大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)情況調(diào)查研究
——以蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

劉千賀 趙 謙 魏蓉婷

（蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215004）

志愿活動(dòng)是指自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間和精力，在不記物質(zhì)報(bào)酬的前提下為推動(dòng)人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)而提供服務(wù)。其作為一種高尚的社會(huì)行為和一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)道德構(gòu)建、高校職能發(fā)揮等方面發(fā)揮了積極作用，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

1 研究背景

2014年4月，教育部發(fā)布《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建大學(xué)生實(shí)踐能力培育共同體。大學(xué)生實(shí)踐能力培育共同體是指政府、高校、社會(huì)、教師和學(xué)生等各構(gòu)成要素以培育和提升實(shí)踐能力為目的的培育載體，它是推進(jìn)實(shí)施“實(shí)踐育人共同體建設(shè)計(jì)劃”的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建大學(xué)生實(shí)踐能力培育共同體是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要政府、高校、家庭和社會(huì)的通力協(xié)作，又需要專業(yè)課程、校園文化、教師和學(xué)生等教育教學(xué)各環(huán)節(jié)各要素之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此，亟待進(jìn)行大學(xué)生實(shí)踐能力培育共同體的理論研究和實(shí)踐探索，切實(shí)推動(dòng)高校實(shí)踐育人，增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的實(shí)效性。發(fā)現(xiàn)志愿者活動(dòng)機(jī)制中存在的問題，使其更加標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化發(fā)展，成為擴(kuò)大青年志愿者活動(dòng)的首要任務(wù)。

2 研究目的

本次研究的直接目的是了解現(xiàn)階段我院大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀，理清其中存在的問題與難點(diǎn)，從政策、經(jīng)費(fèi)、人員構(gòu)成等方面分析原因，為推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)青年大學(xué)生志愿者工作力度，豐富動(dòng)員方式和手段提供建議，更好地調(diào)動(dòng)青年大學(xué)生參與社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的積極性，激勵(lì)青年深入基層鍛煉，不斷積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，為和諧社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

3 調(diào)研范圍與內(nèi)容

以蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院團(tuán)委大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)——愛心社為研究對(duì)象，以社區(qū)、養(yǎng)老院、康復(fù)中心、合作單位為側(cè)面反映。本研究主要針對(duì)志愿服務(wù)的基本情況、志愿服務(wù)的類型、志愿服務(wù)的成果及效果等幾個(gè)方面實(shí)施。

4 調(diào)研結(jié)果

4.1 大學(xué)生參加志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

4.1.1 我院大部分大學(xué)生參加志愿服務(wù)的熱情較高

學(xué)院愛心社成立于2005年，總?cè)藬?shù)5000余人（其中在校志愿者人數(shù)3000余人，實(shí)習(xí)生近2000人），每個(gè)二級(jí)學(xué)院、系部設(shè)有愛心社小分隊(duì)，目前蘇州市簽署愛心志愿實(shí)踐合作項(xiàng)目書的有25家單位，45家單位為定點(diǎn)服務(wù)單位，每年提供150000小時(shí)的愛心志愿活動(dòng)，服務(wù)人群40000余人次，服務(wù)范圍涵蓋全省13個(gè)地級(jí)市。

4.1.2 大學(xué)生參加志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)多元化

在參加志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)中，有近一半的大學(xué)生希望為社會(huì)做些力所能及的事情，另一半學(xué)生想鍛煉自己，增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，也有小部分大一新生覺得好玩新鮮，也不排除部分學(xué)生為了入黨或增加操行分?jǐn)?shù)等目的。這說明大學(xué)生參加志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)越來越多元化。

4.1.3 志愿服務(wù)信息傳遞不暢，渠道少

在研究中我們發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生志愿服務(wù)主要是通過院團(tuán)委、學(xué)生會(huì)和志愿服務(wù)團(tuán)體發(fā)起、組織和實(shí)施。這個(gè)結(jié)果說明，一方面，學(xué)生社團(tuán)以及分布于學(xué)校的宣傳欄等發(fā)揮了一定的作用，但另一方面，我們也應(yīng)看到存在的問題，即在進(jìn)行志愿服務(wù)宣傳時(shí)，沒有更充分地利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等工具媒體?；蛘哒f，我們已經(jīng)開始利用，但宣傳效果不佳。

4.1.4 活動(dòng)是否具有吸引力是影響志愿服務(wù)能否順利進(jìn)行的重要因素

很多學(xué)生，特別是新生，對(duì)于志愿服務(wù)的意義了解不甚深刻，導(dǎo)致學(xué)生將志愿者服務(wù)當(dāng)做普通的社團(tuán)服務(wù)去參與。部分學(xué)生會(huì)認(rèn)為某些志愿活動(dòng)項(xiàng)目不吸引人、參加沒有意義、浪費(fèi)時(shí)間等，這說明了活動(dòng)吸不吸引人與大學(xué)生能不能順利完成志愿服務(wù)有很大聯(lián)系，宣講志愿活動(dòng)意義方面也稍有欠缺。

