“海絲旅游”框架內(nèi)的廣西海上旅游發(fā)展

■冉 芳

（桂林旅游學(xué)院）

引 言

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議以來，海上絲綢之路旅游資源的先天優(yōu)勢(shì)和國(guó)際影響力，使得旅游業(yè)可以脫穎而出，率先成為建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而在這過程中海上旅游業(yè)具有先動(dòng)先行的巨大優(yōu)勢(shì)。廣西是海上絲綢之路的始發(fā)地之一，位于“一帶一路”的交匯點(diǎn)，蘊(yùn)涵豐厚的海洋資源和文化，應(yīng)主動(dòng)推進(jìn)“海絲旅游”發(fā)展，全面整合海洋資源，實(shí)現(xiàn)廣西海上旅游由點(diǎn)向面，梯次發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展和全面開發(fā)的新格局。

1 廣西“海絲旅游”歷史與文化資源十分豐富

海上絲綢之路是古代中國(guó)與世界各國(guó)交通貿(mào)易及文明交流的海上通道，廣西的海絲文化資源十分豐富，廣西北海就是海上絲綢之路的始發(fā)港之一，經(jīng)過考古發(fā)掘出來的大批遺址和海絲文物，讓人們直觀感受到千百年前廣西海上絲綢之路商貿(mào)和文化的繁榮，北海老城、千年古郡——合浦、白龍珍珠城遺址等等都在向世人訴說寶貴的海絲歷史文明[1]。作為中國(guó)古代海洋文明的重要發(fā)祥地，廣西至今保存著合浦漢墓群、大浪古城遺址、草鞋村等國(guó)家級(jí)代表性海上絲綢之路文化遺產(chǎn)。單單是合浦漢墓出土文物達(dá)上萬件（套），這里面還包括一千三百多件通過海上絲綢之路而來的舶來品，諸如波斯陶壺、玻璃器皿、金花球等，帶有鮮明的異域特色，堪稱海絲之路文明的“活化石”，種類豐富數(shù)量眾多的歷史遺存為廣西海上旅游發(fā)展提供了豐富的歷史文化資源。2017年4月習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)指出，北海具有古代海上絲綢之路的歷史底蘊(yùn)，要努力譜寫新世紀(jì)海上絲路新篇章。近年來廣西北海出臺(tái)了《加強(qiáng)海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的行動(dòng)方案》、《北海市海上絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《北海市海上絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《合浦漢墓群保護(hù)總體規(guī)劃》等一系列文件及規(guī)劃，明確提出探索加快歷史文化旅游融合發(fā)展的戰(zhàn)略思路，推動(dòng)“海絲旅游”框架內(nèi)的廣西海上旅游發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新的階段。

2 廣西海上旅游譜寫“海絲旅游”發(fā)展的新篇章

古老的海上絲綢之路，因?yàn)椴煌幕⒉煌赜虻慕涣鲃?chuàng)造了璨若星河的海洋文化歷史遺存，沿線國(guó)家應(yīng)該共同，將這些寶貴資源整合起來。正如國(guó)家開放大學(xué)旅游學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)王志發(fā)所指出：“海上旅游不僅僅是國(guó)家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的落腳點(diǎn)、海洋經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)，更是文化和旅游的重要承載?！痹缭?994年世界旅游組織（UNWTO）在就有了系統(tǒng)開發(fā)海絲旅游資源的構(gòu)想，2010年設(shè)立了專門的海絲旅游資源開發(fā)研究項(xiàng)目。2015年7月中國(guó)國(guó)家旅游局組織的“海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟”先后赴東盟國(guó)家開展了主題明確，內(nèi)容豐富的聯(lián)合推廣活動(dòng)，活動(dòng)反響熱烈，向世界進(jìn)一步推廣了“海絲旅游”的品牌和概念。2020年1月第五屆“海上絲綢之路”國(guó)際旅游節(jié)在中國(guó)福州開幕，旅游節(jié)以“共建海絲之路、共促文旅繁榮”為主題，舉辦“海上絲綢之路”文旅高峰論壇、海絲國(guó)際旅游中心項(xiàng)目招商推介會(huì)等一系列活動(dòng)，海絲國(guó)際旅游中心項(xiàng)目將于年內(nèi)投入使用，目前已有美國(guó)、意大利、加拿大、法國(guó)、俄羅斯、烏克蘭、拉脫維亞、秘魯?shù)榷鄠€(gè)國(guó)家旅游機(jī)構(gòu)意向入駐。隨著世界各國(guó)加快了對(duì)海洋的研究開發(fā)和利用，海上旅游已成為旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的熱點(diǎn)[2]?？梢灶A(yù)見，“21世紀(jì)海上絲綢之路”周邊或沿線的自然、人文景點(diǎn)聯(lián)系起來，將城市、地區(qū)和國(guó)際旅游聯(lián)系起來，各國(guó)旅游者能夠盡情領(lǐng)略海上絲綢之路沿線的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、歷史遺跡和現(xiàn)代文明，深度的拓展了海上旅游的廣度與內(nèi)涵[3]。廣西不僅有豐富的海絲文化，更有得天獨(dú)厚的海洋旅游資源，海灘、海島、海灣、海港、海鮮、海底珊瑚、海水珍珠、海岸森林、海上航線等等構(gòu)建起完整的海上旅游資源體系，具有發(fā)展海絲旅游的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)。但應(yīng)當(dāng)清醒的看到，廣西是海洋大省，但尚不是海洋強(qiáng)省，“海絲旅游”框架內(nèi)的廣西海上旅游發(fā)展擁有廣闊的發(fā)展前景與巨大的發(fā)展?jié)摿?，仍需加?qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整合廣西豐富的海上絲綢之路歷史文化資源。2018年4月，廣西北海簽署了《海上絲綢之路保護(hù)和聯(lián)合申遺城市聯(lián)盟章程》，與廣州、南京、寧波、福州、揚(yáng)州等24個(gè)城市一道加入海上絲綢之路保護(hù)和聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)城市聯(lián)盟，同時(shí)運(yùn)用海絲文化元素打造了潿洲島、銀灘、郵輪母港、合浦海上絲綢之路等四個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目，初步形成了海絲文化產(chǎn)業(yè)集群。

