大數(shù)據(jù)時代政府審計面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對

■趙曉慶

（鐵嶺縣政府機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

引 言

政府審計對國家治理有著巨大的影響，需要政府及相關(guān)部門提高對審計工作重視程度，并加大監(jiān)管力度，基于大數(shù)據(jù)時代背景下，受到信息化技術(shù)的影響，政府審計工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，與此同時，還帶來新的發(fā)展局面與機遇，充分利用信息化技術(shù)對政府審計工作的全方位核查與管理，促進政府審計工作信息化、智能化發(fā)展。以政府審計工作內(nèi)容及要求的角度分析，制定完善的管理制度，全面落實到審計工作的各項環(huán)節(jié)中，可通過對審計工作各項環(huán)節(jié)質(zhì)量的控制，確保政府審計工作整體的合理性。并且，利用信息化技術(shù)對眾多信息數(shù)據(jù)的搜集、整理、分類、儲存等，都可滿足政府審計工作發(fā)展要求，確保政府審計工作質(zhì)量與效率。

1 大數(shù)據(jù)時代政府審計面臨的挑戰(zhàn)

1.1 政府審計職能發(fā)生巨大的變化

在現(xiàn)階段的政府審計工作實施過程中，信息化技術(shù)對其整體發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，結(jié)合政府審計工作特殊性質(zhì)的分析，在信息化技術(shù)的支持下，對各類信息數(shù)據(jù)的搜集、整理、分類、儲存等，隨時對政府審計工作的跟蹤管理，一方面，在跟蹤管理的過程中能夠注重各項工作質(zhì)量，從細(xì)節(jié)上對政府審計工作質(zhì)量與工作效率的控制；另一方面，可在跟蹤管理過程中及時發(fā)現(xiàn)政府審計工作中存在的問題，由審計工作人員對問題的詳細(xì)記錄，審計部門詳細(xì)分析，明確引發(fā)問題具體原因后，采取相應(yīng)措施，是問題得到有效解決，降低政府審計風(fēng)險。而從政府審計部門的角度分析，其隸屬于政府機關(guān)，政府審計工作的開展與實施，需要監(jiān)督部門加大監(jiān)管力度，增強政府審計工作的安全性。那么在信息化技術(shù)實施的過程中，注重審計工作質(zhì)量的同時，還需要對各類信息數(shù)據(jù)的深度挖掘，為政府審計工作提供有利的信息依據(jù)。

1.2 內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

政府審計自身就具有一定的復(fù)雜性與特殊性，在實施的過程中，需要各部門的相互配合，不同的審計部門會對被審計對象有不同的觀點，那么所出示的審計依據(jù)就存在著差異性，這就需要審計部門與審計工作人員及時地意識到此問題，注重對各項工作內(nèi)容、實施情況的全面掌握，明確各項工作實施標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)，完善各項工作內(nèi)容，才能確保審計工作實施效率。當(dāng)然，還需要有完善的工作方案，在方案制定階段就明確了審計工作的核心與目標(biāo)，審計工作人員只需要結(jié)合自身的工作內(nèi)容嚴(yán)格按照相關(guān)要求規(guī)范性實施即可，注重各項工作環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)處理，避免因某項環(huán)節(jié)影響到審計工作整體實施。信息化技術(shù)在政府審計中的應(yīng)用，對審計工作人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)提出更高要求，需要對信息化技術(shù)熟練地掌握，關(guān)于人員應(yīng)用，與以往不同，不單單是對人員綜合能力提出要求，而且還需要審計人員較強的技術(shù)水平，使審計工作的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。例如：計算機工程師，基于大數(shù)據(jù)時代背景下的政府審計工作實施，其將成為重要的工作人員之一，只有具備不同專業(yè)的工作人員，才能確保政府審計在大數(shù)據(jù)時代背景下穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 政府審計工作核心變化

