老舊小區(qū)改造中激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能的思考

□ 文| 聞世勝

在我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，老舊小區(qū)的諸多問題逐漸凸顯，人民群眾對居住環(huán)境、美好生活的需求無法得到充分滿足。對老舊小區(qū)進(jìn)行更新改造不僅是民生工程，也是一項(xiàng)民心工程。做好其更新改造工作將是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的全新動力。

老舊小區(qū)改造的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重要影響

1.促進(jìn)社會建設(shè)的整體進(jìn)程。老舊小區(qū)改造工作是民生工程重要的組成部分?，F(xiàn)階段老舊小區(qū)中的居民普遍對于現(xiàn)有的建筑環(huán)境沒有改造的能力。做好老舊小區(qū)的設(shè)施改造，能夠更好地滿足老舊小區(qū)居民日常生活的各項(xiàng)需求，凸顯我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，也有助于加快推動我國城市化的發(fā)展建設(shè)。

2.強(qiáng)化社會需求。老舊小區(qū)的改造過程比較復(fù)雜，其中涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化設(shè)施建設(shè)、園林綠化等多方面內(nèi)容。老舊小區(qū)改造也能夠?qū)ι鐣南M(fèi)能力產(chǎn)生刺激，改造后小區(qū)整體面貌煥然一新，能夠刺激群眾的消費(fèi)觀念，產(chǎn)生包括裝修改造房屋在內(nèi)的一系列經(jīng)濟(jì)需求。完善配套設(shè)施建設(shè)，使人們的消費(fèi)、購物更加便利便捷，也有助于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.增加就業(yè)。老舊小區(qū)的改造也能夠增加就業(yè)的機(jī)會，如工程的設(shè)計(jì)、建筑施工、室內(nèi)裝修等，這都是需要大量工作人員的，在大規(guī)模的老舊小區(qū)改造中，必然會產(chǎn)生一定規(guī)模的階段性就業(yè)。對于物業(yè)管理而言，這是一種長期就業(yè)，并且物業(yè)管理行業(yè)也不會受到房地產(chǎn)發(fā)展周期性的影響，是穩(wěn)定的就業(yè)形式。

老舊小區(qū)改造的有效策略

1.充分論證，各方參與，合理確定改造范圍。在老舊小區(qū)改造前，需要政府及相關(guān)部門共同參與、論證，按照“美好環(huán)境和幸福生活公共締造”的原則，以居民為核心，實(shí)現(xiàn)政策上的引導(dǎo)，科學(xué)的確定改造的范圍，并提高老舊小區(qū)區(qū)民對于改造工作的積極性，并組織企業(yè)、社會力量科學(xué)的改造老舊小區(qū)。同時(shí)積極采納老舊小區(qū)居民的意見和建議，制定出年度改造計(jì)劃，并按照“一片區(qū)一政策”的改造要求完善小區(qū)改造的方案。

2.結(jié)合東北地區(qū)實(shí)際，改造重點(diǎn)是保溫防水、給排水安裝和小區(qū)配套設(shè)施。由于東北地區(qū)冬季寒冷，為保證冬季室內(nèi)溫度需要做好節(jié)能工程，在老舊小區(qū)建筑外部做好外墻保溫、屋面和外墻的防水、疏水工程，內(nèi)部做好給排水及采暖改造工程，最后做好外墻飾面，使老舊小區(qū)面貌煥然一新。

對危房和年久失修的特殊建筑需要對主體進(jìn)行修繕、加固，對于破損殘舊的樓體進(jìn)行翻新，加固外陽臺，確保建筑主體不出現(xiàn)安全問題。

3.建立公共活動場所。當(dāng)老舊小區(qū)有了好的基礎(chǔ)設(shè)施后，還需要集合良好的居住環(huán)境。在老舊小區(qū)建設(shè)健身場地，配備健身設(shè)備，為居民的健身提供便利。同時(shí)建立文化活動室，設(shè)置娛樂活動室、圖書室、才藝室等，為居民的活動、交流等提供便利，也能夠使居民的精神文化需要得到滿足。

4.加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。老舊小區(qū)改造后，還需要做好小區(qū)的物業(yè)管理，并在社區(qū)指導(dǎo)下成立業(yè)主委員會，使老舊小區(qū)的居民有穩(wěn)定、安全、舒適的生活環(huán)境及服務(wù)。讓居民的居住生活有好的保障，也時(shí)小區(qū)的管理工作順利開展。在對老舊小區(qū)進(jìn)行改造時(shí)，要適時(shí)地增設(shè)小區(qū)物業(yè)管理。

5.老舊小區(qū)改造拉動投資。老舊小區(qū)的改造能夠更好地拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用PPP模式、吸引房地產(chǎn)企業(yè)以及上市公司參與到老舊小區(qū)的改造及后續(xù)的配套附屬設(shè)施建設(shè)中來，涉及小區(qū)商超、托幼養(yǎng)老、醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)等多種形式作為房地產(chǎn)開發(fā)的補(bǔ)充內(nèi)容，能夠更好的拉動投資、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣多元化的老舊小區(qū)的改造模式，能更好帶動原材料供應(yīng)、配套加工、運(yùn)營維護(hù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效的拉動投資、消費(fèi)、就業(yè)等。

6.建立老舊小區(qū)改造良性機(jī)制，政府統(tǒng)籌，各方齊抓共建。對于老舊小區(qū)的改造需要建立長效、良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)籌、各方齊抓共建的局面。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”理念，組織各部門、社區(qū)、居民以及企業(yè)的聯(lián)合推進(jìn)。供水、供電、燃?xì)?、供熱、通信等行業(yè)各負(fù)其責(zé)的共同改造，發(fā)揮現(xiàn)有房舍、空置土地、地上地下空間等資源優(yōu)勢，利用中央財(cái)政、地方財(cái)政、社會資金、居民資金等實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)的改造，從老舊小區(qū)改造項(xiàng)目確立、施工到驗(yàn)收、運(yùn)營，積極發(fā)揮社會各界力量，建立長效機(jī)制。

結(jié)束語

總而言之，老舊小區(qū)的良好改造能夠很好地激發(fā)社會發(fā)展新功能。老舊小區(qū)的改造有助于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定建設(shè)與發(fā)展，在此過程中需要采取有效的措施使老舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，如加強(qiáng)老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立公共活動場所、設(shè)置物業(yè)管理，處理危房、另類房等問題，讓老舊小區(qū)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展提供動力支持。