3 “海絲旅游”框架內(nèi)廣西海上旅游的發(fā)展策略

3.1 立足自身海洋文化與資源特點(diǎn)

海上旅游發(fā)展不但是生態(tài)旅游，也是文化旅游，一定要立足于自身的特點(diǎn)，充分發(fā)揮廣西古代海上絲綢之路始發(fā)地的優(yōu)勢(shì)，制定“海絲旅游”框架內(nèi)的廣西海上旅游發(fā)展方案，構(gòu)建長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，形成廣西海絲旅游獨(dú)特的海上旅游目的地形象。廣西海絲文化資源十分豐富，對(duì)挖掘與開發(fā)之前需進(jìn)行充分的考察和評(píng)價(jià)工作，凝練特色，合理利用，從海上旅游資源配置體系的角度來進(jìn)行整合規(guī)劃，推出“一程多站”旅游線路[4]，開發(fā)精品項(xiàng)目，構(gòu)建不同主題、特色、檔次的多元海上旅游產(chǎn)品體系，涵蓋濱海旅游、海島旅游、郵輪旅游、海洋文化、休閑購(gòu)物、研學(xué)考察等等，滿足當(dāng)前游客的多元化和個(gè)性化消費(fèi)需求。

3.2 實(shí)施高起點(diǎn)規(guī)劃與多元化精品戰(zhàn)略

建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”背景下，廣西海上旅游發(fā)展進(jìn)入發(fā)展的黃金期，高起點(diǎn)規(guī)劃，多元化發(fā)展將傳統(tǒng)的海上旅游升級(jí)為精品化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。深入評(píng)價(jià)消費(fèi)者的行為，認(rèn)真開展市場(chǎng)調(diào)研，體驗(yàn)與文化相結(jié)合，創(chuàng)造前景廣闊的新價(jià)值鏈條。如特色風(fēng)情漁村模式、海洋旅游產(chǎn)業(yè)園模式、海洋主題公園集群模式、濱海旅游度假區(qū)模式、郵輪游艇基地模式、綜合海島開發(fā)模式等豐富多樣的開發(fā)模式，培育海洋牧場(chǎng)、郵輪經(jīng)濟(jì)、臨港工業(yè)旅游、港口觀光旅游等海上旅游衍生模態(tài)，有機(jī)融合旅游經(jīng)濟(jì)和海洋文化，秉承高端、經(jīng)典及個(gè)性的設(shè)計(jì)開發(fā)理念，加強(qiáng)對(duì)海洋資源以及產(chǎn)品的研發(fā)。

