淺談科研事業(yè)單位收入分配制度改革的利與弊

文| 蔡?hào)|蘋

科研事業(yè)單位體制改革不斷加快的背景下，收入分配制度逐漸呈現(xiàn)出了一系列問題，我們需要引起足夠的重視。

科研事業(yè)單位收入分配制度改革的利與弊分析

科研事業(yè)單位收入分配制度的改革，改變了以往傳統(tǒng)的平均分配主義，極大的激發(fā)了全體科研技術(shù)人員的工作積極性，站在整體的角度上來(lái)說，薪酬水平得到了明顯的提升，在一定程度上解決了“腦體倒掛”的問題，不僅穩(wěn)定了科研事業(yè)單位的優(yōu)秀人才，同時(shí)也吸引了更多的優(yōu)秀人才參與到其中，促進(jìn)了科研事業(yè)單位績(jī)效作用的發(fā)揮。

但是，在不斷的改革實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，科研事業(yè)單位收入分配制度改革逐漸呈現(xiàn)出了一系列的問題，具體主要呈現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：站在宏觀角度上來(lái)說，當(dāng)前科研事業(yè)單位缺乏健全完善的收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制，導(dǎo)致部分政策制度失去了其價(jià)值作用。舉個(gè)例子來(lái)說，工資總額對(duì)于科研事業(yè)單位收入分配的宏觀調(diào)控作用較低等。不僅如此，當(dāng)前科研事業(yè)單位先行薪酬管理制度亟待進(jìn)一步完善，分配制度呈現(xiàn)出混亂的狀態(tài)。在這一過程當(dāng)中各個(gè)部門實(shí)行了政策外津貼補(bǔ)貼，但是卻存在級(jí)差設(shè)置不規(guī)范等方面的問題。

同時(shí)，當(dāng)前大部分科研事業(yè)單位缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源，薪酬預(yù)算和經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道兩者出現(xiàn)了一定的脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致需要進(jìn)行多方投資，這極易導(dǎo)致出現(xiàn)不合規(guī)開支的現(xiàn)象。此外，需要注意的是，當(dāng)前部分科研事業(yè)單位由于自身管理不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列違規(guī)現(xiàn)象，這對(duì)于科研事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說是不利的。而站在微觀角度上來(lái)說，當(dāng)前科研是事業(yè)單位由于受到傳統(tǒng)管理體制、現(xiàn)行政策等方面因素的影響，導(dǎo)致缺乏薪酬戰(zhàn)略和組織發(fā)展戰(zhàn)略的安全。

科研事業(yè)單位收入分配制度改革意見建議探討

改革創(chuàng)新體制機(jī)制，建立績(jī)效考核與評(píng)價(jià)制度

為了進(jìn)一步提升科研事業(yè)單位收入分配制度改革水平，必須要充分的結(jié)合當(dāng)前科研事業(yè)單位性質(zhì)來(lái)構(gòu)建切實(shí)可行的收入分配制度，在確?？蒲腥藛T有著穩(wěn)定收入的同時(shí)，合理增加收入和績(jī)效的關(guān)聯(lián)性，使得薪酬制度具備更高的激勵(lì)作用?，F(xiàn)階段，科研事業(yè)單位普遍應(yīng)用的是“三元結(jié)構(gòu)分配制”，基礎(chǔ)工資主要是同于崗位、工齡等方面的因素的確定的，使得崗位工資存在一定的差距，但是通過實(shí)行一崗一薪制，同一崗位不同績(jī)效人員的崗位工資是沒有區(qū)別的。

薪酬和績(jī)效缺乏關(guān)聯(lián)性，降低了激勵(lì)作用。基于此，在接下來(lái)的時(shí)間里，可以探討落實(shí)一崗多薪制，替代一崗一薪制。至于可變薪酬的績(jī)效工資，可以充分結(jié)合工作績(jī)效確定各個(gè)崗位的薪酬差異，充分發(fā)揮出現(xiàn)績(jī)效工資的競(jìng)爭(zhēng)作用和激勵(lì)作用。除此之外，要積極做好對(duì)科研事業(yè)單位收入來(lái)源的拓展創(chuàng)新工作，構(gòu)建多元化的績(jī)效工資渠道，在這一過程中可以通過知識(shí)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢等眾多方式實(shí)現(xiàn)收入，并將其納入到績(jī)效分配辦法中。

收入水平根據(jù)相關(guān)因素動(dòng)態(tài)調(diào)整，改革機(jī)制應(yīng)逐漸市場(chǎng)化

科研事業(yè)單位完成收入分配制度改革后，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下所實(shí)施的工資制度，并通過競(jìng)爭(zhēng)的方式，做好對(duì)科研事業(yè)單位人力資源配置的優(yōu)化工作，按照“能者多得”的原則建立相應(yīng)的工資收入分配制度，確保其具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性，進(jìn)一步提升科研事業(yè)單位工資收入及福利水平。

新形勢(shì)下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革與完善，使得科研事業(yè)單位的工資收入分配制度逐漸完善，吸引并留住了更多優(yōu)秀的人才。在接下來(lái)的時(shí)間里，要進(jìn)一步做好對(duì)科研事業(yè)單位整體工資水平的調(diào)整工作，促進(jìn)收入分配制度的市場(chǎng)化發(fā)展。人力資源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，為科研事業(yè)單位工資收入分配制度改革工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)，能夠制定更加科學(xué)可行的激勵(lì)約束機(jī)制，保障科研事業(yè)單位良好發(fā)展。

加強(qiáng)科研事業(yè)單位內(nèi)部管理，賦予更多的收入分配自主權(quán)

要重點(diǎn)做好對(duì)科研事業(yè)單位內(nèi)部管理制度的完善優(yōu)化工作，確保其具備更高的可行性。在這一過程當(dāng)中，科研事業(yè)單位要充分結(jié)合自身特點(diǎn)制定切實(shí)可行的科技創(chuàng)新人才收入分配激勵(lì)辦法，提高科研人員的自主權(quán)，突出成果導(dǎo)向，自主的決定績(jī)效考核及分配辦法，以便于更好的吸進(jìn)、留住更多國(guó)際化人才。不僅如此，科研事業(yè)單位在內(nèi)部分配的過程當(dāng)中，要充分結(jié)合全體工作人員的工作任務(wù)及業(yè)績(jī)來(lái)科學(xué)合理的對(duì)不同崗位的收入差距進(jìn)行調(diào)整，尤其是要突出科研人員，其績(jī)效工資水平應(yīng)高于人均水平。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，十九大會(huì)議的召開，對(duì)于科研事業(yè)單位體制改革工作提出了更高的要求。收入分配制度改革作為科研事業(yè)單位改革的核心內(nèi)容，其優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)是共存的。因此在接下來(lái)的時(shí)間里，要充分結(jié)合科研事業(yè)單位實(shí)際狀況創(chuàng)新完善收入分配制度，激發(fā)科研事業(yè)單位活力，促進(jìn)其健康發(fā)展。