淺談設計階段工程造價控制的問題對策
——以產(chǎn)教融合實驗實訓實習基地工程為例

宋群容

重慶科技學院基建處

1 引言

工程項目建設中的造價控制是工程項目管理的重要內(nèi)容。造價控制可以通過在建設過程中采取有效措施，把工程項目的總費用控制在工程總投資的限額之內(nèi)，并且還能通過各種補救措施對發(fā)生的偏差進行糾正，使工程管理的效益最大化。工程造價在工程項目建設的全過程均可進行控制，在這些階段中，設計階段屬于項目建設前期階段，尚未開工建設，對可能產(chǎn)生的造價增加還可以進行糾正。因此，設計階段的造價控制顯得十分重要。

2 設計階段造價控制的重要意義

2.1 設計階段控制造價使控制作用更為明顯

設計階段是工程項目建設的前期階段，無論方案設計、還是初步設計，所涉及到的建筑材料選型、建筑結構選型等，都對工程造價有直接影響。而在設計階段，所有技術工作還處于圖紙層面，并未發(fā)生因開工建設而導致的難以變更的現(xiàn)象。同時，還可以通過初設審查、施工圖審查，以及圖紙會審等多個環(huán)節(jié)對設計圖紙進行討論、優(yōu)化，所以設計階段對造價控制的作用更加明顯。

2.2 設計階段造價控制使控制工作更為主動

在工程項目設計階段，必須以設計標準為基本的依據(jù)，只有這樣才可能保證設計的合理性。但即使是這樣，也無法保證任何方案沒有一點瑕疵。因此在方案及初設完成之后，應對設計中存在的問題進行優(yōu)化、更改，進而提出新的設計思路。根據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，設計階段對工程項目投資的影響率約為75%。由此可見，設計階段的造價控制使造價控制工作更為主動。

2.3 設計階段造價控制使經(jīng)濟與技術的結合度更為緊密

在工程建設項目設計發(fā)包之前，項目總投資的資金額度已經(jīng)明確。所以設計人員在展開設計的過程中，一定要在總投資的限額之內(nèi)，充分運用新材料、新技術、新工藝等技術手段，并發(fā)揮自身的聰明才智，使設計方案能夠更好地實現(xiàn)項目的投資目標。不難看出，設計階段的造價控制能夠使經(jīng)濟與技術的結合度更為緊密。

3 設計階段造價控制的主要問題

3.1 設計人員造價控制意識不強

目前我國建筑設計人員隊伍參差不齊、水平各異，部分設計人員由于造價控制意識不強，導致在工程建設項目設計過程中，可能會憑主觀認識，認為效果不錯，實際效果卻增加了工程造價。例如我校產(chǎn)教融合實驗實訓實習基地工程的鋼筋使用，設計人員就顯得過于保守，造成用鋼量較大。其實可以適當減小鋼筋直徑，不必按設計上限考慮。

3.2 設計單位與參建各方溝通交流不夠

加強參建各方的溝通與交流，對于設計人員充分了解建設單位的設計意圖、了解施工單位對于施工圖紙的疑問具有重要意義。但有些設計人員由于工作繁忙等各種原因，與參建各方的溝通與交流顯得不足，使得一些技術問題沒有能夠很好地解決，進而影響到造價控制。例如我校產(chǎn)教融合實驗實訓實習基地工程的設計中，保溫材料所使用的材料的選型價格偏高。如果雙方事前有良好的溝通，就可以選擇使用更為普遍的、價格相對低廉的材料。

3.3 設計單位限額設計制度執(zhí)行力度不夠

限額設計主要是指設計人員根據(jù)建設單位提供的投資估算進行初步設計，并對初步設計進行審核，然后根據(jù)設計總概算來進行施工圖的設計，確保各分部分項工程不超概算。但目前一些設計單位沒有嚴格執(zhí)行限額設計制度，這在一定程度上導致了工程造價的增加。我校產(chǎn)教融合實驗實訓實習基地工程在設計過程中，設計單位也未執(zhí)行限額設計制度，一些不夠明確的技術問題也交由建設單位來進行明確，這種做法對造價控制有很大影響。

3.4 建設管理環(huán)境對設計人員而言顯得動力不足

設計人員長期從事設計工作，一個比較明顯的職業(yè)體會就是建設單位提出的設計要求相對較高，而一般情況下留出的設計周期卻相對不足，總是希望設計單位盡快出圖。所以設計人員“加班趕圖”成為比較普遍的現(xiàn)象。結果往往會出現(xiàn)設計人員考慮問題不夠深入細致、各專業(yè)之間銜接配合不夠好、圖紙表達不夠清楚明了等現(xiàn)象。如果再考慮設計費用相對較低的因素，那設計人員的工作動力就顯得不足。

4 設計階段造價控制的基本對策

4.1 提高設計人員專業(yè)素質(zhì)

設計人員須加強學習，提升自身的專業(yè)素質(zhì)。對工程建設項目設計領域的新技術、新材料、新工藝的發(fā)展狀況能做到深入了解，并且能夠很好地運用到具體的設計實踐中去。同時加強對工程造價、概預算領域知識的學習，還能夠?qū)υO計方法及其對工程造價的影響做到清晰明了，盡可能成為全方位的高素質(zhì)專業(yè)設計人才。使自己在設計過程中能夠把技術設計與經(jīng)濟設計很好地結合起來，為加強設計階段的造價控制提供有利條件。

4.2 加強參建各方的溝通與交流

設計人員應當從方案設計開始，一直到初步設計，再到施工圖設計，以及圖紙會審，都要盡可能地了解和收集建設、施工等各方的意見和問題，做到在設計階段的各個環(huán)節(jié)都最大程度地發(fā)現(xiàn)問題，進而及時地解決問題。以求減少施工過程中發(fā)生設計變更，盡量減少工程造價增加的現(xiàn)象產(chǎn)生，從而達到控制造價的目的。

4.3 嚴格執(zhí)行限額設計制度

建設單位在工程建設前期，應對設計單位提出明確要求，嚴格執(zhí)行限額設計制度。對設計單位完成的方案設計和初步設計，應由建設單位工程造價管理部門進行審核。對于專業(yè)技術力量薄弱的建設單位，可委托第三方工程咨詢機構進行審核。盡管可能會產(chǎn)生一定的費用，但對控制工程的總投資非常有利。

4.4 執(zhí)行設計獎懲制度

對于設計人員遇到的設計周期短、設計任務重、工作壓力大等問題，可以考慮通過執(zhí)行設計獎懲制度的方式加以解決。對設計中存在有明顯有問題的予以處罰；對設計考慮的非常周全、且能夠為建設單位節(jié)省建設經(jīng)費的予以獎勵。而這種獎懲是通過獎金的形式直接對設計人員體現(xiàn)的話，設計人員的工作積極性會明顯提高。