疫情對中小微企業(yè)的影響及應對策略

■許藝君

（漳州城市職業(yè)學院）

2020年1月，面對突如其來的疫情，我國人民的生命安全和國家經濟受到嚴重影響，中小微企業(yè)的規(guī)模較小，抵抗風險的能力弱，更是深受其影響，中小微企業(yè)作為我國國民經濟的生力軍，對我們的稅收和GDP貢獻很大，比例分別為50%和60%，解決了80%的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，是推動建設現代化體系的重要力量。因此，研究疫情對我國中小微企業(yè)的影響以及應對策略，助力我國中小微企業(yè)攻克難關意義深遠。

1 國內、國外文獻研究回顧

1.1 國內關于公共危機管理的文獻研究

（1）中小微企業(yè)通過提升自身競爭力來應對危機。研究主要以2003年SARS疫情為研究背景，主要表現在以下兩個方面：一方面從企業(yè)營銷戰(zhàn)略角度出發(fā)：陳寶峰、任金政[1]提出中小企業(yè)應主動改變營銷方式，拓寬營銷渠道，實行標準化生產，提高產品質量，加強企業(yè)之間的聯合。吳曉云[2]認為企業(yè)應當采取價值回歸定價和差異化定價策略，整合完善渠道資源。另一方面從企業(yè)財務管理角度出發(fā)：方潔等[3]通過構建cox財務危機預警模型，研究結果顯示該模型對企業(yè)危機預警效果顯著，能幫助企業(yè)提高抗風險能力。

（2）中小微企業(yè)通過融資來緩解現金流困境，國內研究多是以2008年金融危機為研究背景。張楠[4]通過對比DEA和CCR模型，結果發(fā)現我國中小企業(yè)融資能力和效率均較低，亟需建立誠信評價體系提升融資效率。朱傳華等[5]認為在危機背景下，要拓寬融資渠道，鼓勵建立針對中小企業(yè)服務機構，完善誠信體制幫助中小微企業(yè)緩解融資壓力。

（3）充分發(fā)揮政府作用，幫助中小微企業(yè)提高抗風險能力。牛錚超[6]研究認為要積極發(fā)揮國家財務政策作用，適時適當減免、降低中小企業(yè)的財稅負擔。沈榮華等[7]認為政府要主動作為，完善有關法律制度，優(yōu)先發(fā)展應急產業(yè)，提高中小微企業(yè)在危機事件中的抗風險能力。

1.2 國外有關理論的文獻研究

（1）關于公共危機的應對研究。Alan等[8]對中國香港餐飲業(yè)對2003年SARS危機的應對情況進行研究發(fā)現，雖然餐飲行業(yè)受到SARS疫情的影響重大，接近90%的業(yè)務遭遇重創(chuàng)，但仍有餐飲企業(yè)保持收支平衡。略有盈余。Pan等[9]認為，在應對突發(fā)公共危機事件時，領導能力、辦事效率和部門協(xié)調及其重要，電子政務在幫助企業(yè)有效應對SARS危機起到至關重要的作用。

（2）關于企業(yè)應對危機管理的研究。Harner[10]研究發(fā)現企業(yè)應對危機的管理能力至關重要，導致2008年的經濟危機的原因之一是企業(yè)危機管理能力較弱。Hong[11]運用粗糙集理論對屬性進行簡化，提出基于屬性重要性的分類算法（CAAI算法），去冗存簡，保留核心關鍵要素，設立企業(yè)危機預警機制。Deng等[12]研究顯示，所受的影響因素對危機決策決定性作用。

（3）關于對公共衛(wèi)生危機的研究。Reinisch[13]研究表明，國家的公共衛(wèi)生是德國社會重建、維護社會秩序不可缺少的組成部分。Quinn 等[14]研究表明要設立預防等級來提醒公共衛(wèi)生危機的影響程度，以便為人們提供有力的保障措施。

綜上所述，以往關于中小微企業(yè)應對共同危機事件的措施主要集中在拓寬營銷渠道，實行財務危機預警，依靠政府的相關政策等來緩解面臨的困境。然而，本次疫情對于企業(yè)的影響遠遠超過2003年SARS疫情，中國經濟產業(yè)結構與2003年不同，當前我國經濟對服務業(yè)的依賴逐步提升，而以旅游、餐飲、影視為代表的服務業(yè)行業(yè)受疫情沖擊較大，而這些企業(yè)，大多數是中小微企業(yè)，一季度中小企業(yè)發(fā)展指數（SMEDI）為82.0，較上季度大幅下降10.7點，創(chuàng)指數發(fā)布十年來季度最低值，遭遇這場突如其來的疫情，中小微企業(yè)的生存異常艱難。