4.2 大學(xué)生參與志愿服務(wù)的感受和收獲

4.2.1 大學(xué)生參與志愿服務(wù)收獲很大，同時(shí)日趨直觀性和現(xiàn)實(shí)性

學(xué)生普遍反映參與志愿服務(wù)結(jié)交了很多朋友、增加了社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、幫助了有需要的人、更好的發(fā)揮了專業(yè)能力。說明大學(xué)生參加志愿服務(wù)，現(xiàn)實(shí)性目的越來越強(qiáng)，當(dāng)然，部分大學(xué)生還是具有奉獻(xiàn)精神。

4.2.2 大學(xué)生參與志愿服務(wù)感受普遍很好

志愿服務(wù)活動(dòng)如火如荼地進(jìn)行，越來越多的同學(xué)也加入到志愿服務(wù)隊(duì)伍中來，雖然大家對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)意義還較為模糊，但研究發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生在參加過志愿服務(wù)活動(dòng)以后，內(nèi)心覺得快樂、滿足、受益匪淺。

5 推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)發(fā)展的合理化建議

5.1 加強(qiáng)宣傳力度，為志愿服務(wù)營造一個(gè)良好的環(huán)境

為促使大學(xué)生加深對(duì)志愿者活動(dòng)的了認(rèn)識(shí)，并得到社會(huì)各界的認(rèn)可與支持，要注重做好志愿服務(wù)的宣傳工作，既要加強(qiáng)校園宣傳力度，也要加強(qiáng)社會(huì)宣傳力度。志愿者活動(dòng)組織方應(yīng)該根據(jù)不同階段、不同領(lǐng)域的實(shí)際情況，側(cè)重不同的主題，確定相應(yīng)的宣傳重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)志愿者行動(dòng)理念的宣傳與推廣，加強(qiáng)輿論宣傳和典型表彰，動(dòng)員更多的人參與到志愿服務(wù)中來，讓志愿者理念為廣大民眾所真正理解。

5.2 加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)，提高專業(yè)化水平

大學(xué)生志愿者組織在選擇服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，要充分考慮到大學(xué)生自身特點(diǎn)，挑選適合自己的服務(wù)項(xiàng)目。由于時(shí)間、精力和資金等各方面的限制，以往的大學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目多是自己組織的小規(guī)模活動(dòng)，專業(yè)化水平不高。無法發(fā)揮不同專業(yè)、不同技能的志愿優(yōu)勢。高校應(yīng)該為大學(xué)生志愿服務(wù)者提供定期、定量的普通培訓(xùn)項(xiàng)目和交流活動(dòng)之外，還必須根據(jù)實(shí)際志愿服務(wù)的需要開展定性等針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，而且要對(duì)志愿者區(qū)別對(duì)待，竭力挖掘志愿者的潛能，提高綜素質(zhì)，更好地為志愿事業(yè)做出貢獻(xiàn)。只有這樣才可以保證大學(xué)生志愿者更加圓滿地完成志愿服務(wù)任務(wù)。

5.3 完善激勵(lì)機(jī)制，做好志愿服務(wù)各項(xiàng)保證

恰當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)作為激勵(lì)的重要手段，對(duì)激發(fā)大學(xué)生熱情，促進(jìn)志愿服務(wù)健康發(fā)展有著重要意義。在保證宣傳志愿者精神深入人心的基礎(chǔ)上，一方面，學(xué)校等社會(huì)組織可以對(duì)志愿者提供各項(xiàng)保障機(jī)制，適時(shí)開展志愿者表彰大會(huì)，提供志愿者基本的安全保險(xiǎn)與基本補(bǔ)貼，適當(dāng)允許申請(qǐng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。另一方面，培養(yǎng)并發(fā)揮學(xué)生群體的自主互動(dòng)能力，鼓勵(lì)學(xué)生會(huì)、社團(tuán)基層團(tuán)組織，弘揚(yáng)志愿者精神，在需要而且合法的情況合法的情況下申請(qǐng)商業(yè)性贊助，拓寬經(jīng)濟(jì)來源。

5.4 創(chuàng)建品牌活動(dòng)、避免形式主義傾向

現(xiàn)階段大學(xué)生開展志愿者活動(dòng)主要在幫困扶貧、支教掃盲、社區(qū)建設(shè)、公益服務(wù)等方面，開展的范圍較狹窄，活動(dòng)內(nèi)容比較單調(diào)，缺乏真正有意義的大活動(dòng)，有一些志愿者活動(dòng)停留在表面上，不能幫助最有需要幫忙的人群，而且在活動(dòng)方面、活動(dòng)類型方面都很有限。因而，高校要根據(jù)社會(huì)的需求和學(xué)生參與的愿望，改革志愿服務(wù)活動(dòng)就近原則，注重活動(dòng)質(zhì)量和效果，實(shí)事求是，避免形式主義。不斷拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，不斷推出新的服務(wù)項(xiàng)目，逐步建立起長短項(xiàng)目齊頭并進(jìn)、不同領(lǐng)域項(xiàng)目各具特色的志愿服務(wù)項(xiàng)目庫，并推出形式多樣的志愿服務(wù)項(xiàng)目菜單，為更多大學(xué)生參與志愿服務(wù)提供便利。此外，還應(yīng)該走陣地化、基地化的道路，保持志愿者服務(wù)活動(dòng)的持續(xù)化、經(jīng)?；?，建立大學(xué)生志愿服務(wù)的長效機(jī)制。

