討論事業(yè)單位實施新政府會計制度的問題及對策

文| 田美玲

社會的腳步不斷的前進，伴隨著社會發(fā)展，相對于我國以往的政府會計制度已經(jīng)滿足不了現(xiàn)今社會的發(fā)展要求了。因此，對于會計制度需要不斷的提高和完善，進而適應(yīng)新社會的發(fā)展要求。為滿足社會新形勢的發(fā)展要求，我國政府頒發(fā)了新會計制度，對于會計工作的實施以及核算工作等方面有了全面的提高，將會計工作更加的系統(tǒng)化管理，為其帶來了諸多的方便。但是在新制度的實施下不免會出現(xiàn)一些弊端，從而妨礙了制度的開展，針對這些問題筆者提出了以下的建議和對策。

新政府會計制度實施的背景和意義分析

1.會計制度實施的背景。對于以往政府實施會計核算的時間是1998年左右，當時只是簡約的制度體系，是在收付制的基礎(chǔ)上體現(xiàn)的，進而對政府的收支和預(yù)算收支的情況有了明確的體現(xiàn)。但是對于與當時的社會現(xiàn)狀，無法準確的體現(xiàn)出政府的資產(chǎn)情況，由于科技發(fā)展不夠完善，對于負債情況以及政府的運行成本，都不能得到及時的檢測和反應(yīng)情況。因此對于這種現(xiàn)象政府于2014年頒發(fā)和實施了《預(yù)算法》制度，進而為我國的政府會計管理減輕了壓力，該制度是依據(jù)我國政府財政部門編制，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的綜合財政的報告。為了與新時期的吻合滿足其要求，我國政府還需要對會計制度的不斷完善和進一步加強。

2.會計制度實施的意義。新政府實施了新會計制度，在某種意義上這種制度對預(yù)算會計和財務(wù)會計進行了適當?shù)姆蛛x，并且在分離的過程中又可以相互銜接，進而對兩者的管理更加的方便。對于財務(wù)會計工作是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進而展開了核算，而預(yù)算會計制度則是以收付實現(xiàn)制為主要實施制度進行了財務(wù)核算，兩者雖是分離，但也密不可分。政府發(fā)布的新會計核算制度可以同時提供政府決算報告和財務(wù)報告，為財會的工作加快了效率，并且可以更加準確的反映出政府的財務(wù)情況和預(yù)算執(zhí)行的情況。

我國事業(yè)單位在貫徹新會計制度時存在的問題

（1）各個部門之間缺乏合作。第一在部分事業(yè)單位對于新政府實施的新會計制度表示不重視，不給予理會，進而就會造成沒有及時的召開各部門會議，說明新會計制度的各項事項及注意情況，不能及時準確的做好單位的財務(wù)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，不能保證它的準確和真實性，不能完整的統(tǒng)計財務(wù)信息。比如說：部門預(yù)算情況、內(nèi)部控制制度的制定等一系列問題都是需要單位的各個部門相互合作完成，需要不斷的配合。在新政府實施新會計政策時要求利用現(xiàn)代的高科技手段來進行會計預(yù)算，與此同時也生成了新會計制度的會計的要求信息，但是在實施的過程中出現(xiàn)了各種問題，導(dǎo)致許多事業(yè)單位沒有按照新會計制度的規(guī)定引進會計的信息化，造成了許多部門未能升級，依舊使用原始方法實行會計核算的運行方法，從而對于新政府的會計制度造成很大的實施阻礙性。（2）新的核算方式難度大。隨著新政府會計制度的實施，相對于以往的會計核算方式有了很大的改變，新政府實施的會計制度是以收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生相互結(jié)合的會計核算方法。根據(jù)以往的核算方式來看，新會計制度是將財務(wù)會計和預(yù)算會計在某種意義上進行了分離和結(jié)合。比如說：對于部門的現(xiàn)金收支上，就需要財務(wù)會計和預(yù)算會計進行同時記賬工作，與此同時經(jīng)濟會計與變成了只需要財務(wù)會計核算一種或者是預(yù)算會計核算一種的核算方式，兩者可以分開進行相應(yīng)的會計記錄。此工作的核算方式是需要財會工作人員不但進行著財會工作同時還要分析預(yù)算會計的工作，還要編制會計記錄，這對原本的財會工作更是加大了難度，提高了他們的技術(shù)要求。（3）財務(wù)報告編制難。新政府會計制度的實施，加大了單位報表編制的標準，提高報表編制的難度，報表的內(nèi)容要求加大，需要不斷的優(yōu)化和完善。比如說財務(wù)報表，它是以權(quán)責(zé)發(fā)生制度為基礎(chǔ)來進行財務(wù)核算，進而生成的報表數(shù)據(jù)。報表數(shù)據(jù)中顯示了會計報表和相關(guān)的標注，其中會計報表還包括資產(chǎn)負債表、資產(chǎn)變動表等一系列相關(guān)的資料；相對于預(yù)算會計的報表主要包括以收支實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的財務(wù)核算，核算出的數(shù)據(jù)進行記錄，其中核算數(shù)據(jù)主要包括收支出入表、財政預(yù)算撥款收支表等相關(guān)的數(shù)據(jù)記錄。這對財政報表的編制加大了難度。

新政府會計制度實施后事業(yè)單位的應(yīng)對策略

對于新政府實施的會計制度，主要策略有以下幾點：（1）加強人才隊伍的建設(shè)，提高工作人員的專業(yè)水平；（2）為提高財務(wù)的工作效率，應(yīng)該加快信息系統(tǒng)的完善，提高高科技；（3）提高會計核算的準確性，提高經(jīng)濟業(yè)務(wù)的完整性；（4）對于財政負債的現(xiàn)象加強管理，進而確保財務(wù)報告的完整性和準確性。

結(jié)語

隨著新政府會計制度的實施，對各事業(yè)單位的會計核算進行了統(tǒng)一。對于會計核算出現(xiàn)的核算方式不統(tǒng)一和報告內(nèi)容不準確等問題，新會計核算制度對其有較好的解決方法，加快了新政府會計制度實施的效率。