加強(qiáng)水利工程管理的策略研究

◎劉全君

一、引言

水利工程建設(shè)作為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目，我國(guó)各地區(qū)高度重視，各項(xiàng)投入越來越多。合理有效地管理水利項(xiàng)目的各項(xiàng)進(jìn)展就顯得尤為重要。尤其是加大水利工程的建設(shè)力度可以增加我國(guó)的發(fā)電量，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的用電需求。所以說水利工程的重要性可見一斑。而水利工程的建設(shè)修繕的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種管理問題，會(huì)直接影響水利工程的運(yùn)行質(zhì)量和管理效率所以整改當(dāng)前管理中的突出問題是水利工程的重點(diǎn)。

二、水利工程管理現(xiàn)狀分析

1.管理人員素質(zhì)太低。

許多水利工程大多位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，工作和生活條件十分艱苦。因此，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)也招聘了水庫管理人員?，F(xiàn)在他們已經(jīng)50 多歲了，受教育程度不高，長(zhǎng)期脫離現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，原有的知識(shí)更加陳舊。無法適應(yīng)水庫大壩安全管理工作也。

2.工程管理的硬件設(shè)施落后。

水庫大壩是水利工程建設(shè)中最為基礎(chǔ)的建設(shè)工程，但是水庫大壩在儲(chǔ)水、防洪等方面有著重大貢獻(xiàn)。然而，由于受外界地質(zhì)構(gòu)造變化和其他因素的侵蝕，大壩完工后可能出現(xiàn)傾斜、沉降、擴(kuò)展等變形現(xiàn)象。如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)大壩變形會(huì)嚴(yán)重威脅大壩的安全運(yùn)行的，甚至?xí)l(fā)水壩垮塌災(zāi)害事故。但是由于部分大壩修建的時(shí)間較早，修建完成后也沒有配套的檢測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)技術(shù)，只能依靠人工肉眼進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作，無法及時(shí)發(fā)展大壩所存在的安全隱患

3.水利工程財(cái)務(wù)管理制度不健全。

現(xiàn)階段，雖然水利工程項(xiàng)目越來越多，但是針對(duì)水利工程的財(cái)務(wù)管理制度并不是健全的。具體來說，一是對(duì)于國(guó)有或者是事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而成屬于公有的水利企業(yè)，在水利工程施工單位的管理理念不先進(jìn)，導(dǎo)致在資金籌備和投入到工程過程中，財(cái)務(wù)人員只是單純的依照命令辦事，不會(huì)對(duì)財(cái)物工作進(jìn)行科學(xué)合理的分析；二是財(cái)務(wù)管理比較混亂，因?yàn)橛心承┧┕挝恢苯幼屢粋€(gè)財(cái)物管理者管理處理多份財(cái)物工作，這樣雖然為單位減少了人員工資的開支，但是導(dǎo)致水利工程的資金財(cái)務(wù)管理事物出問題的風(fēng)險(xiǎn)增加；三是財(cái)務(wù)管理人員匱乏，由于水利工程在政府的支持下越辦越多，但是專業(yè)的財(cái)物管理人員還是比較匱乏，而且很多單位財(cái)物管理人員的待遇不高而工作量繁雜，導(dǎo)致此工作穩(wěn)定性很低。

三、加強(qiáng)水利工程管理的策略

1.落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)日常管理。

水利工程管理責(zé)任需要進(jìn)一步落實(shí)，各水利工程指定一名政府行政領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)水庫安全和大壩的全面運(yùn)行管理，有效監(jiān)督水庫安全管理，并每季度對(duì)大壩等修繕工程建筑物組織檢查。技術(shù)人員定時(shí)對(duì)水利工程及附屬設(shè)施進(jìn)行一次巡視，并作簡(jiǎn)要記錄。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的中小水庫問題和險(xiǎn)情，要及時(shí)修復(fù)，嚴(yán)格管理。安全管理人員日常對(duì)水利工程的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行一次巡視。要對(duì)水庫、大壩、堤防、排水洞等設(shè)施進(jìn)行日常水利管理，確保水利工程正常運(yùn)行。

