建筑工程造價(jià)管理的困境及措施分析

馬 樂(lè)

陜西天惠造價(jià)事務(wù)所有限責(zé)任公司寧夏分公司

1 建筑工程造價(jià)管理概述

建筑工程造價(jià)管理是造價(jià)人員通過(guò)科學(xué)合理的手段對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行有效地控制與管理，對(duì)建筑工程施工投入的資金進(jìn)行有效地調(diào)控，同時(shí)還要合理配置建筑工程中使用的所有資源，從而保證建筑工程的施工成本得到合理的控制，保證施工單位的經(jīng)濟(jì)效益有效提高。造價(jià)管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，管理人員必須使用先進(jìn)的技術(shù)以及設(shè)備對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效地控制，在保證建筑工程質(zhì)量不受影響的前提下，盡量減少建筑工程的施工成本。建筑工程的規(guī)模比較大，施工需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間。在施工的過(guò)程中影響建筑工程造價(jià)的因素有很多，例如，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，建筑工程施工材料的價(jià)格會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)，因此，材料的總造價(jià)會(huì)有一定的變化?；蛘呓ㄖこ淌┕な褂玫臋C(jī)械設(shè)備經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的使用，根據(jù)其磨損程度的不同其維護(hù)與保養(yǎng)等費(fèi)用也會(huì)有所不同。因此，建筑工程總成本預(yù)算必須結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而使工程造價(jià)更加符合實(shí)際情況。因此，建筑工程造價(jià)管理人員在進(jìn)行建筑工程造價(jià)工作時(shí)必須全面考慮多方面的影響因素，使用先進(jìn)的造價(jià)技術(shù)使造價(jià)結(jié)果更加真實(shí)可靠。

2 建筑工程造價(jià)管理的困境

2.1 造價(jià)技術(shù)人員缺乏專業(yè)素質(zhì)

現(xiàn)階段，建筑工程的造價(jià)管理工作中仍然存在很多的不足之處，其中造價(jià)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)的缺失是主要原因之一。目前，我國(guó)已經(jīng)有多種建筑工程的計(jì)價(jià)方法，但是，造價(jià)人員在具體的使用過(guò)程中不按照具體操作流程使用，導(dǎo)致沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。隨著我國(guó)建筑工程數(shù)量的不斷增加，我國(guó)造價(jià)人員的數(shù)量呈現(xiàn)出逐年遞增的形式，然而，很多造價(jià)人員的專業(yè)知識(shí)掌握不足，在知識(shí)運(yùn)用的過(guò)程中熟練程度欠缺。同時(shí)，在開(kāi)展造價(jià)工作時(shí)很多造價(jià)人員的專業(yè)技術(shù)能力比較差，缺乏必要的工作經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致造價(jià)管理工作的開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)更多地問(wèn)題。此外，造價(jià)人員在開(kāi)展工作前沒(méi)有對(duì)實(shí)地進(jìn)行考察，對(duì)于建筑工程內(nèi)容并不了解，導(dǎo)致造價(jià)結(jié)果與實(shí)際之間的偏差很大。

2.2 工程材料管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，無(wú)法落實(shí)造價(jià)管理工作

建筑工程施工的過(guò)程中，工程材料的管理并不嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)各項(xiàng)工程材料管理不能被落實(shí)。在進(jìn)行造價(jià)管理的過(guò)程中，造價(jià)人員對(duì)于工程圖紙的審核不嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有按照?qǐng)D紙中的具體要求嚴(yán)格計(jì)算建筑工程施工使用的材料等各種資源的數(shù)量。同時(shí)，施工人員在使用施工材料時(shí)不嚴(yán)格按照材料的使用規(guī)則進(jìn)行，從而導(dǎo)致材料的利用率大大降低，增加了建筑工程的施工成本。采購(gòu)人員在進(jìn)行材料的采購(gòu)時(shí)沒(méi)有制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，導(dǎo)致工程材料從采購(gòu)環(huán)節(jié)就出現(xiàn)更多地問(wèn)題。