2 疫情對我國中小微企業(yè)的影響

2.1 疫情對中小微企業(yè)復工復產的影響

由于本次疫情遇到中國農歷新年，不同地方防控等級不同而有所差異，據BEIEC聯盟“疫情下中小微企業(yè)生存狀態(tài)調查”數據顯示，今年2月，在浙江、河南等疫情較為嚴重的地區(qū)，企業(yè)開工率普遍較低，如浙江開工率普遍低于10%。但隨著疫情防控取得階段性勝利后，今年5月，大部分企業(yè)已復工，浙江企業(yè)的復工率達到90%以上。但是復工不等于復產，絕大多數中小微企業(yè)的返崗人員在5月達到76%-100%，經營額恢復比例卻主要分布在26%-100%區(qū)間，平均值是55%。因此，中小微企業(yè)的復產的情況不容樂觀。

2.2 疫情對中小微企業(yè)銷售收入的影響

由于企業(yè)復工復產未能全面恢復，原料、在制品堆積，甚至一些物資、原材料緊缺，無法生產，部分地區(qū)交通管控，成品無法如期交付，有些訂單被取消、新訂單減少等，嚴重影響了中小微企業(yè)的銷售收入，據清華、北大對近1000家中小企業(yè)的調研顯示：有近三成的企業(yè)預計銷售收入下降了近一半，有近三成的企業(yè)表示下降幅度在20-50%區(qū)間。

2.3 疫情對中小微企業(yè)運營成本的影響

企業(yè)營運成本中占比重較大分別為員工的工資、租金、貸款利息。根據清華、北大對近1000家中小微企業(yè)調研顯示，這三項的支出占運營成本支出的90%。據報道，海底撈在疫情嚴防期間，在沒有營業(yè)收入的情況下，全國門店平均每天虧損額達到8000萬。

2.4 疫情對中小微企業(yè)出口創(chuàng)匯的影響

由于國外疫情未能達到有效的控制，其他貿易伙伴國防控形勢嚴峻，生產、消費受到極大影響，國外疫情的防控措施不斷升級加碼，再一次沖擊了我國中小微企業(yè)，根據海關總署公布的數據顯示，今年1-2月份，中國的出口總額同比較少了近17.2%。

3 疫情防控階段政府出臺支持中小微企業(yè)的政策

疫情發(fā)生后，中央及地方各級政府一手抓疫情防控，一手抓復工復產，為紓困中小企微企業(yè)，中央、地方各級政府以及各有關部門迅速響應，快速、密集出臺了800項政策，截至2020年3月7日，國家層面已經出臺了146項政策文件，全國各省市區(qū)推出的地方政策高達654項，中國政府網聯合工信部中小企業(yè)局推出疫情防控支持中小企業(yè)政策庫，方便中小微企業(yè)隨時隨地查閱政策，讓政策更易于知曉，這些政策主要分為以下四個類型：

3.1 對生產防疫物資企業(yè)的支持政策

2020年1月31日，中國人民銀行、財政部等5部委發(fā)布通知，對生產防疫物資的重點企業(yè)，或受疫情影響大的區(qū)域、行業(yè)中的企業(yè)提供財政信貸支持，明確要保證信貸供應，加大有關防疫領域的支持力度，并根據受影響程度不同提供差異金融服務。

3.2 有關減輕稅收負擔的支持政策

一是免征增值稅。財政部、稅務總局2020年2月7日發(fā)布公告，對納稅人提供物資、快遞收派服務等的運輸企業(yè)，免征增值稅。二是根據影響程度，適當調整企業(yè)所得稅，如旅游、餐飲、交通運輸等行業(yè)。如果企業(yè)在2020年度發(fā)生虧損的，最長的結轉年限由 5年延長至8年。三是延期繳稅。國家稅務總局發(fā)布通知，明確規(guī)定在全國范圍內，將納稅期限適當延長，并根據防控響應等級不同，區(qū)別對待。

