨委和長(zhǎng)春中支黨委決策提供依據(jù)。白山中支創(chuàng)建“一谷一城”（中國(guó)綠色有機(jī)谷·長(zhǎng)白山森林食藥城）品牌，運(yùn)用多種貨幣政策工具支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遼源中支創(chuàng)建“為民服務(wù)，窗口示范”品牌，樹(shù)立央行形象，推出便民服務(wù)“直通車”。松原中支創(chuàng)建“黨建+”品牌，形成了組織有力、成效持久的“黨建促業(yè)務(wù)”工作局面。臨江市支行創(chuàng)建“智慧金融”品牌，推動(dòng)信用資源向資產(chǎn)、資金轉(zhuǎn)化。

（四）抓支部，強(qiáng)履職，以創(chuàng)新黨建工作理念為支撐，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力

1.上下聯(lián)動(dòng)，躬下身子真調(diào)研，以特色黨日活動(dòng)，開(kāi)啟“紅色引擎”。長(zhǎng)春中支貨幣信貸處黨支部與九臺(tái)支行黨支部聯(lián)合開(kāi)展“守初心擔(dān)使命金融精準(zhǔn)扶貧”主題黨日，在實(shí)踐中找準(zhǔn)金融精準(zhǔn)扶貧工作的切入點(diǎn)，確保扶貧工作有站位、有情懷、有思路、有效果。

2.橫向互動(dòng)，聯(lián)學(xué)共建促發(fā)展，以開(kāi)放式黨建新格局，激活“紅色細(xì)胞”。長(zhǎng)春中支調(diào)查統(tǒng)計(jì)處黨支部與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行吉林省分行經(jīng)營(yíng)管理處等黨支部聯(lián)合開(kāi)展“不忘初心傳承抗聯(lián)精神，牢記使命建設(shè)美麗吉林”聯(lián)學(xué)共建主題黨日，傳承革命精神，堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)統(tǒng)籌融合，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)謀劃事業(yè)發(fā)展。

（五）抓作風(fēng)，強(qiáng)紀(jì)律，以廉政文化推廣為主導(dǎo)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

制度建設(shè)方面，建立“大監(jiān)督”工作機(jī)制，實(shí)施《“長(zhǎng)青長(zhǎng)春”廉政文化建設(shè)工作規(guī)劃》，與吉林省監(jiān)委紀(jì)委建立工作聯(lián)系制度，采取“網(wǎng)絡(luò)媒體+實(shí)況課堂+實(shí)地參觀”方式，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。

宣傳推廣方面，搭建“長(zhǎng)青長(zhǎng)春·廉韻清風(fēng)”廉政平臺(tái)，開(kāi)展“書(shū)記薦廉”等活動(dòng)，組織廉政微電影系列展播，筑牢拒腐防變思想防線。

自身建設(shè)方面，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，組織開(kāi)展廉政敬業(yè)和廉政承諾活動(dòng)，持續(xù)營(yíng)造“風(fēng)清氣正，廉韻幽長(zhǎng)”的良好氛圍。

二、黨建與業(yè)務(wù)“雙融合”成效顯著

印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神推進(jìn)長(zhǎng)春中心支行管理體系和履職能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》，主動(dòng)把金融工作納入國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中去謀劃、去思考，政治站位明顯提高；更加以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，落實(shí)好3000億專項(xiàng)再貸款、5000億再貸款再貼現(xiàn)專用額度，出臺(tái)“央行吉林30條”，會(huì)同相關(guān)單位研發(fā)“吉企銀通”APP，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在全國(guó)率先開(kāi)展“云閃付”APP線上辦理ETC業(yè)務(wù)。制定《干部隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃》，全面激發(fā)人才創(chuàng)新的活力動(dòng)力，“越是艱險(xiǎn)越向前”的斗爭(zhēng)精神日益高漲。

三、黨建與業(yè)務(wù)深度融合中存在的問(wèn)題

1.黨建與業(yè)務(wù)“雙融合”的主動(dòng)性不足。通過(guò)調(diào)研和日常掌握，個(gè)別業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人在業(yè)務(wù)工作繁忙時(shí)，對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，不同程度地存在開(kāi)展不夠平衡，層層遞減的現(xiàn)象。

2.黨建與業(yè)務(wù)“雙融合”的能力還有待提高。實(shí)際工作中仍存在“雙融合”的方法不新，思路過(guò)窄等現(xiàn)象。如，走出室內(nèi)、深入基層學(xué)思踐悟的次數(shù)不多，運(yùn)用黨建思維破解業(yè)務(wù)梗阻的能力不夠。

3.黨建與業(yè)務(wù)考核未實(shí)現(xiàn)“雙融合”。目前，黨建工作考核與業(yè)務(wù)工作考核是分割開(kāi)來(lái)的，黨建工作考核沿用的是黨建工作量化辦法，業(yè)務(wù)工作考核沿用專業(yè)年終評(píng)比細(xì)則。

四、促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的意見(jiàn)建議

1.壓緊壓實(shí)黨建工作主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)從嚴(yán)治黨壓力。深入落實(shí)基層黨組織書(shū)記抓黨建主體責(zé)任，充分發(fā)揮舉旗定向作用，定期組織黨建與業(yè)務(wù)融合情況座談會(huì)，將“雙融合”納入抓黨建述職評(píng)議考核，層層傳導(dǎo)壓力。

2.完善黨建與業(yè)務(wù)“雙融合”的制度建設(shè)。制定出臺(tái)黨建與業(yè)務(wù)“雙融合”的具體指導(dǎo)意見(jiàn)，明確在實(shí)踐中黨建與業(yè)務(wù)相融合發(fā)展的有效機(jī)制、方式方法等，為基層黨組織更好地實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)雙融合提供制度依據(jù)。

3.優(yōu)化黨建與業(yè)務(wù)“雙融合”考核辦法。以“量化指標(biāo)、量化考核、量化排序”為導(dǎo)向，建立起黨建與業(yè)務(wù)“雙融合”的多維考核體系，將黨建工作考評(píng)結(jié)果作為黨組織書(shū)記評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程全方位的“雙融合”。