2.3 工程造價(jià)法制內(nèi)容不完善

建筑行業(yè)要想順利進(jìn)行必須要有規(guī)范的法律對(duì)其約束，然而，我國(guó)建筑行業(yè)雖然已經(jīng)制定了很多造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)，但是，造價(jià)管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，很多造價(jià)人員并不注重對(duì)法律法規(guī)的使用，無(wú)視法律法規(guī)的存在。同時(shí)，有些建筑施工單位為了獲得更多地利益，對(duì)于法律法規(guī)的設(shè)置不在乎，依然按照自己的方式開(kāi)展自己的工程造價(jià)。很多建筑工程施工單位在開(kāi)展造價(jià)管理工作時(shí)不注重對(duì)造價(jià)規(guī)章制度的完善，對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)存在很多盲區(qū)，從而導(dǎo)致造價(jià)管理工作的開(kāi)展無(wú)法在法律范圍內(nèi)進(jìn)行，使得建筑工程造價(jià)管理工作的真實(shí)性以及科學(xué)性大大降低。

2.4 缺少造價(jià)管理監(jiān)控

建筑工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展必須要由相應(yīng)的管理人員進(jìn)行監(jiān)督與管理，從而保證造價(jià)管理工作能夠順利開(kāi)展以及確保造價(jià)管理工作的質(zhì)量不被影響。然而，在實(shí)際的造價(jià)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，很多施工單位為了追求更高的經(jīng)濟(jì)收益，采用不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行工程造價(jià)管理工作，例如，以劣質(zhì)材料冒充優(yōu)質(zhì)材料，或者夸大施工人員的數(shù)量等。這些都是建筑工程造價(jià)管理工作難以順利進(jìn)行的原因。施工單位必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)管理工作開(kāi)展的監(jiān)督力度。

3 建筑工程造價(jià)管理工作優(yōu)化措施

3.1 加強(qiáng)造價(jià)人員的專業(yè)技能

造價(jià)人員的綜合素質(zhì)與建筑工程造價(jià)結(jié)果有很直接地關(guān)系，因此，施工單位必須加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員培養(yǎng)的重視程度，從而提高造價(jià)管理工作的質(zhì)量。第一、加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的重視程度。施工單位從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人出發(fā)，必須加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員培養(yǎng)的重視程度，增加對(duì)造價(jià)人員培養(yǎng)的資金投入。第二、提高造價(jià)人員的專業(yè)水平。施工單位通過(guò)開(kāi)展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)等，組織造價(jià)人員積極主動(dòng)地參與到培訓(xùn)活動(dòng)中，從而加強(qiáng)造價(jià)人員之間的交流，提高造價(jià)人員的專業(yè)技術(shù)水平。第三、提高造價(jià)人員的成本意識(shí)。在進(jìn)行建筑工程造價(jià)的過(guò)程中，造價(jià)人員必須對(duì)每一種施工資源的價(jià)格進(jìn)行充分的了解，從而有效地控制建筑工程的實(shí)際成本投入，以此提高造價(jià)人員的成本意識(shí)。第四、造價(jià)人員必須有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在進(jìn)行建筑工程造價(jià)的過(guò)程中，造價(jià)人員必須提前預(yù)知建筑工程施工過(guò)程中可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，從而保證企業(yè)免受各種風(fēng)險(xiǎn)的威脅。

