新時(shí)期群眾工作的思考與實(shí)踐

◎劉?，?/p>

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、穩(wěn)健增長(zhǎng)，整體的社會(huì)階層開始逐漸轉(zhuǎn)型，并出現(xiàn)差異化和多元化。群眾工作是黨的宗旨和群眾路線的本質(zhì)要求，是黨的方針的具體體現(xiàn)和各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。企業(yè)的群眾工作，擔(dān)負(fù)著組織動(dòng)員職工群眾積極生產(chǎn)，提高效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展建設(shè)目標(biāo)的重要責(zé)任和使命。本文主要針對(duì)新時(shí)期群眾工作問(wèn)題進(jìn)行分析和討論。

一、新時(shí)期群眾工作現(xiàn)狀分析

我黨執(zhí)政以來(lái)，隨著黨的工作重心的調(diào)整，新時(shí)期群眾工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)也面臨新情況。如何做好新時(shí)期黨的群眾工作，是我們面臨的重大而緊迫的政治任務(wù)。

1.新時(shí)期群眾工作面臨多元化趨勢(shì)。由于改革開放的不斷深入，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革導(dǎo)致群眾工作對(duì)象多元化，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式的變化，加快國(guó)企、外資、民營(yíng)、個(gè)體等多種所有制形式和民間社團(tuán)、專業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)多種組織機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，以及由此產(chǎn)生的不同社會(huì)階層和社會(huì)群體。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)移，因此，人民群眾類型出現(xiàn)多元化趨勢(shì)，而且還在不斷的裂變中。

2.新時(shí)期群眾工作環(huán)境更加復(fù)雜化。近年來(lái)由于信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)民的迅速增多，群眾工作環(huán)境面臨更加復(fù)雜化趨勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使得廣大群眾的信息來(lái)源更加快捷，又由于西方思潮的影響，群眾的思想觀念也發(fā)生了深刻的變化。民主意識(shí)、參與意識(shí)、法律意識(shí)、平等意識(shí)、公平意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)黨的要求也越來(lái)越高，對(duì)公共事務(wù)關(guān)注度也越來(lái)越大?，F(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展也大大提高了群眾的監(jiān)督力度，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、社會(huì)評(píng)論使黨員干部受監(jiān)督程度大大提高，房姐、表叔紛紛落馬，說(shuō)明一但黨員干部在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤和偏差腐敗和墮落，就會(huì)對(duì)群眾造成不良影響和消極情緒，也會(huì)葬送自己的前程。因此，我們的群眾工作更難了，工作環(huán)境更復(fù)雜了。

3.新時(shí)期群眾工作方式多樣化。新時(shí)期由于工作環(huán)境的復(fù)雜化，利益集團(tuán)多元化，群眾訴求多樣化，由追求物質(zhì)享受和生存需求到追求精神滿足和民主要求，從衣食住行就學(xué)就醫(yī)到福利保障、房屋拆遷、企事業(yè)改革、分配制度、貧富差距等各個(gè)方面訴求。由此產(chǎn)生的沖突和矛盾都需要我們做好群眾工作，減少矛盾和沖突，這就要求我們從多角度全方位處理好群眾工作，工作方法就需要多樣化。

二、新時(shí)期企業(yè)群眾工作存在的問(wèn)題

1.企業(yè)職工利益矛盾復(fù)雜多樣化。隨著企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)內(nèi)部各種利益團(tuán)體矛盾復(fù)雜多樣，企業(yè)形成了股東、企業(yè)、職工三方利益。在企業(yè)發(fā)展中，有共性又有矛盾，他們一方面有共同的利益追求，另一方面又有各自不同的具體利益和具體實(shí)現(xiàn)形式。三方利益相互糾纏，使企業(yè)內(nèi)部矛盾不斷顯現(xiàn)。如企業(yè)“股東”與職工群眾之間的利益沖突、企業(yè)實(shí)際管理者與職工群眾的利益沖突、職工群眾之間的競(jìng)爭(zhēng)與利益沖突等等。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾意識(shí)弱化。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念弱化，不愿做深入細(xì)致的群眾工作，有的干部群眾工作的能力欠缺，不會(huì)做群眾工作?，F(xiàn)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部只注重企業(yè)股東、丟掉了群眾為先的優(yōu)良作風(fēng)，不能和職工群眾打成一片，榮辱與共，浮夸，飄在上面的傾向性不斷發(fā)生，開始嚴(yán)重。他們不愿深入基層實(shí)地考察了解職工群眾的所思所想，在職工群眾中威信降低，說(shuō)話不靈，辦事不力。甚至有的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)愛搞花架子、形象工程，勞民傷財(cái)。部分年輕領(lǐng)導(dǎo)缺乏做群眾工作的基本經(jīng)驗(yàn)，理論水平較弱，政策理解宣傳能力較弱，把群眾工作等同與企業(yè)管理，不能深入了解群眾所思所想、急群眾之所急，只會(huì)粗暴的訓(xùn)斥和處罰，缺乏心理疏導(dǎo)。

