試論加強市政工程管理的問題及措施探索

彭 斯

湘潭市風景園林中心

1 引言

近年來經(jīng)濟建設高速發(fā)展進步，使得城市規(guī)劃內(nèi)容更為豐富，在城市規(guī)劃建設中，市政工程建設慢慢成為重點內(nèi)容。市政工程內(nèi)容包含的范圍較廣，像管線的鋪設、橋梁及城市道路施工、地下工程等。在建設過程中難度較大，程序復雜、配套的建設項目繁多，工期較長，還有一些項目子項目繁多工程量大，多家單位需一起交錯進行作業(yè)，施工隊伍的素質(zhì)也參差不齊，經(jīng)常出現(xiàn)或大或小的問題，并且在市政工程的初期，地處偏僻，就導致管理人員在質(zhì)量問題忽視其重要性[1]。市政工程常與當?shù)卣恼兒彤數(shù)赝獠客顿Y掛鉤，這就導致市政工程建設的工期緊、任務重、行政干預較多等問題的出現(xiàn)，這些問題會影響市政工程建設，對城市的發(fā)展建設產(chǎn)生了不利影響。因此，可以看出加強對市政工程建設管理措施的研究十分重要。

2 市政工程管理概述

2.1 市政工程概論

市政設施是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設范圍內(nèi)設置、基于政府責任和義務為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務的各種建筑物、構(gòu)筑物、設備等。其范圍也是較為廣泛，大到城市道路、橋梁、地鐵等，小到生活中各種管線、雨水、上水，、中水、電力等都屬于市政工程范圍。

2.2 市政工程管理的重要性

（1）有利提升人們生活質(zhì)量。市政工程與人們的生活息息相關(guān)，其質(zhì)量和安全是基本要求。市政工程作為主要承擔著城市的發(fā)展和城市居民的工作和生活的一項工程，且后期的使用過程中也和城市居民的關(guān)系息息相關(guān)，因此市政工程質(zhì)量的好壞至關(guān)重要，如何保證市政工程的質(zhì)量，這就離不開管理[2]。所以，加強市政工程管理是項目建設中非常重要的環(huán)節(jié)。市政工程的合理化建設能夠促進城市結(jié)構(gòu)完整和科學化，有利提升城市人們的生活質(zhì)量，并且為人們的生活提供便利。

（2）有利于提高城市經(jīng)濟發(fā)展。隨著時代的進步與發(fā)展，城市之間的發(fā)展平衡成為重點。市政工程的建設可以推動社會的和諧發(fā)展和經(jīng)濟化建設，能夠有效促進城市之間的發(fā)展平衡化。但因為市政工程建設比較復雜，工期短，并且市政工程建設在施工方式、手段以及相關(guān)設備上比較落后，市政工程建設要求也較高，進而對工程建設的質(zhì)量和水平有所影響，嚴重會影響到城市建設的規(guī)范化。由此可以看出市政工程管理的重要性，對員工的管理可以有效地控制市政工程的建設，進而保證市政工程的整體質(zhì)量，從基礎(chǔ)上推動城市的發(fā)展。

3 市政工程管理中存在的問題分析

3.1 工程質(zhì)量控制意識的不足

市政工程質(zhì)量控制中主要在兩個方面表現(xiàn)薄弱：第一，工程建設單位缺乏工程質(zhì)量管理意識。我國現(xiàn)階段的市政工程單位存在一定問題，像工程單位的承包制度，該制度是項目部先向企業(yè)交一部分費用，由項目自我管理占主導地位，這樣導致企業(yè)對項目部承辦的工程無法有效的管理與監(jiān)督，進而出現(xiàn)一部分問題[3]。第二，程建設單位在施工方面缺乏經(jīng)驗，讓工程質(zhì)量得不上保證，并且工程施工單位在展開工作時，沒有按原來的設計圖紙來執(zhí)行的，進而導致在過程中出現(xiàn)很多問題。

3.2 工程建設施工現(xiàn)場管理不足

如果工程建設的現(xiàn)場的管理出現(xiàn)很多問題的話，會讓施工的人員身邊存在一些安全隱患。由于管理不到位的存在的危險，像施工人員操作機器管理不規(guī)范，這樣的情況就會導致設備出現(xiàn)故障，操作人員受傷等。還有用電的管理問題也是較為突出的，一般的市政工程單位都有專門的電工，但有一部分單位缺乏這樣的員工，讓不懂電或者懂電知識淺的人去管用電，這樣很容易發(fā)生事故，輕的機械短路，重的失去生命。材料管理也是有不規(guī)范的情況，像一些工程單位在施工過程中，材料的采購到取用的整個過程沒有人管理，這樣的狀況會導致材料亂堆亂放，車輛通行會受到影響，阻礙施工的進行，最后有可能發(fā)生安全事故。

3.3 工程管理人員專業(yè)性不足

管理人員在任何地方都不能缺失的人員，管理人員的工作成果的好壞是整個組織的關(guān)鍵。市政工程的建設更是離不開專業(yè)的管理人員，就目前而言，市政工程建設管理的過程中是存在一部分問題的，像市政工程管理人員的經(jīng)驗不足、水平低，對工程建設的知識儲備不足，在工程實施過程細節(jié)不了解等，對整個的工程建設只停留在表面，管理人員在面對突發(fā)狀況時，不能及時解決。這樣的情況會導致市政工程建設無法順利進行，還有可能在工程成本上的資金增加數(shù)額，工程質(zhì)量還不達標的狀況出現(xiàn)。而且，市政工程建設各過程中，在管理工作內(nèi)容方面：對管理方面的工作安排不合理，對管理計劃沒有完善；在管理者方面：沒有科學專業(yè)的編排過，培訓過，導致管理人員在工作中工作散漫、隨意，質(zhì)量低的問題發(fā)生，給整個工程建設管理埋下了很大的安全隱患。

