淺談行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建與完善

文| 趙 芳

我國(guó)逐漸改革了財(cái)政體制，給行政事業(yè)單位運(yùn)行帶來(lái)了一定影響，在單位編制預(yù)算、采購(gòu)支付、資產(chǎn)管理等多個(gè)方面工作內(nèi)容發(fā)生了變化。行政事業(yè)單位需要主動(dòng)應(yīng)對(duì)新財(cái)政體制帶來(lái)的變化，采取有效的改革對(duì)策優(yōu)化財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制工作，讓財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制工作可以提高管理質(zhì)量，讓單位資金提高利用率，推動(dòng)行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制工作內(nèi)容

首先從單位職能角度分析，行政事業(yè)單位肩負(fù)社會(huì)管理職能和執(zhí)法監(jiān)督功能，對(duì)于社會(huì)而言，有著較強(qiáng)的服務(wù)性和公益性，要求財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制針對(duì)預(yù)算控制、資源配置以及經(jīng)濟(jì)審核展開(kāi)工作，讓行政事業(yè)單位可以滿足社會(huì)需要。其次從資金來(lái)源分析，行政事業(yè)單位資金有著多種來(lái)源，包括財(cái)政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助等，這也增加了財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制工作的難度，要求財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制在基礎(chǔ)工作后，以資金來(lái)源展開(kāi)管理。最后從財(cái)政體制分析，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)要針對(duì)資金和資產(chǎn)展開(kāi)預(yù)算管理、核算工作、監(jiān)督工作可以評(píng)價(jià)。要求財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制人員具備專業(yè)素養(yǎng)，以高效率加強(qiáng)管理，保證單位整體效益。

財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中應(yīng)用的重要性

1.防治職務(wù)犯罪。職務(wù)犯罪是指各單位的財(cái)務(wù)工作人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作過(guò)程中出現(xiàn)非法犯罪行為，為單位造成一定的財(cái)務(wù)損失，財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)是在我國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范下完成的，具有一定的法律規(guī)范效益，能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)不斷提升，有效防治財(cái)務(wù)人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的職務(wù)犯罪行為。

2.完善財(cái)務(wù)工作規(guī)章制度。我國(guó)的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作具備相對(duì)完善的法律法規(guī)，為各部門(mén)的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作提供了參考依據(jù)。財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展必須重視財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要作用，協(xié)助財(cái)務(wù)部門(mén)管理企業(yè)中的財(cái)務(wù)問(wèn)題，共同探索財(cái)務(wù)工作中的不足，并提出建設(shè)性的解決策略，制定完善的財(cái)務(wù)工作制度。

3.促進(jìn)財(cái)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作為部門(mén)的財(cái)務(wù)工作帶來(lái)了較為完善的會(huì)計(jì)制度，規(guī)范了各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)了財(cái)務(wù)監(jiān)管部門(mén)的要求，促使各部門(mén)的財(cái)務(wù)工作更加具有法律效益，有利于各單位財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

新財(cái)政體制下行政事業(yè)單位改革財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建

1.內(nèi)部預(yù)算控制改革。行政事業(yè)單位改革財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制工作，要從內(nèi)部預(yù)算控制做起。首先單位要明確財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制崗位的職責(zé)，在新財(cái)政體制規(guī)范下，設(shè)置管理崗位，讓預(yù)算管理目標(biāo)落實(shí)到具體的部門(mén)和人員身上，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)內(nèi)部控制的意識(shí)。其次要具備預(yù)算管理機(jī)制，推動(dòng)預(yù)算管理工作的流程化，保證單位?？顚Ｓ茫寙挝毁Y金得到高效利用。最后要關(guān)注財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制員工工作素養(yǎng)。員工工作能力直接影響預(yù)算控制的效果，行政事業(yè)單位在選拔員工時(shí)要重視員工的能力，包括責(zé)任意識(shí)、溝通能力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等。

2.強(qiáng)化收支管理。在行政事業(yè)單位中，單位從自身情況出發(fā)，分析單位財(cái)務(wù)預(yù)算情況，對(duì)資金進(jìn)行合理的分配和使用。行政單位的收入包含財(cái)政撥款以及其他收入。對(duì)收入的管理要明確各項(xiàng)收入當(dāng)納入單位預(yù)算，展開(kāi)集中管理。在行政單位的支出管理中，要分成基本支出和項(xiàng)目支出展開(kāi)管理，從而加強(qiáng)支出管理的規(guī)范性。

3.執(zhí)行預(yù)算考核機(jī)制。行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制改革要注意對(duì)預(yù)算控制情況進(jìn)行考核，預(yù)算考核工作的落實(shí)要具備科學(xué)的考評(píng)體系。建設(shè)預(yù)算考評(píng)體系控制預(yù)算執(zhí)行情況，避免出現(xiàn)偏離控制目標(biāo)的情況，并提高預(yù)算控制質(zhì)量，督促預(yù)算執(zhí)行效果。首先單位要確定預(yù)算考核基礎(chǔ)原則，保證考核工作的順利進(jìn)行。其次要確定預(yù)算考核的對(duì)象，預(yù)算考核主要針對(duì)單位各個(gè)部門(mén)，對(duì)照預(yù)算控制目標(biāo)細(xì)化考核工作。再者確定預(yù)算考核具體程序，按照規(guī)定程序落實(shí)預(yù)算考核工作。最后需要對(duì)考核評(píng)分原則進(jìn)行確定，將預(yù)算編制時(shí)間、質(zhì)量以及執(zhí)行情況建立評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)。

4.重視固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位的重要資產(chǎn)，必須要加以重視，通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的固定管理，保證固定資產(chǎn)的保值和增值。單位要要求財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制部門(mén)組建固定資產(chǎn)的管理小組，制定規(guī)范性管理工作流程，對(duì)固定資產(chǎn)展開(kāi)科學(xué)管理。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文先是分析了在行政事業(yè)單位中進(jìn)行財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制工作的具體內(nèi)容，并提出了改革財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制的路徑，行政事業(yè)單位通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算控制改革、強(qiáng)化收支管理、執(zhí)行預(yù)算考核機(jī)制、重視固定資產(chǎn)管理，落實(shí)財(cái)務(wù)改革工作。通過(guò)財(cái)務(wù)改革的開(kāi)展，讓單位財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制更符合新財(cái)政體制，使得單位財(cái)務(wù)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制可以提高資金使用率，讓行政事業(yè)單位更契合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和時(shí)代發(fā)展背景。