土地流轉對農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的影響分析

文| 王 剛

伴隨著我國對三農問題的廣泛重視，農業(yè)改革成為了推動農業(yè)發(fā)展的主要渠道。農業(yè)改革，主要是指對農業(yè)進行現(xiàn)代化建設，這是后期促進農業(yè)發(fā)展的關鍵，能夠在農村經(jīng)濟水平提升上產(chǎn)生極高的作用。并且，各項土地政策的落實也和農業(yè)生產(chǎn)期間采取的各種方式有著密切的聯(lián)系。所以，為了加快農業(yè)發(fā)展，對土地制度進行改革和創(chuàng)新是很有必要的。

農村土地流轉現(xiàn)狀

農村土地流轉，表現(xiàn)為承包土地的農村住戶，在明確掌握土地承包權的基礎上把土地經(jīng)營以及使用權轉讓給其他用戶的一種方式。換而言之，土地流轉只是轉讓土地經(jīng)營和使用權，而不是變更承包權，在明確具備概念的同時，本文還對農村土地流轉現(xiàn)狀進行了分析，具體如下所示：

流轉形式有著一定的多樣性特征

當前，我國農村土地流轉形式包含了多方面，分別是出租、轉讓、交換和股份合作，這幾方面具備多樣性的特征。通過分析農村土地實際流轉現(xiàn)象來看，轉讓受到的應用程度最高。在城市化運行進程加快的背景下，農村人員逐漸朝著城市遷移，農村勞動力隨之降低，閑置土地增多。處于該種現(xiàn)狀下，農民工通常是轉讓承包土地的經(jīng)營權，從中獲取收益。除了采取轉讓方式之外，互換也是普遍應用的方法。對于部分區(qū)域來講，農業(yè)用地集中程度不足，分布較為混亂，基于此，可以應用互換流轉的方式集中管理。最后，出租以及股份合作模式是處于轉讓和互換的基礎上演變而成的。

土地流轉市場運行較為緩慢

從農村土地流轉現(xiàn)狀可以看出，無論是土地流轉規(guī)模，還是土地流轉的具體效率，和國外相比較來看還有著明顯的差別，此種現(xiàn)象從一定程度上表明了我國土地流轉市場運行效率低下，當前仍然不具備成熟性。通過分析得出，我國農村土地流轉市場發(fā)展緩慢情況如下所示：

其一，進行農村土地流轉的平臺不多，有的根本不規(guī)范。受此因素的影響，使得農戶之間交流不到位，信息不具備對稱性，完全不利于土地正常流轉，導致成本加劇，流轉成功率降低。

其二，土地流轉的規(guī)范性有待增強；一般來講，土地流轉流程有著一定的專業(yè)性，可是因為農民掌握的文化知識較少，因此土地流轉還有著較為明顯的隨意性。當土地流轉期間發(fā)生了不符合要求的現(xiàn)象以后，就會加劇評估土地價值的復雜性，無法實現(xiàn)土地流轉的高收益。

其三，土地流轉規(guī)模不大，經(jīng)常受到各方面條件的約束。產(chǎn)生該項現(xiàn)象的實質性原因是因為單項農戶承包的土地面積非常少，土地無法正常流動，那難以有效切割，所以導致土地流轉的效果無法發(fā)揮出來。

土地流轉對農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響

有利于提升農民收益

在以往農村生活中，是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主，該項制度表現(xiàn)為兩點，其一，農民在管理和開發(fā)土地的基礎上實施農業(yè)生產(chǎn)工作。其二，農民工去外地打工來獲取收益。從中看出，不管是哪種方式，獲取收入的來源渠道都是較為單一和滯后的，長年在外地打工的農民難以有效管理土地，使得土地閑置或者是荒廢，得不到合理使用。但一昧的通過管理土地來獲取收入的農民，收益也是無法有效提升。因此，實施土地流轉是很有必要的，該種方式可以大面積的開發(fā)和使用土地，拓展土地的經(jīng)營區(qū)域，農民采取掙租金的方式來提升收益。所以，土地流轉可以為農民帶來額外的收入，幫助農民更為規(guī)范的管理使用，將新型農業(yè)技術廣泛應用于農業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)中?，F(xiàn)階段，農村實施土地流轉可以為農業(yè)生產(chǎn)活動的開展提供良好的發(fā)展機遇，從一定程度上可以符合農民對農業(yè)生產(chǎn)提出的高要求。

