新形勢下基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作問題及對策

□ 文| 劉 玲

在基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作實施過程中，需要結(jié)合新形勢下國家統(tǒng)計法實施條例的要求，以及農(nóng)村地區(qū)的具體實際等，不斷建立完善的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計體系，這樣才能有序規(guī)范基層統(tǒng)計工作，更好地提升基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作成效。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展方式相對比較粗放，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)也相對薄弱，在基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方面相關(guān)的資源配置不夠完善，一定程度上不利于有效提升基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作開展成效。加強新形勢下基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作開展現(xiàn)狀及優(yōu)化對策研究，對提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計成效，推動國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作有序開展等具有重要的基礎(chǔ)保障意義。

新形勢下加強基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計管理的必要性分析

面對日益嚴峻的市場競爭形勢，國家圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展也在不斷進行戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整，加上國家統(tǒng)計法實施條例的出臺和實施，對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的開展提出了新的要求。面對新形勢、新環(huán)境，不斷加強基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計管理，探究適合基層農(nóng)業(yè)工作實際的統(tǒng)計方式和方法，有利于更好地提升基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的規(guī)范性，進而健全國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系，切實提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的服務(wù)價值。同時做好基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，可以為基層農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)配套政策的制定和實施提供重要的參考依據(jù)。

通過有效的統(tǒng)計技術(shù)和方法的運用，及時全面總結(jié)基層農(nóng)業(yè)工作開展情況，查找農(nóng)業(yè)發(fā)展方面存在的不足或制約因素，進而更有利于為基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的開展提供科學(xué)的依據(jù)，切實推動農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

當前基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作實施現(xiàn)狀與存在的問題分析

目前在基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作開展過程中雖然進行了大量的探索，也制定了一些實施規(guī)范，但是依然還存在很多的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

1.基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計環(huán)境有待優(yōu)化。一方面目前基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計氛圍不夠濃厚，在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計組織管理等方面相關(guān)的機制不夠完善，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員數(shù)量少，流動性也比較大，加上缺乏相關(guān)的培訓(xùn)，在基礎(chǔ)規(guī)范化管理等方面與統(tǒng)計法實施條例的要求等還存在不小的差距，另一方面基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計相關(guān)的資源要素配置等不夠完善充足，一些地區(qū)政府對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作不夠重視，將資金主要用于支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等方面，對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性認識不全面，沒有結(jié)合新時期的發(fā)展要求等配置現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計技術(shù)及配套設(shè)施等，從而難以保證統(tǒng)計效率。

2.基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方式比較落后。當前在基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作信息采集、數(shù)據(jù)整理以及共享等方面技術(shù)和方法比較落后，基層統(tǒng)計設(shè)備精度等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還存在一定的差距，在統(tǒng)計調(diào)研以及數(shù)據(jù)分析等方面也沒有積極引入大數(shù)據(jù)技術(shù)等方式進行創(chuàng)新探索，基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)督管理等方面力度不足，相關(guān)的監(jiān)管機制有待完善。

新形勢下完善基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的具體措施

為了更好地提升基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作實施成效，建議從以下幾個方面予以完善優(yōu)化：

1.加強要素配置，完善管理機制。要不斷提高對基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重視程度，將基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作納入地方政府重要的戰(zhàn)略發(fā)展體系中進行部署和統(tǒng)籌安排。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，對目前基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作開展過程中遇到的問題、存在的困境等進行全面分析，從著力改善基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計環(huán)境的角度來不斷優(yōu)化資源配置。為基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作開展調(diào)查研究、數(shù)據(jù)整理和管理以及數(shù)據(jù)分析等方面提供更多的技術(shù)支持，加強現(xiàn)代化智能統(tǒng)計設(shè)備和技術(shù)的引進，針對農(nóng)村地區(qū)實際等不斷開發(fā)相關(guān)的信息化軟件等，從而更好地提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的效率和質(zhì)量。另外要全面加強組織管理，健全基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計機制，著力細化權(quán)責(zé)分工，對照農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的目標對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計各項事項進行分解，加強經(jīng)費保障，強化隊伍建設(shè)和培育，注重引導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員在提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計成效及推動農(nóng)業(yè)統(tǒng)計成果轉(zhuǎn)化等方面提出更多的建設(shè)性意見，全面夯實基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)體系。

2.加強技術(shù)創(chuàng)新，強化數(shù)據(jù)監(jiān)督。一方面要圍繞基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的開展不斷加強技術(shù)創(chuàng)新，圍繞國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施等，不斷引進更多的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計技術(shù)和方法，注重將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作和經(jīng)濟普查等工作結(jié)合起來進行實施，打造數(shù)據(jù)共享平臺，加強相關(guān)部門的聯(lián)動，整合相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源和力量，切實提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計效率。

另一方面要加強基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督，要積極探索運用現(xiàn)代信息技術(shù)等方式，加強基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善和優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計指標體系，對各類指標提出明確的統(tǒng)計核算方式方法，定期開展數(shù)據(jù)的匯總分析和檢驗，加強聯(lián)動執(zhí)法，從而更好地維護農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

總之，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的開展需要緊密結(jié)合實際不斷完善相關(guān)的管理體系，強化技術(shù)創(chuàng)新，這樣才能更好地提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的規(guī)范性和有效性，為國家農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策的制定及基層農(nóng)業(yè)工作的創(chuàng)新開展提供重要的數(shù)據(jù)參考。