施工項目責任成本管理探討

■劉興亮

（中國安能集團第二工程局有限公司）

引 言

施工項目的質(zhì)量直接決定施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，而對施工項目的管理過程中成本管理是其中最關鍵的內(nèi)容，加強對工程項目的成本管理是提升施工企業(yè)經(jīng)濟效益的核心。隨著市場經(jīng)濟體制的深入改革，施工企業(yè)所處的行業(yè)環(huán)境不斷變化，企業(yè)在經(jīng)營管理過程中所面對的競爭壓力日益加劇，施工企業(yè)對成本管理的重視程度也隨之提升，而責任成本管理是大多數(shù)施工企業(yè)選擇的項目成本管理方式，對提升項目成本管理水平和企業(yè)經(jīng)濟效益有重要的推動作用。

1 施工項目責任成本管理的重要意義

在我國經(jīng)濟進入新常態(tài)后，施工企業(yè)面臨著市場競爭壓力加劇、盈利空間縮小的挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定性受到影響。對于施工企業(yè)而言，工程項目施工作為其主營業(yè)務，如何高效控制施工項目費用支出是施工企業(yè)提高競爭力、實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的重要舉措，由此也使得成本管理逐漸成為施工企業(yè)管理的重心。而相比傳統(tǒng)成本管理以事為對象的管理模式，責任成本管理以人為控制對象，將各環(huán)節(jié)成本支出和職工利益相掛鉤，形成正向激勵。同時，責任成本管理也通過倒推法和順推法相結合的方式，科學地對項目各環(huán)節(jié)成本費用進行測算分析。對施工企業(yè)而言，應用責任成本管理有利于其實現(xiàn)成本精細化管理。

2 施工項目責任成本管理的現(xiàn)狀

2.1 責任成本認識不到位

施工企業(yè)的項目成本管理負責人對成本管理的理解存在失誤，受到傳統(tǒng)成本管理思想的影響，仍然將成本核算等同于成本管理，對施工項目的成本管理重心放在支出是否符合最初成本預算上，忽視了如何使施工項目協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)價值最大化目標。而且由于企業(yè)對責任成本管理的宣傳不足，導致施工企業(yè)員工對責任成本管理理解和接受程度較差，難以在日常工作中積極配合責任成本管理工作，使得責任成本管理在開展過程中受到較大的阻礙，同時施工企業(yè)的成本管理人員在進行成本管理工作中注重企業(yè)的短期經(jīng)濟目標，忽略了企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃，雖然項目的短期成本支出大幅度減少，但是項目的整體質(zhì)量會受到影響，導致工程竣工交付不能按照合同中約定的時間進行，給施工企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失和信譽損失。產(chǎn)生以上問題的主要原因是由于項目負責人員對責任成本管理理念的理解有一定的偏差，企業(yè)未能對責任成本管理的落實制定嚴格的規(guī)范，員工的成本意識薄弱，使得責任成本管理無法發(fā)揮其作用。

2.2 責任成本管理不規(guī)范

由于國家對建筑等項目的質(zhì)量要求越來越嚴格，導致許多企業(yè)為了響應國家的號召，片面地追求項目的質(zhì)量，忽視了自身的成本，導致企業(yè)的經(jīng)濟效益不高，甚至出現(xiàn)虧損的情況。尤其許多中小型企業(yè)，對項目的財務管理不嚴格，導致賬目不清楚，不能及時、詳細的將項目的財務數(shù)據(jù)匯報給企業(yè)的領導者，導致項目的成本得不到控制。大多數(shù)企業(yè)在完成項目后，沒有詳細的對項目的成本再次進行復盤分析，無法從中找到能控制成本的具體途徑，就無法給以后的施工項目提供相關的可借鑒的方法，企業(yè)的成本管理制度就無法得到提升。某些管理人員雖主觀上重視節(jié)約成本，但因缺乏系統(tǒng)的管理方法，缺乏全面性、科學性和可持續(xù)性，成本節(jié)約過于盲目。

2.3 責任成本分析不全面

責任成本管理需要企業(yè)從事前、事中、事后全方位開展成本控制工作，但目前來看，多數(shù)施工企業(yè)未做好前期的預算工作，數(shù)據(jù)掌握不足，項目目標成本測算不夠科學。而在責任成本核算中，施工企業(yè)也更為重視鋼筋加工、混泥土加工等耗資占比較重的活動，并未基于項目全局考慮，所制定的項目責任預算也和實際存在一定偏差，導致層層分解到各部門、各人員頭上的責任成本不夠科學，難以有效地進行責任考核，影響責任成本管理應用效果。

2.4 責任成本實施不高效

雖然責任成本管理具有很強的應用優(yōu)勢，但現(xiàn)階段，多數(shù)施工企業(yè)管理者受以往傳統(tǒng)管理思想的影響較為嚴重，對責任成本管理的認識也不夠明晰，工程項目部在管理制度的選取上未多加考慮自身的組織結構、人員分配情況等，管理制度不夠科學、合理。而同時，企業(yè)所確定的責任中心和實際的職能部門并非完全匹配的關系，彼此也未能進行交叉管理，即便責任中心和職能部門都清楚自身的職責，但由于彼此交流不通、管理未交叉，管理重復和管理真空問題并存，項目成本依舊偏高，存在資源浪費問題。此外，因成本管理意識的不到位，也常出現(xiàn)管理者將控制權放于項目部，自身不親自參與責任成本管理的問題，導致整體項目控制力偏低。