可以合理的利用土地資源

進行農村土地流轉可以對土地資源進行合理的應用，這是因為土地流轉主要是指從生產(chǎn)效率較低的農戶朝著生產(chǎn)效率較高的農戶轉變，其除了有利于提升農村土地生產(chǎn)效益之外，還可以解決土地過度荒廢和閑置等現(xiàn)象。而伴隨著我國對于土地流轉現(xiàn)象的大力重視，不管是農村土地流轉數(shù)量還是速度等，均呈現(xiàn)出了提升的狀態(tài)，基于市場價格體系的落實中，農業(yè)土地價值被全面呈現(xiàn)了出來，土地資源得到了合理配置，土地流轉收入的提升從一定程度上可以激發(fā)農戶的積極性，從而達到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的目的。

可以加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行

對于土地集中化和規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)濟來講，均可以在農村土地流轉的基礎上完成，在這一現(xiàn)狀下，可以為我國現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)提供諸多的支撐。機械化的農業(yè)生產(chǎn)不管是在生產(chǎn)成本、經(jīng)濟效益還是效率等方面，都有著極高的優(yōu)點，農民收入也會提高。除此之外，以往傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構基于農村土地土地流轉背景下也有所調整和改進，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以借助土地集中方式獲取充足的支持，以此提高經(jīng)濟效益。最后，經(jīng)由市場調研和多方合作等渠道，投資者將目標逐漸放在了農業(yè)領域內，足夠的資金有利于農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，同時農村土地流轉在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化內的作用也能夠進一步體現(xiàn)出來。

加快土地流轉促進農業(yè)進一步發(fā)展的對策

確定承包關系以及土地確定權

伴隨著城鎮(zhèn)化的穩(wěn)定運行，要想將土地流轉在城鎮(zhèn)建設工作中的規(guī)范性體現(xiàn)出來，最為關鍵的一方面是對土地產(chǎn)權加以明確，這是達到農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；年P鍵，全面確定土地產(chǎn)權的歸屬者，以此為土地資源合理使用提供一定的依據(jù)。其次，承包關系的落實也是特別關鍵的，投資人員可以以土地流轉現(xiàn)狀為主，詳細探討土地改革制度中各項家庭的土地承包要點，為了提前掌握和明確承包期間的問題，還需要制定規(guī)范性的土地承包查詢平臺，從而加大對土地承包問題的了解。最后，在農民土地受到承包和利用階段中，確定利益的歸屬者，通過各項法律來維護農民的權益。

對土地流轉規(guī)模加以調整，為農戶提供諸多的就業(yè)機會

從當前發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國采取的農村生產(chǎn)方式比較單一和滯后，農民經(jīng)常習慣性的以該項方式為主種植農作物，可是長時間下來的話，經(jīng)濟水平就會降低，無法有效發(fā)展。為了解決此種現(xiàn)象，就需要全面減少土地條塊對經(jīng)濟運行產(chǎn)生的各項不良影響，進一步提升土地流轉速度，調整和優(yōu)化土地流轉規(guī)模，選擇成立專項資金的方式整合農村土地，減少成本輸出。而且，通過比較城市保障機制和農村保障機制來看，后者的保障范圍較小一些，但大多數(shù)農村區(qū)域尚沒有結合實際情況制定健全的保障體系，這些現(xiàn)象根本不利于農村土地正常運轉。所以，對于各項政府部門來講，務必落實完善的保障體系，從根本上維護農民自身權益。應用多元化對策，引進各項企業(yè)入駐，以此解決農戶就業(yè)困難等現(xiàn)象，為其提供諸多的就業(yè)機遇。

加強土地流轉管理和服務力度

從一方面進行探究，需要成立專業(yè)性的土地流轉管理機構，該項機構具備的職責是實施農業(yè)土地流轉工作，對各個環(huán)節(jié)進行合理的指導，幫助農戶高效率的開展該項工作。另外一方面，則是增強運行的科學性和合理性，以免農戶權益受到影響，借助完善的土地經(jīng)營流轉體系，優(yōu)化各項流程，抑制土地流轉規(guī)范性不高的現(xiàn)象。最后，頒布有關的鼓勵政策，積極鼓勵表現(xiàn)良好的規(guī)?；?jīng)營企業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)和綠色農業(yè)。

結語

以上所述，農村土地流轉在農業(yè)經(jīng)濟運行期間起著極高的效果，其除了可以提升農民收入之外，還有利于維護農民自身的收益，進一步提高土地使用率?；诖?，必須加大對農村土地流轉的重視程度，保持規(guī)范性開展，從而達到農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行的目的。