三、做好群眾工作對(duì)策實(shí)踐

1.完善群眾工作機(jī)制。新時(shí)期的群眾工作任務(wù)繁重、情況復(fù)雜，必須建立群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制，從制度上保證群眾工作落到實(shí)處。工作中，我們立足鎮(zhèn)情實(shí)際，不斷創(chuàng)新，積極探索構(gòu)建旨在為群眾辦實(shí)事辦好事、具有親和力和感染力的群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立了利益訴求表達(dá)機(jī)制，保障群眾意見的暢通表達(dá)。完善信訪形勢(shì)分析制度，有效地把握好信訪工作方向，提升工作整體水平。完善了責(zé)任追究制度，對(duì)案件解決當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，綜合運(yùn)用行政法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)救助等多種手段徹底化解，最終實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。同時(shí)，把群眾工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，與村“兩委”班子評(píng)價(jià)和干部獎(jiǎng)懲任用掛鉤，從制度上保證群眾工作落到實(shí)處。

2.增強(qiáng)干部自身素質(zhì)。要從思想上進(jìn)行武裝，要很好地通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)不斷地增強(qiáng)自己的本領(lǐng)和能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的群眾路線、學(xué)習(xí)黨章，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是基層黨員干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，“思路就是出路”，思維方式?jīng)Q定他的工作風(fēng)格、工作效率，這些都要從理論經(jīng)典中來(lái)，從“看家本領(lǐng)”中來(lái)。

其次要聯(lián)系實(shí)際。平時(shí)工作中如果你的想法下級(jí)不認(rèn)同，不是藐視你的職位和權(quán)威，而是因?yàn)槟悴痪邆渥屗麄冃欧闹R(shí)和能力。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果善于學(xué)習(xí)，能把上級(jí)精神和本地區(qū)本部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，就會(huì)講真話，講新話，就會(huì)有感染力，就能鼓動(dòng)你的手下和老百姓干事創(chuàng)業(yè)的熱情，反之，如果你只會(huì)上傳下達(dá)，沒(méi)有一句真正有用的話，沒(méi)有一句錯(cuò)話，你領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，必定會(huì)僵化保守，毫無(wú)生機(jī)。第三，要落實(shí)在行動(dòng)上。貫徹群眾路線，態(tài)度非常重要，一個(gè)行動(dòng)比一打綱領(lǐng)都重要。行動(dòng)不在于說(shuō)，而在于做，要以實(shí)際行動(dòng)讓群眾接受，讓基層群眾滿意。

3.提高組織群眾的能力。組織群眾是做好群眾工作的基礎(chǔ)。在利益關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜的新時(shí)期，把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去，把社會(huì)各領(lǐng)域和各群體的意見作為決策的依據(jù)，以決策的民主性、科學(xué)性贏得獲得最大多數(shù)群眾的擁護(hù)和參與。要感召和帶動(dòng)群眾，不斷激發(fā)群眾執(zhí)行決策的熱情，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子。

4.提高溝通群眾的能力。溝通群眾是做好群眾工作的橋梁。而溝通的關(guān)鍵在于信任。首先，黨員干部要通過(guò)自己的工作業(yè)績(jī)來(lái)獲得群眾的信任，進(jìn)而通過(guò)科學(xué)有效的工作方法加強(qiáng)與群眾的溝通。其次，黨員干部要深入了解群眾的心理和訴求，爭(zhēng)取把黨和政策“做”到群眾的心坎里。最后，要拓寬渠道，實(shí)現(xiàn)與群眾的平等交流。通過(guò)擴(kuò)展溝通的有效途徑，增加群眾表達(dá)民意、建言獻(xiàn)策渠道，讓群眾話有地方說(shuō)、事有地方辦、困難有人幫、問(wèn)題有人管。

結(jié)束語(yǔ)：群眾工作是黨的全部工作的基礎(chǔ)。善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢(shì)，是我們黨取得革命、建設(shè)和改革成功的一大法寶。在新的歷史時(shí)期，做好群眾工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、密切黨群干群關(guān)系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，對(duì)于完成我們黨面臨的艱巨任務(wù)，都具有極其重要的意義。