2.完善水利工程變形監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備。

我們需要對(duì)水利工程的變形進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，建立大壩的變形預(yù)警機(jī)制。大壩變形觀測(cè)的目的是及時(shí)監(jiān)測(cè)影響大壩自身和外部環(huán)境的變量和變形規(guī)律。傳統(tǒng)的水平位移觀測(cè)通常采用經(jīng)緯儀和儀器觀測(cè)，但是這些監(jiān)測(cè)方法的工作量大，而且工作時(shí)間較長(zhǎng)，監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量很容易被外界因素影響。GPS 技術(shù)應(yīng)用于水庫變形觀測(cè)，通過衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，對(duì)基站與移動(dòng)局之間的信號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)繪。其優(yōu)點(diǎn)是不受外界環(huán)境因素的影響，大大提高了水庫水平位移觀測(cè)的效率和質(zhì)量，能夠保證技術(shù)人員能夠正確掌握水利工程變形數(shù)據(jù)。

3.提升管理人員的素質(zhì)和能力。

在水利工程管理工作中，需要高水平的人才，所以需要提升管理人員的素質(zhì)。通過挖掘人力資源，培養(yǎng)人才，可以提高管理工作的質(zhì)量。建立一支始終如一的大壩安全管理團(tuán)隊(duì)，在倡導(dǎo)安全管理人員個(gè)體自學(xué)水庫大壩安全知識(shí)后，進(jìn)一步將穩(wěn)步把管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為建設(shè)工作者隊(duì)伍的重要內(nèi)容，并把水壩安全管理各項(xiàng)指標(biāo)、水壩變形監(jiān)測(cè)機(jī)械的使用、監(jiān)測(cè)流程等作為重要內(nèi)容。每周都有規(guī)定的管理人員學(xué)習(xí)日制度，采取集中培訓(xùn)課程的形式，而且集中學(xué)習(xí)的課程需要有系統(tǒng)地規(guī)劃。

4.強(qiáng)化監(jiān)督。

水利工程管理的監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩部分。內(nèi)部是通過明確內(nèi)部分工、完善內(nèi)部制度、內(nèi)部監(jiān)督和控制來降低內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。缺乏內(nèi)部監(jiān)督管理，會(huì)導(dǎo)致資金流失，嚴(yán)重制約施工單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為了降低風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊造假行為，改善監(jiān)管秩序，改善監(jiān)管環(huán)境，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)，確保管理工作的效率。在財(cái)務(wù)管理工作中，在強(qiáng)調(diào)工作的公開透明，經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題和隱患，立即要求相應(yīng)人員進(jìn)行整改，成立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督小組，其次要注意經(jīng)濟(jì)管理工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，落實(shí)各項(xiàng)基本管理政策，制定監(jiān)督管理辦法，逐步完善財(cái)務(wù)工作的管理。

四、結(jié)束語

總的來說，新時(shí)期下，新能源的發(fā)展越來越受重視，水利工程作為新能源的重要部分，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，越來越受到重視。進(jìn)入21 世紀(jì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的速度進(jìn)一步加快，其中水利工程的修建工作成為了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中非常重要的一個(gè)部分，我們?cè)诎l(fā)展的同時(shí)，需要對(duì)已建成的水利工程進(jìn)行維護(hù)。水利工程作為一種重要的新能源，其發(fā)展越來越被重視，各地各級(jí)政府不斷加大水利工程建設(shè)的資金投入力度。近年來，水利工程的管理問題較為嚴(yán)重，我們需要在充分了解水利工程管理問題的基礎(chǔ)上，在提升管理工作質(zhì)量同時(shí)，細(xì)化大壩安全管理責(zé)任，建立水庫大壩管理機(jī)制，并提升管理人員的素質(zhì)。這樣才能有效提升水庫大壩管理的效率和質(zhì)量，進(jìn)而保障水利工程的穩(wěn)定，避免人們的生命和財(cái)產(chǎn)受到威脅。