3.3 有關降低費用支出的支持政策

一是免、緩社保費用。2020年2月21日，人社部會同財政部、稅務總局發(fā)布《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》，明確了從今年2月起，中小微企業(yè)免去職工的養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等三項保險費用，免收政策延續(xù)到今年6月份。湖北省的免受對象范圍更廣，即包括各類參保企業(yè)。緩收政策針對的對象主要是生產經營出現嚴重困難的企業(yè)，依程序申報緩繳，期限為不超過6個月。二是減免房租?？萍疾炕鹁嬷行挠“l(fā)通知，對于初創(chuàng)企業(yè)、科技企業(yè)可申請減免租金。同時政府需出臺有關政策鼓勵其他運營主體減免租金。三是降低電費，國家發(fā)展改革委發(fā)布通知，明確除高耗能行業(yè)外，2020年2月1日至6月30日止，按原電價95%結算。

3.4 有關提供金融幫助的支持政策

一是貸款財政貼息。中央財政、人民銀行發(fā)文對保障防疫防控的企業(yè)再貸款給予50%的貼息待遇，并規(guī)定了貼息期限為1年。對于中小微企業(yè)，各金融機構要做到爭取盡快放貸、不隨意抽貸、不斷貸。二是加大信貸力度。2020年2月1日，中國人民銀行、財政部等五部門發(fā)布通知：金融機構要根據自身內部資源合理配置，加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)的信貸支持力度，保持一定的貸款增速。三是降低信貸融資成本。2020年 2月 25日，國務院常務會議確定了多項支持中小微企業(yè)的金融貸款措施：依規(guī)對流動性出現困難的中小微企業(yè)提供延期償還貸款政策；會議還明確提出增加5000億元額度用于再貸款，發(fā)放對象為中小微企業(yè)。

4 中小微企業(yè)的應對策略建議

目前，疫情在全球還未得到完全控制，中小微企業(yè)應從企業(yè)自身角度出發(fā)，在做好疫情防控的同時，優(yōu)化內部管理流程，建立企業(yè)財務危機預警機制，善用中央和地方政府的優(yōu)惠政策，積極參與“上云用數賦智”行動，實現企業(yè)數字化轉型、主動參與重組國際供應鏈，轉“?！睘椤皺C”，實現逆勢發(fā)展。

4.1 優(yōu)化內部管理流程，建立企業(yè)財務危機預警機制

中小微企業(yè)的現金儲備關乎企業(yè)的生命命脈，中小微企業(yè)應該簡化內部業(yè)務流程，提高企業(yè)運營效率，縮減不必要的開支，建立財務危機預警機制，加強對現金流管理，首先需削減不必要的經營成本，不盲目擴張，謹慎投資；第二要注重應收賬款的管理，爭取及時回收應收賬款；第三去產品庫存，同時爭取能延期支付房屋租金、銀行貸款利息等，保持健康的財務運作體制。

4.2 善用中央和地方政府的優(yōu)惠政策

中小微企業(yè)應當關注中央和地方政府的一系列優(yōu)惠政策，指定專人認真解讀有關條款，與有關部門保持溝通，善用金融幫扶、減稅、降費等政策幫助企業(yè)走出困難期。

4.3 積極參與“上云用數賦智”行動，實現企業(yè)數字化轉型

2020年4月10日，國家發(fā)展改革委、中央網信辦啟動針對中小微企業(yè)數字化轉型發(fā)展的“上云用數賦智“行動，從金融普惠、能力扶持、搭建生態(tài)等多方面幫助企業(yè)加快數字化轉型，企業(yè)應抓住這一機遇，主動對接，通過大數據、人工智能、云計算等新技術，創(chuàng)新經營模式，優(yōu)化資源配置，降低經營成本，提升企業(yè)自身管理水平。

4.4 主動參與重組國際供應鏈，轉“?！睘椤皺C”，實現逆勢發(fā)展

突發(fā)的公共安全事件導致部分地區(qū)經濟停擺，我國前期抗疫有效及時，并及時啟動復工復產，目前，我國儼然成為了提供防疫物資的生產大國，中小微企業(yè)應當抓住這一發(fā)展機遇，研判國際商品供需形勢，及時發(fā)現相關供應鏈的空缺，加強企業(yè)間的合作，組織調整生產，建立合作雙贏的關系，參與全球供應鏈的重組。

5 結 語

總之，對于中小微企業(yè)來說，疫情是一次嚴峻而殘酷的考驗，但我國經濟長期向好的基本面沒有改變，在我國政府各項幫扶措施的有效落實下，中小微企業(yè)緊跟步伐，加強自身努力，砥礪前行，渡過難關。