5.5 加強(qiáng)和完善志愿者激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制

學(xué)校要采取有效的措施改善志愿者流失過快的現(xiàn)象。雖然，目前，大學(xué)生志愿服務(wù)組織建立了自己的激勵(lì)機(jī)制，但是在監(jiān)督方面還有欠缺，而且，現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制在實(shí)施細(xì)節(jié)方面也需要再加強(qiáng)管理。在今后的工作中，要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督機(jī)制方面的建設(shè)，雖然志愿服務(wù)強(qiáng)調(diào)個(gè)人自愿，但作為一個(gè)組織，在其運(yùn)行過程中，還是需要有一定的約束力。在志愿服務(wù)實(shí)施后，適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)和總結(jié)也將對(duì)大學(xué)生的志愿服務(wù)行為產(chǎn)生激勵(lì)作用，形成參與志愿服務(wù)活動(dòng)的持續(xù)動(dòng)力。在考評(píng)中，不僅要對(duì)服務(wù)時(shí)間及服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量上做規(guī)定，而且也要對(duì)服務(wù)質(zhì)量、策劃內(nèi)容和團(tuán)隊(duì)精神等方面做考核，只有綜合考評(píng)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，完善激勵(lì)機(jī)制，才能弘揚(yáng)優(yōu)秀的志愿服務(wù)行為。

5.6 健全志愿服務(wù)信息記錄庫，使志愿服務(wù)得到權(quán)威的服務(wù)證明

志愿者參與社會(huì)公益事業(yè)，不計(jì)報(bào)酬，更多的是基于對(duì)社會(huì)的熱愛，對(duì)自己的挑戰(zhàn)，對(duì)人生的信仰，健全志愿服務(wù)信息記錄庫，是對(duì)志愿者工作的一種激勵(lì)與肯定。有條件的學(xué)校組織可以聯(lián)系市級(jí)、省級(jí)志愿活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，為志愿者開具權(quán)威的服務(wù)證明，為志愿者個(gè)人形成一套完整的志愿服務(wù)經(jīng)歷，個(gè)人志愿服務(wù)的內(nèi)容、時(shí)間等信息都將被永久保存。在有需要的情況下，平臺(tái)可以為志愿者出具與志愿服務(wù)相關(guān)的材料證明。

5.7 在教育部“意見”指導(dǎo)下，構(gòu)建多方資源協(xié)調(diào)統(tǒng)一的培育共同體

多方資源協(xié)調(diào)統(tǒng)一是指在構(gòu)建大學(xué)生實(shí)踐能力培育共同體過程中，要充分發(fā)揮政府、學(xué)校和社會(huì)等多方資源的作用，將培育大學(xué)生實(shí)踐能力的校園平臺(tái)延伸到社會(huì)平臺(tái)，進(jìn)一步豐富培育大學(xué)生志愿活動(dòng)的軟硬件資源，形成有利于大學(xué)生實(shí)踐能力的培育環(huán)境。

其中，政府要發(fā)揮主導(dǎo)推動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)相關(guān)部門積極參與，促進(jìn)學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)各方資源的深度整合、發(fā)揮集聚效應(yīng)。組織、建立和完善與地區(qū)發(fā)展和教育現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的培育工作體系，形成縱向銜接、橫向貫通、科學(xué)運(yùn)行、務(wù)實(shí)高效的人才培育網(wǎng)絡(luò)與平臺(tái)；優(yōu)化校外培育場所資源建設(shè)，搭建培育活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，發(fā)揮多部門協(xié)作優(yōu)勢，開展對(duì)培育活動(dòng)的定期督導(dǎo)評(píng)估，增強(qiáng)實(shí)踐能力培育的針對(duì)性和有效性。

高校要發(fā)揮中樞貫通作用，在政府的領(lǐng)導(dǎo)和大力推進(jìn)下，根據(jù)大學(xué)生志愿活動(dòng)的要求，融合政府、企業(yè)、社區(qū)等多方資源，共建一批類別細(xì)分、功能多樣、各具特色的大學(xué)生志愿活動(dòng)基地，包括志愿活動(dòng)與科研和生產(chǎn)緊密結(jié)合、學(xué)校與社會(huì)密切合作的志愿活動(dòng)基地；高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大學(xué)科技園合作共享的大學(xué)生志愿活動(dòng)基地；依托愛國主義教育基地、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、部隊(duì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立的志愿服務(wù)基地等，真正將志愿活動(dòng)的課外平臺(tái)延伸至社會(huì)平臺(tái)。