3.2 強(qiáng)化工程材料的管理

建筑工程的規(guī)模比較大，使用的建筑材料的種類多數(shù)量大，因此，施工單位必須強(qiáng)化建筑工程材料的管理。建筑工程成本中占有比例最大的便是建筑材料費(fèi)用，因此，材料的價(jià)格直接影響整個(gè)建筑工程成本的投入。第一、合理規(guī)劃材料的使用具體情況。造價(jià)人員應(yīng)該結(jié)合建筑工程施工設(shè)計(jì)方案以及施工圖紙等，統(tǒng)計(jì)建筑施工使用的材料種類，并對(duì)材料的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第二、尋找優(yōu)質(zhì)供貨商。為了保證建筑工程的施工進(jìn)度不被影響，在建筑工程施工建設(shè)前，施工單位要選派可靠的采購(gòu)人員對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，從而選擇優(yōu)質(zhì)的材料供貨商，保證建筑施工材料的供應(yīng)不會(huì)因?yàn)橥饨缫蛩氐挠绊懚袛唷Ｍ瑫r(shí)，為了降低材料的運(yùn)輸費(fèi)用，所選的材料供應(yīng)商應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)附近選擇。第三、做好材料的運(yùn)輸工作。建筑施工使用的玻璃等材料屬于易碎材料，在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中為了避免建筑材料的損壞，必須做好材料的運(yùn)輸工作。第四、特殊材料特殊對(duì)待。建筑工程施工會(huì)使用大量的機(jī)電設(shè)備，在進(jìn)行設(shè)備選擇時(shí)，考慮設(shè)備價(jià)格的同時(shí)，還要考慮設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)的費(fèi)用，在確保全壽命周期成本最低的同時(shí)，擇優(yōu)選擇機(jī)電設(shè)備。

3.3 做好施工項(xiàng)目的策劃和動(dòng)態(tài)管控

建筑施工項(xiàng)目的策劃工作不僅僅是由一個(gè)部門(mén)完成的，而是由技術(shù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等多個(gè)部門(mén)之間互相協(xié)調(diào)完成的。建筑施工設(shè)計(jì)方案中對(duì)于建筑施工中涉及的參數(shù)進(jìn)行明確的規(guī)定，并通過(guò)驗(yàn)證已經(jīng)確定了參數(shù)的可靠性。同時(shí)，建筑施工技術(shù)是有一定標(biāo)準(zhǔn)的，施工人員必須嚴(yán)格審核施工圖紙內(nèi)容，從而保證從設(shè)計(jì)出發(fā)降低建筑工程的成本投入。施工人員要注重對(duì)施工技術(shù)的創(chuàng)新與優(yōu)化，從而提高造價(jià)管理工作的水平。在進(jìn)行成本策劃的過(guò)程中，造價(jià)人員首先要對(duì)建筑工程施工使用的材料價(jià)格有充分的了解，例如混凝土以及鋼筋等的價(jià)格在近期內(nèi)的變化情況，造價(jià)人員必須充分掌握，從而對(duì)造價(jià)方案進(jìn)行調(diào)整，保證成本策劃的準(zhǔn)確性。建筑工程施工會(huì)使用大量的施工機(jī)械設(shè)備，為了保證建筑工程的施工不被影響，造價(jià)人員必須明確規(guī)定機(jī)械設(shè)備使用的數(shù)量，并且保證機(jī)械設(shè)備提前進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好機(jī)械設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)工作。進(jìn)度策劃主要是施工技術(shù)人員結(jié)合建筑工程的規(guī)模以及甲方的要求等，對(duì)建筑施工進(jìn)度進(jìn)行規(guī)劃，明確建筑工程進(jìn)度時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)合理的規(guī)劃保證建筑工程能夠在預(yù)計(jì)的施工期限內(nèi)完成。所謂的資金策劃，是指各部門(mén)結(jié)合建筑工程建設(shè)的總成本，對(duì)每一部分施工內(nèi)容需要使用的資金進(jìn)行策劃，通過(guò)一定的手段盡量降低成本投入。