3.4 市政工程監(jiān)管機制缺乏

企業(yè)執(zhí)行力將決定企業(yè)的興衰成敗，而監(jiān)管就是保證企業(yè)執(zhí)行力有效推行的重要手段。工程建設過程中的一系列的問題有很大一部分是監(jiān)管機制不完善導致的，有了好的管理制度，也就具備了好的管理工具與手段。市政工程的內(nèi)容范圍大，涉及的方面多而雜，只有有效的制度和執(zhí)行力才能做好工作。從目前的建設過程來看，常出現(xiàn)工程建設的過程中對制度落實力度不夠的情況。

4 加強市政工程管理的措施

4.1 加強工程質(zhì)量意識

市政工程管理的前提就是對市政工程建設管理意識進行加強，給員工傳輸工程的責任感和使命感，每一項市政設施像系統(tǒng)軟件一樣，任何一項的軟件的缺失就會導致系統(tǒng)癱瘓，工程質(zhì)量也像軟件一樣，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題就會給國家和人民群眾的財產(chǎn)帶來損失。我們可以通過會議、培訓等方式對工程建設管理意識進行加強，也可以通過網(wǎng)絡平臺進行宣傳教育，對建設者在市政工程建設管理的認識進行強化，還可以利用反面教材給員工做例子，進而提高建設者的自我完善，提高質(zhì)量水平，并且加大對市政工程建設管理的投資力度，滿足工程建設管理的需要，提高市政工程建設管理的質(zhì)量和水平。

4.2 施工現(xiàn)場組織管理加強

在工程的建設施工的過程中要嚴格按照施工要求進行，例如施工進度，施工圖紙、工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)規(guī)范、安全知識等方面，施工現(xiàn)場管理人員要做到文明施工要求、增產(chǎn)節(jié)約措施。如果遇到特殊狀況，要按照施工組織原則靈活的改變措施，避免嚴重的事態(tài)發(fā)生，以便工程的正常進行。在市政工程建設的過程中對突發(fā)的事情，要有預見能力、應變能力和組織指揮能力，對于施工操作行為不規(guī)范的員工，及時的進行培訓，強化員工的質(zhì)量意識，進而提升施工員工的操作效率，對施工機械能熟練運用。進一步的降低人員安全隱患問題，營造一個良好的施工環(huán)境，并且通過獎懲管理機制對施工人員工作的積極性進行提高，并且對違規(guī)施工行為、偷工減料、不完善配比、不到位施工、不堅守崗位的人員實施嚴厲懲處。

4.3 對市政工程建設管理人員的培訓

專業(yè)的管理人員在市政工程建設過程中可以減輕很大一部分壓力，如果想要提高市政工程建設管理質(zhì)量，就得對市政工程建設管理人員進行培訓，通過培訓提高管理人員的管理質(zhì)量和水平。培訓可以從兩個階段進行：第一，對市政工程的整個特征、發(fā)展情況、內(nèi)容及要求要有一個詳細的了解，還要從各方面考慮當?shù)氐臈l件，讓管理工作更科學，進而體改管理的質(zhì)量和效率。第二，對管理人員進行管理方式、內(nèi)容等方面進行培訓，工程建設的管理人員培訓內(nèi)容要包括：技術(shù)質(zhì)量方面的培訓也包含進度、安全方面的內(nèi)容。在培訓的過程中要幫助管理者對管理條例進行分析，還要對市政工程建設中可能會存在的問題做好預防措施，既可以讓工程施工能夠順利實施，管理成本還能控制。施工管理人員對自身能力水平的提升要重視，端正學習態(tài)度，加深自身了解發(fā)現(xiàn)不足，為更好地進行工程管理工作創(chuàng)造條件。

4.4 加強對施工單位的監(jiān)督

如何保障工程質(zhì)量，還得從監(jiān)督工作抓起。可以從成立一個優(yōu)秀的工程監(jiān)理團隊，在面對問題時監(jiān)督人員要及時作出解決方案，提出針對的整改意見。并且做到幾個方面的監(jiān)管：第一，完善相應的規(guī)章制度和技術(shù)標準體系，在材料設備購置、各部件制作的監(jiān)管等方面進行加強。第二，材料設備的質(zhì)量檢驗工作的每個環(huán)節(jié)都要有負責人，監(jiān)督人員嚴格按照規(guī)范要求對材料進行抽樣檢測，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時向建設單位反映情況，并解決問題，保證質(zhì)量。第三，政府加強監(jiān)督，監(jiān)管人員必須具備一定的職業(yè)道德，保持謹慎，嚴格監(jiān)督，減少腐敗，使整個工程監(jiān)理工作更加科學合理化。

5 結(jié)束語

隨著我國社會科技和經(jīng)濟發(fā)展快速，逐漸把市政工程建設的重要性體現(xiàn)出來了，作為城市發(fā)展的重要標志，一定要保證其工程的質(zhì)量。對出現(xiàn)的問題要及時解決，結(jié)合工程自身特點，探索出有效的控制措施，這樣才能夠推動市政工程的發(fā)展，促進城市、國家的可持續(xù)發(fā)展。