3 加強責任成本管理的有效措施

3.1 加強理念理解認識

施工企業(yè)不僅要通過下發(fā)紅頭文件、口號、培訓等方式加大對責任成本管理理念的宣傳，還要將責任成本管理理念深入員工內(nèi)心，使責任成本管理融入員工的潛意識中。首先，施工企業(yè)的項目負責人以及成本管理負責人要做好表率，樹立正確的責任成本管理理念，深化責任成本管理意識，提高對責任成本管理的重視，基于企業(yè)的戰(zhàn)略角度制定責任成本管理方案，并督促項目成本管理人員按照具體方案完成工作。其次，施工企業(yè)要結合責任成本管理的相關要求以及工程項目成本特點，制定完善且嚴格的規(guī)章制度，對責任成本管理工作進行管控約束，同時對責任成本管理制度的執(zhí)行落實進行實時監(jiān)督，保證責任成本管理制度能夠?qū)ο嚓P成本管理工作發(fā)揮真正作用。最后，施工企業(yè)要求企業(yè)所有員工積極參與責任成本管理工作，如財務管理部門、采購部門等都是進行責任成本管理關鍵，在責任成本管理制度的約束下以及企業(yè)員工較強的責任成本管理意識下，各個部門互相合作，在責任成本中心的要求下積極配合責任成本管理工作。

3.2 加強成本預算管理

第一，在企業(yè)接到施工項目后，應同步安排經(jīng)營、財務等相關部門開展項目預算制定工作，詳細測算各項成本，合理安排彈性區(qū)間，并交管理人員核實把關。第二，管理人員對成本預算進行核實后，交由財務監(jiān)管部門具體實施成本監(jiān)管，并定時分析實際支出與預算成本之間的差距，對實際費用遠小于成本的，應加以標明，并及時向管理人員匯報，以便下次制定相關成本預算工作時更精確；對實際費用超過預算成本的，應實際考察分析費用是否屬實且必要，并作出相應調(diào)整。第三，對所有成本預算進行責任分解，形成責任預算，并對責任預算的實際實施情況進行過程記錄以及評估。

3.3 強化費用支出管控

首先，施工企業(yè)應大力宣貫責任成本管理理念，加深各層級人員對責任成本管理的認知程度以及重視程度，企業(yè)管理層需親自參與到責任成本管理工作中，將責任成本管理落實到各項目中去，層層簽訂責任成本合同，同時將部門、人員實際成本控制作業(yè)效率和其績效工資相掛鉤，明確點明個人給企業(yè)創(chuàng)造的利潤和其工資掛鉤，體現(xiàn)多創(chuàng)效益，多得報酬。其次，以目標成本為對象，進行層層分解，明確項目活動各環(huán)節(jié)的費用指標，將降費提效責任分攤到各參與人員身上，形成人人擔指標的局面，從而避免以往操作層不管支出、亂占亂用資金的問題。再者，施工企業(yè)還需拓寬自身融資渠道，一方面利用多元化的融資組合來降低融資成本，另一方面則對自身資金結構進行優(yōu)化，確保企業(yè)各項業(yè)務可以順利開展，規(guī)模在可控范圍內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定擴大。此外，企業(yè)還需配備專業(yè)的財務人員，專職負責各獨立核算單位的資金統(tǒng)存、統(tǒng)借以及統(tǒng)還活動，合理調(diào)整資金的流轉(zhuǎn)，最大限度降低資金籌集成本，提高閑置資金使用效率。最后，加強支出監(jiān)管。施工所需的材料等需要大量的資金，所以要對材料市場進行詳細的考察，在保障材料質(zhì)量的前提下壓縮材料的成本，對材料的采購及驗收等實行嚴格管控，計算工程實際所需的材料，避免產(chǎn)生材料的浪費。同時對施工時所需的設備器具等嚴格的保管。

3.4 完善責任成本分析

成本分析的有效性和成本控制的有效性直接掛鉤，但在實踐應用中，這一環(huán)節(jié)通常都是各企業(yè)管理的薄弱點，多數(shù)施工企業(yè)成本分析要么局限于事后分析，缺少事前預測和事中控制；要么局限于企業(yè)成本分析，忽視責任成本分析；要么局限于經(jīng)濟分析，而忽視責任分析。因而，在新時期，施工企業(yè)應對自身成本分析進行進一步改革，使其適用于責任成本管理，應用現(xiàn)代化的分析手段。具體從以下幾點出發(fā)：第一，拓展責任成本分析內(nèi)容，從以往的產(chǎn)品成本拓展到整個項目各環(huán)節(jié)成本，開展技術經(jīng)濟的責任分析；第二，轉(zhuǎn)移分析重點，從以往以考核成本規(guī)劃執(zhí)行情況轉(zhuǎn)換到以分析成本效益為主要分析內(nèi)容，追求成本效益最優(yōu)化；第三，從事后分析轉(zhuǎn)移到以事前預測為主，提高目標成本的科學性；第四，拓展分析范圍，除了開展施工項目總成本分析外，還需推行責任單位成本分析。

3.5 建立獎懲考核機制

責任成本管理制度要將責任與工作人員的利益緊密的關聯(lián)，做到節(jié)約獎勵、超出預算懲罰，以此來加強工作人員的成本管理意識，推進成本管理制度的執(zhí)行。從項目 經(jīng)理開始，逐級的分配成本責任，做到人人有責，在項目內(nèi)營造出良好的文化氛圍，可定期的召開全員的獎懲大會，對獎勵加以公示，以此刺激員工的責任成本管理的積極性。對各人員的成本管理進行分析審查，選取優(yōu)質(zhì)責任成本管理人員負責重要崗位，以管理人員為表率，全面地開展責任成本管理制度。

4 結 語

項目的經(jīng)濟效益是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的基本條件，而項目的經(jīng)濟效益的決定性因素是項目的成本管理，只有深入持續(xù)地開展責任成本管理的工作，全面的提升責任成本管理的水平，才能使企業(yè)的經(jīng)濟效益持續(xù)穩(wěn)步地提高。