3.4 做好建筑工程的造價(jià)工作

建筑工程涉及很多不同的項(xiàng)目的建設(shè)，每一個(gè)項(xiàng)目都會(huì)有相應(yīng)的造價(jià)產(chǎn)生。造價(jià)管理人員在開(kāi)展造價(jià)管理工作時(shí)必須加強(qiáng)對(duì)造價(jià)工作的重視程度，從而保證造價(jià)管理工作能夠順利進(jìn)行。造價(jià)人員必須采用合理的方式分析建筑工程施工建設(shè)的可行性，避免資金的不合理利用問(wèn)題出現(xiàn)。同時(shí)，結(jié)合建筑工程的施工期限以及施工設(shè)計(jì)方案等，對(duì)建筑施工方案的可行性進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)的建筑工程資金管理辦法。造價(jià)人員可以通過(guò)實(shí)地考察的方式提高對(duì)建筑工程的認(rèn)識(shí)，提高評(píng)估報(bào)告的準(zhǔn)確性。此外，造價(jià)人員可以不斷完善建筑工程施工方案，加強(qiáng)對(duì)建筑工程進(jìn)度把控力度，對(duì)建筑工程的成本進(jìn)行合理的控制，從而保證建筑工程的施工進(jìn)度不被影響。

3.5 加強(qiáng)項(xiàng)目各參與方造價(jià)管理的整體配合與協(xié)調(diào)

為了保證建筑造價(jià)管理工作的順利開(kāi)展，施工單位應(yīng)該與設(shè)計(jì)單位協(xié)同合作完成建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，保證建筑方案實(shí)施的合理性。施工單位在施工的過(guò)程中涉及的管理工作有很多，因此，施工單位必須重視項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展。項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)部門(mén)應(yīng)該積極主動(dòng)地參與到項(xiàng)目的開(kāi)展中，從多方面對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行管理，保證項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。相關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)合作與溝通，從而保證信息能夠及時(shí)進(jìn)行交流。建筑工程施工的過(guò)程中，施工單位在內(nèi)的各部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)施工的控制，做好施工的相關(guān)記錄?？梢圆扇≈軋?bào)以及月報(bào)的形式，將施工設(shè)計(jì)的造價(jià)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄。技術(shù)人員可以結(jié)合施工設(shè)計(jì)方案以及施工圖紙等分析工程中存在的問(wèn)題，通過(guò)計(jì)算保證所有數(shù)據(jù)都在合理的范圍內(nèi)。施工人員的施工進(jìn)度不能與計(jì)劃有過(guò)大的誤差，從而保證施工不會(huì)造成施工成本的增加。建筑工程施工完成后，建筑單位必須通過(guò)合理的測(cè)量與計(jì)算，保證各項(xiàng)結(jié)果的準(zhǔn)確性。項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)核算時(shí)，應(yīng)該為公司的項(xiàng)目評(píng)價(jià)核算提供充足的依據(jù)與可靠的證據(jù)材料，均是可以加強(qiáng)項(xiàng)目各參與方造價(jià)管理的方式與途徑，廣大工程造價(jià)管理參與方均應(yīng)積極配合建設(shè)單位的項(xiàng)目工程造價(jià)管理。建設(shè)單位的項(xiàng)目工程造價(jià)部門(mén)也應(yīng)該整體協(xié)調(diào)各方的管理與數(shù)據(jù)。

3.6 加強(qiáng)政府部門(mén)干預(yù)

建筑工程在開(kāi)展招標(biāo)工作時(shí)，部分施工單位為了獲得中標(biāo)的機(jī)會(huì)采用惡劣的手段，例如，惡意壓低建筑工程成本造價(jià)等，從而導(dǎo)致招標(biāo)亂象的出現(xiàn)。因此，為了穩(wěn)定招標(biāo)市場(chǎng)，保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，政府必須采用強(qiáng)制干預(yù)的手段。政府相關(guān)部門(mén)可以對(duì)招投標(biāo)管理辦法進(jìn)行優(yōu)化與改進(jìn)，使其更加符合建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提高建筑工程招標(biāo)的規(guī)范性以及現(xiàn)代化程度。

4 結(jié)論

總而言之，建筑工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展中依然有很多問(wèn)題出現(xiàn)，施工單位必須科學(xué)合理的分析造價(jià)管理工作中的問(wèn)題。同時(shí)，施工單位必須提高對(duì)建筑工程造價(jià)管理的重視程度，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的培養(yǎng)力度，從而有效促進(jìn)建筑行業(yè)獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。