基于經(jīng)濟(jì)理論的環(huán)境污染治理研究分析

文| 彭永璇

我國現(xiàn)今解決環(huán)境問題的重要性

生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗是我們的奮斗目標(biāo)。

發(fā)達(dá)國家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問題，在中國30多年來的快速發(fā)展中已經(jīng)集中顯現(xiàn)出來，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式若再不改變，資源環(huán)境將難以支撐中國的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國是世界上能源、鋼鐵、氧化鋁等消耗量最大的國家。2012年，煤炭消費(fèi)總量近25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超過世界上其他國家的總和；10大流域中劣V類水質(zhì)比例占10.2%。如果繼續(xù)沿襲粗放發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)十八大確定的到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，那么生態(tài)環(huán)境惡化的狀況將難以想象。

公民環(huán)保行為研究分析

影響因素及激勵(lì)策略分析

當(dāng)前，我國公民環(huán)保意識(shí)影響因素方面的研究較少。以往的研究大都承認(rèn)年齡、性別、受教育水平和收入對(duì)公民環(huán)保意識(shí)的影響，只有極少數(shù)研究得出了相反的結(jié)論，認(rèn)為上述因素與公民的環(huán)保意識(shí)并不相關(guān)。研究者們對(duì)于環(huán)保意識(shí)的含義有著不同的理解，并基于各自的理解采用了不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這是導(dǎo)致研究結(jié)論出現(xiàn)分歧的可能原因。

有關(guān)公民環(huán)保意識(shí)影響因素的以往研究大多停留于對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的表面描述，今后的研究更應(yīng)著眼于在實(shí)證研究基礎(chǔ)之上就如何提高我國公民的環(huán)保意識(shí)提出有針對(duì)性的建議。公民的環(huán)保行為直接影響生態(tài)環(huán)境的治理，因此，改善生態(tài)環(huán)境需要每個(gè)公民共同參與。學(xué)者分析了生態(tài)意識(shí)、健全組織及引導(dǎo)環(huán)境與公民環(huán)保行為的關(guān)系，將健全組織與引導(dǎo)環(huán)境的觀測指標(biāo)與激勵(lì)五力模型相結(jié)合，討論了高校與民間組織的推力、政府組織的拉力、引導(dǎo)政策的壓力、學(xué)校教育與社會(huì)風(fēng)氣的規(guī)范力、新媒體力量作為自我激勵(lì)，并提出相關(guān)激勵(lì)策略。

環(huán)保行為分析

學(xué)術(shù)界對(duì)環(huán)境態(tài)度與環(huán)保行為做了大量研究，揭示了對(duì)環(huán)境的高度關(guān)注并不一定會(huì)帶來積極的環(huán)保行為。有關(guān)公眾環(huán)境關(guān)注態(tài)度與環(huán)保意愿的國際比較一文中，提及，中國公眾關(guān)心環(huán)境的比例較高，明顯高于高收入國家和中等收入國家的一般水平，然而在環(huán)保意愿方面，我們的平均得分則低于高收入國家。這表明環(huán)境關(guān)注或環(huán)境態(tài)度與環(huán)保行為之間存在差距。同樣也有大量數(shù)據(jù)顯示，在世界不同地區(qū)都有大量公眾表達(dá)對(duì)環(huán)境的關(guān)注，但是他們的環(huán)保行為很少能反映這種關(guān)注。例如，在上世紀(jì)七十年代美國民眾對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注度持續(xù)上升的同時(shí)，有很多研究卻注意到這種關(guān)注與實(shí)際的環(huán)保行動(dòng)存在距離?；趯?duì)杭州消費(fèi)者的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境關(guān)注態(tài)度與環(huán)保意愿呈現(xiàn)低度正相關(guān)關(guān)系，教育對(duì)環(huán)境態(tài)度與環(huán)保意愿之間的關(guān)系起著削弱的作用，而收入與志愿者經(jīng)歷則為增強(qiáng)的作用。提出了知識(shí)－財(cái)富－組織理論框架以分析環(huán)境態(tài)度與行為的差距。此框架下，知識(shí)對(duì)行動(dòng)可能性起著消極作用，而財(cái)富和組織經(jīng)歷則為環(huán)保行為賦能。

綠色消費(fèi)雖然受到越來越多的關(guān)注，但消費(fèi)者的綠色承諾卻很難轉(zhuǎn)化為實(shí)際的購買行為，出現(xiàn)了消費(fèi)者的不作為現(xiàn)象。從解釋水平理論視角出發(fā)通過探討時(shí)間參照對(duì)綠色消費(fèi)的影響，揭示了綠色消費(fèi)不作為發(fā)生的心理機(jī)制及其邊界。研究發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在近期情境下對(duì)綠色產(chǎn)品的購買意愿低于遠(yuǎn)期，即個(gè)體更傾向于在將來而不是現(xiàn)在購買綠色產(chǎn)品，出現(xiàn)了綠色消費(fèi)的不作為現(xiàn)象。尤為重要的是，環(huán)保意識(shí)對(duì)消費(fèi)者不作為的弱化作用受制于個(gè)體的產(chǎn)品環(huán)境懷疑：產(chǎn)品壞境懷疑較低時(shí)環(huán)保意識(shí)的弱化作用明顯，而產(chǎn)品環(huán)境懷疑較高時(shí)環(huán)保意識(shí)的弱化作用則不存在。

結(jié)論

目前中國環(huán)境問題嚴(yán)重，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，但環(huán)保事業(yè)始終進(jìn)展緩慢。雖然公眾普遍意識(shí)到環(huán)保的重要性，其環(huán)保行為卻落后于環(huán)境態(tài)度通過以上對(duì)我國公民環(huán)保意識(shí)影響因素相關(guān)研究的脈絡(luò)梳理和內(nèi)容概觀，本文認(rèn)為，這些研究忽視了就如何提高我國公民的環(huán)保意識(shí)提出必要的建議。

以往研究或偏重于對(duì)調(diào)查問卷中某一具體問題的回答情況進(jìn)行描述，或止步于對(duì)全部調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)分析，雖然一定程度上揭示了相關(guān)因素對(duì)公民環(huán)保意識(shí)的影響，但由于未能在此基礎(chǔ)之上就如何提高公民環(huán)保意識(shí)提出建議，因此使得其調(diào)查研究的實(shí)踐指導(dǎo)意義大打折扣。

因此，污染治理的過程中迫切需要公眾的參與，這就需要完善我國污染防治中的公眾參與制度，使我國公眾參與制度更加系統(tǒng)化。其次，增加企業(yè)的違法成本，使企業(yè)在追逐利益時(shí)能夠“理性”地選擇守法。三是政府提供制度保障。政府作為權(quán)力機(jī)關(guān)，代表著公共利益，擁有著最為龐大的人力、物力、財(cái)力，在污染的治理過程中，政府應(yīng)該扮演者“主演”的角色。