財政國庫集中支付改革趨勢探討

□ 文| 段秋萍

隨著近些年我國的經(jīng)濟高速發(fā)展，相關(guān)部門對國庫集中支付方式越來越重視，以往對財政資金管理的方式較為零散沒有一套統(tǒng)一的制度，使得國家沒辦法有效的計算各單位的收支狀況，很難對各單位的財政進行宏觀調(diào)控。甚至出現(xiàn)了一些部門的資金存在閑置另一些部門卻因為沒錢勒緊褲腰帶，這些情況導致了國庫資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了問題，沒有辦法有效的使用資金，嚴重時不得不使用發(fā)行國債的方式進行補救。所以，當下對國庫財政支付方式進行改革勢在必行，有效的改革不僅可以提升相關(guān)部門管理者對資金管理的關(guān)注，保證資金的良好運轉(zhuǎn)，還可以使得資金支付更加的透明化。

財政國庫集中支付的概述

國庫集中進行支付的方式可謂是政府支出管理的重要方式和資金有效運行的關(guān)鍵，可以避免以往分散支付帶來的弊端。

當前我國使用財政國庫集中支付的方式最突出的特點有以下幾個：首先，避免了資金的復雜撥付的環(huán)節(jié)以及多戶頭的弊端，從整體上提升了資金的使用水平，還使得資金的運行成本得到了減少。其次，使財政預算的改革步伐加速，單位內(nèi)部的各項資金都在預算之下，實際支出的進度更加的明晰，使得接下來的部門預算編制更加的合理。最后，使用財政國庫集中支付制度，財政總的預算和預算單位的支出一同形成，財政總預算的支出可以更好的反映財政資金的實際支出數(shù)，可以有效的對新的經(jīng)濟形勢做出判斷。

財政國庫集中支付改革趨勢探討

國庫集中支付的流程將會進一步的減少，支付的速度進一步提升

根據(jù)我國的相關(guān)法律法規(guī)，在未來的一段時間內(nèi)應當建設規(guī)范和更加高效的國庫集中支付的政策，逐步的強化預算單位的責任和規(guī)范預算執(zhí)行的方式。為了使國庫集中的支付流程更加的優(yōu)化，盡可能的減少不必要的環(huán)節(jié)，應當使納入基本的支出的資金計劃進行自動化的審核。與此同時加強對預算單位授權(quán)支付的范圍，進行支付申請時應盡可能的減少用款審批的流程，嚴格的按照相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定讓各單位內(nèi)部的預算執(zhí)行主體對執(zhí)行的結(jié)果負責，要注意一些擅自變動預算使用資金的預算單位對其造成的后果負責。

國庫集中支付實行電子化的管理

依據(jù)財政部門加強國庫集中支付電子化管理的規(guī)定，全國應當有統(tǒng)一的標準，使用電子憑據(jù)以及銀行自助柜面操作系統(tǒng)等技術(shù)。使財政部、銀行等網(wǎng)絡系統(tǒng)貫通，實行電子化辦公的技術(shù)，逐步的實現(xiàn)足不出戶就可以進行資金支付的業(yè)務，智能化的生出收支報表，自動進行實時對賬，這樣一來可以很大程度上提升國庫集中支付的效率和整體的水平。

完善國庫集中支付單一賬戶管理體系

想要使國庫集中支付進行的更加順利，就要注意對賬戶的清查工作，調(diào)查清楚單位實際具有的資金賬戶的類別和余額的情況之后，及時的將一些沒有經(jīng)過審批就自行開設的賬戶清除。還要及時的分類處理賬戶中的結(jié)余金額，對預算單位的長期閑置結(jié)余的資金進行及時的分類處理，以此逐步的提升資金的使用效益。在進行管理過程中還要加強對預算單位實有資金賬戶的監(jiān)督，通過信息化技術(shù)限制閑置零余額賬戶往實有資金賬戶轉(zhuǎn)錢的現(xiàn)象，加強對資金賬戶的監(jiān)督管理。

提升合作銀行的集中支付效率

為了提升集中支付的水平可以建立綜合考評的體系，建立完善的對財政集中支付銀行的考核方式以及評價的方式，加強對銀行的監(jiān)控水平，逐步的提升銀行的服務質(zhì)量。其次還要提升銀行對預算單位的服務質(zhì)量，盡可能的及時和上門進行服務，加強對預算單位的走訪來取得預算單位的建議，及時的解決財政集中支付過程中遇到的種種問題，逐步的提升財政國庫集中支付的質(zhì)量和效率。

結(jié)語

綜上所述，國庫集中支付制度在當下愈來愈離不開對信息技術(shù)和計算機的使用，其可謂是歷史發(fā)展的必然。國庫集中支付制度的實行過程中應當重點的關(guān)注財政預算指標，財政預算指標是集中支付中主要的控制目標和依據(jù)，在這個過程中應當具有一套比較強大的和運行速度快的反饋系統(tǒng)。

與此同時，還要有準確的銀行結(jié)算預算系統(tǒng)作為規(guī)范的支付流程為保證。財政國庫集中支付制度是我國當下財政國庫部門的一個關(guān)鍵的部分，為了適應新時期的需要，還要進行不斷地完善和改革以及對相關(guān)的流程進行簡化，最終保證財政國庫的集中支付制度更加的完善，這樣一來就可以極大的減少一些繁瑣的支付環(huán)節(jié)，使得資金的流向更加的透明化。

總的來說，我國的國庫財政集中支付的改革趨勢朝著愈來愈簡化和越來越規(guī)范的方向發(fā)展。