因受到信息化技術(shù)的影響，使政府審計工作核心發(fā)生了變化，傳統(tǒng)化的工作模式與工作理念，對政府審計工作的實施造成阻礙，政府審計的整體實施效果并未達到預(yù)期的效果。第一，是政府審計工作的內(nèi)容發(fā)生變化，以往政府審計更注重財政收支，使政府審計工作具有經(jīng)濟行為，而忽視了審計工作的績效，單純地依靠審計報告中的信息數(shù)據(jù)分析財政收支的情況，無法確保其評價結(jié)果的真實性與合理性。結(jié)合目前我國政府審計工作實施情況分析，政府審計工作的業(yè)務(wù)內(nèi)容并不多，拓展的發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)也有限，審計工作人員績效審計思想缺乏等多項因素的影響，阻礙政府審計的工作核心的變化。第二，政府審計的防御功能待提升，面對大數(shù)據(jù)時代與信息化技術(shù)的影響，政府審計工作面臨巨大的挑戰(zhàn)，不僅要利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢對傳統(tǒng)化模式的創(chuàng)新，而且還需要考慮到信息化技術(shù)的負(fù)面影響，建立信息數(shù)據(jù)資源管理庫的同時，更需要加大對其的保護，避免發(fā)生信息數(shù)據(jù)丟失、泄漏等情況。

2 大數(shù)據(jù)時代政府審計創(chuàng)新發(fā)展策略

2.1 提升人員綜合能力，滿足政府審計工作要求

為確保政府審計工作能夠穩(wěn)定發(fā)展，需要對其多角度、全方面地探究與分析，其中，就包括對審計工作人員的培養(yǎng)。在以往發(fā)展過程中，政府審計對工作人員并沒有明確的要求，忽視對審計工作人員的管理，影響政府審計工作質(zhì)量。而大數(shù)據(jù)時代背景下，需要政府審計工作改變以往的發(fā)展常態(tài)，要以信息化技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)前提，對審計工作人員提出更高的要求，定期或不定期地開展培訓(xùn)活動，為審計人員提供學(xué)習(xí)機會，從而提升審計工作人員的綜合能力與技術(shù)水平[1]。而在培養(yǎng)的過程中，還需注意以下幾點：首先，要以計算機知識為培訓(xùn)課程內(nèi)容，使審計工作人員能夠?qū)τ嬎銠C知識、信息化技術(shù)全面地了解與掌握，增強審計工作人員的學(xué)科素養(yǎng)；其次，加大計算機操作培訓(xùn)力度，確保每位審計工作人員對計算機技術(shù)熟練地掌握，對審計工作所產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)及時地處理，分類管理、儲存，為后續(xù)工作的開展與實施提供重要的信息依據(jù)，確保審計工作效率與質(zhì)量；最后，注重審計機關(guān)的內(nèi)部控制，嚴(yán)控政府審計工作風(fēng)險，加大審計工作業(yè)務(wù)拓展力度，擴大政府審計工作影響范圍，從而促進政府審計工作的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 引進信息化技術(shù)構(gòu)建管理平臺，提高數(shù)據(jù)資源利用率

由于政府審計工作在實施的過程中會產(chǎn)生大量的信息數(shù)據(jù)，每項信息數(shù)據(jù)都有應(yīng)用的價值，為確保信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性，還需利用信息化技術(shù)對其的搜集、整理、應(yīng)用等。人工管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化政府審計工作需求，還需加大對信息化技術(shù)的應(yīng)用力度，通過對信息化技術(shù)的引進，構(gòu)建信息化管理平臺。臺平臺功能強大，為滿足政府審計工作發(fā)展需求，設(shè)置了多項工作模塊，在各模塊中都有相對應(yīng)的工作內(nèi)容、部門等，為工作人員提供便捷的工作方式，可在實際操作的過程中對各類信息數(shù)據(jù)的搜集、整理，系統(tǒng)會自動儲存到平臺中，工作人員只需要根據(jù)自身的應(yīng)用需求，在平臺上搜集相關(guān)信息，平臺就會第一時間給出具體的信息內(nèi)容，從而提高審計工作效率與質(zhì)量，確保信息數(shù)據(jù)資源利用率。