3.3 推動(dòng)與東盟海上旅游市場(chǎng)的一體化

海上絲綢之路形成了東線、西線和南線3條主要航線，其中西線和南線均經(jīng)過東盟國(guó)家。東盟地區(qū)整體上對(duì)旅游業(yè)發(fā)展高度重視，而且與中國(guó)的旅游合作也開展較早、相對(duì)成熟。旅游市場(chǎng)一體化（Market Integration）指伙伴國(guó)家之間打破旅游市場(chǎng)的界限，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)旅游資源在整個(gè)一體化市場(chǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置。廣西與東盟海上旅游市場(chǎng)一體化將打破廣西與東盟國(guó)家間海上旅游市場(chǎng)的區(qū)域邊界，促進(jìn)各方海洋資源的整合與共享，進(jìn)一步充分發(fā)揮自身的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，更好融入和參與海上旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在“海絲旅游”發(fā)展背景下拓寬海洋資源與市場(chǎng)的外溢效應(yīng)[5]?！昂＝z旅游”發(fā)展背景下，廣西與東盟建立海上旅游市場(chǎng)合作機(jī)制，搭建一體化的高效合作平臺(tái)，推進(jìn)海上旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同挖掘海上絲路文化資源，將有助于打造“海絲旅游”的升級(jí)版[6]。

3.4 注重海洋環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

海洋是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，海洋環(huán)境也極為脆弱，因此“海絲旅游”框架內(nèi)的廣西海上旅游發(fā)展要科學(xué)管理，嚴(yán)格保護(hù)，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f目前海洋資源環(huán)境壓力十分之大，城市建設(shè)、港口建設(shè)、近岸養(yǎng)殖、過度開發(fā)等不可避免的向海洋排放了一些污水、固體廢棄物，如近年來赤潮、綠潮等的發(fā)生，這對(duì)于海洋環(huán)境的破壞不容小覷，為廣西海上旅游發(fā)展形成了一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)海洋科學(xué)環(huán)保技術(shù)的發(fā)展刻不容緩。一方面要加強(qiáng)教育宣傳提升全民族海洋保護(hù)意識(shí)，普及海洋環(huán)保觀念，另一方面下大力氣加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，在港口航運(yùn)、礦產(chǎn)開采、近海養(yǎng)殖等領(lǐng)域嚴(yán)格管理，嚴(yán)控開發(fā)力度，關(guān)注自然岸線的保護(hù)、近岸海域的生態(tài)環(huán)境修復(fù)，構(gòu)建覆蓋近岸、近海及大洋的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系[7]。

3.5 構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的管理與服務(wù)平臺(tái)

加快廣西海上旅游信息化發(fā)展速度，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的管理服務(wù)平臺(tái)，包括高標(biāo)準(zhǔn)的游客集散中心、廣西海上旅游大數(shù)據(jù)中心、廣西海上智慧旅游游客共享服務(wù)平臺(tái)、廣西海上旅游市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)等，在電腦端、移動(dòng)端、微信端、小程序、APP（IOS、Android）等不同終端形成切換，促進(jìn)廣西海上旅游市場(chǎng)監(jiān)管向信息化和智慧化轉(zhuǎn)變，為國(guó)內(nèi)外游客營(yíng)造安全、有序舒適的海上旅游環(huán)境，促進(jìn)海上旅游服務(wù)質(zhì)量和城市文明程度的提升。

3.6 創(chuàng)新與精準(zhǔn)開展立體式的營(yíng)銷

以“海絲旅游”為主線，舉辦形式多樣的主題旅游宣傳活動(dòng)，積極開展立體式廣西海上旅游營(yíng)銷：大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營(yíng)銷，廣西大數(shù)據(jù)發(fā)展局、廣西旅游數(shù)據(jù)中心等單位牽頭，聯(lián)合通信運(yùn)營(yíng)商，通過管理數(shù)據(jù)和商業(yè)數(shù)據(jù)相疊加，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的廣西海上旅游客畫像，制定針對(duì)性營(yíng)銷策略。國(guó)際社交媒體營(yíng)銷，加強(qiáng)傳統(tǒng)大眾媒介宣傳推廣基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用 Facebook，Instagram等國(guó)際通行社交媒體開展廣西海上旅游的營(yíng)銷。微電影營(yíng)銷，組織廣西海上旅游微電影國(guó)際大賽，邀請(qǐng)各國(guó)游客參與制作廣西海上旅游微電影（短視頻），建立專門網(wǎng)站拱游客上傳，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度、范圍及流量，比賽結(jié)果可在一年一度的“東盟博覽會(huì)”或“桂林世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會(huì)世界旅游趨勢(shì)與展望國(guó)際論壇”上展示，既推介了廣西海上旅游，又為上述活動(dòng)增添新元素。

結(jié) 語

置身于“海絲旅游”大背景下看廣西的海上旅游發(fā)展，需要構(gòu)建更加完整的海洋文化體系，加強(qiáng)對(duì)海上旅游經(jīng)濟(jì)的深入研究，迎接絲路大旅游時(shí)代的到來，將廣西海上旅游打造成建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的新引擎。