2.3 管理制度的制定與實施，確保審計工作質(zhì)量

管理制度的制定，要以政府審計工作內(nèi)容與要求等為基礎(chǔ)前提，確保管理制度對各項工作環(huán)節(jié)都有積極的影響。在制定的過程中，詳細(xì)分析審計工作實施過程中的影響因素，有針對性地提出相應(yīng)的解決方案與措施，完善管理制度內(nèi)容，確保其在實施的過程中能夠為各項工作環(huán)節(jié)提供有利條件。而針對管理制度的實施，目的一：使管理制度全面滲透到各項工作環(huán)節(jié)中，解決審計問題的同時，能夠?qū)Ω黜椆ぷ饔屑s束性管理，注重各項工作環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)控制；目的二：完善政府審計工作流程，提高審計工作人員的重視度，以完善的管理制度與實施標(biāo)準(zhǔn)要求為基礎(chǔ)，每位工作人員都需充分意識到自身的工作職責(zé)與義務(wù)，避免因個人因素而影響政府審計工作質(zhì)量與效率；目的三：為確保信息數(shù)據(jù)的安全性，對政府審計部門、工作人員等都提出嚴(yán)格性的要求，具備專業(yè)化技術(shù)與能力，積極參與到政府審計工作環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格各項工作環(huán)節(jié)實施質(zhì)量，避免對政府審計工作造成不利影響[2]。如果在審計工作實施的過程中，某項工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，還需根據(jù)管理制度對相關(guān)工作人員進行相應(yīng)的懲罰，目的就是引起各部門、工作人員的重視，從而促進政府審計工作的穩(wěn)定發(fā)展。

2.4 政府審計工作方法的創(chuàng)新，加大信息數(shù)據(jù)安全保護力度

政府審計工作具有復(fù)雜性、特殊性等特點，應(yīng)注重其整個實施過程，再加上所涉及到的部門、人員等都比較多，所產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)量較多，如果只是單純依靠人工管理方式，無法確保信息數(shù)據(jù)的安全性與準(zhǔn)確性，整體的工作效率與工作質(zhì)量都無法滿足政府審計工作要求。通過信息化技術(shù)構(gòu)建智能化管理平臺，各項工作都在平臺內(nèi)實施，不同的業(yè)務(wù)有不同的模塊設(shè)置，各項業(yè)務(wù)在實施的過程中，平臺就會對信息數(shù)據(jù)進行搜集、整理、更新，便于各部門對信息數(shù)據(jù)的獲取與應(yīng)用。與此同時，有利于促進各部門、人員之間的溝通、協(xié)作，全面提高信息資源利用率。再考慮到各項信息數(shù)據(jù)的重要性，為能夠給國家治理工作奠定良好基礎(chǔ)、提供重要信息依據(jù)，要注重對政府審計工作中各類信息數(shù)據(jù)的搜集、處理、應(yīng)用。為加大信息數(shù)據(jù)安全保護力度，還需要對信息化技術(shù)的正確應(yīng)用，不斷提升信息化技術(shù)水平，通過對管理系統(tǒng)的軟件、硬件及時更新，增設(shè)防火墻，能夠防止不法分子對政府審計工作信息數(shù)據(jù)的盜取、破壞等，確保政府審計工作信息數(shù)據(jù)的安全性，突出信息化技術(shù)的應(yīng)用價值，為政府審計工作提供有利條件。

3 結(jié) 語

綜上所述，因受到大數(shù)據(jù)時代與信息化技術(shù)的影響，政府審計工作面臨巨大的挑戰(zhàn)，為確保政府審計工作穩(wěn)定發(fā)展，引進信息化技術(shù)構(gòu)建管理平臺，加大對政府審計信息數(shù)據(jù)的安全保護力度，應(yīng)由專業(yè)化的工作人員對管理平臺的正確應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)資源利用率，制定完善的管理制度，并加大對其的實施力度，可確保政府審計工作質(zhì)量與效率。與此同時，還需加大對政府審計工作方法的創(chuàng)新力度，重視對信息數(shù)據(jù)的安全保護，提高人員的責(zé)任意識與安全意識，從而為政府審計工作的穩(wěn)定發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)保障。