淺談建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控問題及優(yōu)化策略

□ 文| 楊賢明

建筑施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的重要性

與其他行業(yè)相比，建筑施工行業(yè)具備著三個(gè)典型特點(diǎn)，一是項(xiàng)目占用資金量大，項(xiàng)目周期長(zhǎng)；二是項(xiàng)目較為分散，且多為同時(shí)施工；三是施工企業(yè)負(fù)債率高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。建筑施工企業(yè)即是資金密集型企業(yè)，企業(yè)勞動(dòng)密集型企業(yè)，因此，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理是降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的必然選擇，企業(yè)通過一套科學(xué)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能準(zhǔn)確把握資金流動(dòng)性，提高資金周轉(zhuǎn)率，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理存在的問題

1.企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系不完善。首先，建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不健全，一些企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)比較忽視，認(rèn)為只要企業(yè)集團(tuán)總部做好物料管理、稅收籌劃便好，對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算控制及項(xiàng)目進(jìn)度管理沒有重視起來。其次，內(nèi)控制度執(zhí)行困難，對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系一定要貫穿企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目之中，只有這樣，才能保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效性。但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，由于大部分建筑施工企業(yè)采用的是項(xiàng)目經(jīng)理制，尤其是一些民營(yíng)建筑企業(yè)，掛靠問題嚴(yán)重，從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制體系實(shí)施困難，無法貫穿于所有項(xiàng)目之中。最后，由于建筑施工企業(yè)存在著行業(yè)特性，如工期長(zhǎng)、項(xiàng)目分散等，從而使一些建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系也比較分散，財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)跟新，保證數(shù)據(jù)的及時(shí)性、精準(zhǔn)性。因此，在這個(gè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)中，建筑施工企業(yè)存在著財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不健全、執(zhí)行不徹底、數(shù)據(jù)傳遞不及時(shí)等問題，內(nèi)控體系不完善。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不嚴(yán)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑施工企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也愈發(fā)激烈，因此，建筑施工管理者對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)更加關(guān)注，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理方面，還存在較多缺陷，尤其是財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制不健全，施工企業(yè)沒有建立專業(yè)的監(jiān)督審計(jì)部門，一些建筑施工企業(yè)監(jiān)督機(jī)制流于形式，監(jiān)督人員綜合素質(zhì)不高，審計(jì)能力相對(duì)缺乏，從而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)問題頻頻發(fā)生。此外，建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平較低，企業(yè)人才儲(chǔ)備多為建筑師或高工，在內(nèi)部管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面人才儲(chǔ)備不足。同時(shí)，企業(yè)為了更快搶占市場(chǎng)，對(duì)一些招標(biāo)單位的不合理?xiàng)l款也選擇接受，給工程項(xiàng)目和企業(yè)埋下風(fēng)險(xiǎn)，甚至使企業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生虧損。

3.財(cái)務(wù)信息化建設(shè)緩慢。隨著信息化、數(shù)字化技術(shù)對(duì)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理影響越來越大，傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)也面臨著新的轉(zhuǎn)型升級(jí)方向。但目前，我國(guó)大多數(shù)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺少一個(gè)高效率的信息化管理平臺(tái)，財(cái)務(wù)處理模式還處于相對(duì)落后的財(cái)務(wù)核算模式，即只是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理上，有限的運(yùn)用信息系統(tǒng)進(jìn)行處理，對(duì)于更加深層次的信息分析、財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)分析、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督等方面，還沒有完全運(yùn)用。企業(yè)財(cái)務(wù)舞弊行為時(shí)常發(fā)生，給企業(yè)財(cái)務(wù)帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于完善建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的建議

1.建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系是建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的基石。因此，企業(yè)應(yīng)從多個(gè)方面來推進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系。

首先，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，讓企業(yè)財(cái)務(wù)人員行為得到約束，并規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)行為，定期舉辦企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控講座，讓企業(yè)及項(xiàng)目管理人員更加清晰了解財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。

其次，貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力，充分發(fā)揮制度作用。企業(yè)要明確職責(zé)，保證企業(yè)各個(gè)財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)問題，能及時(shí)解決。再次，完善企業(yè)預(yù)算決算體系，在項(xiàng)目招投標(biāo)開始，企業(yè)便要對(duì)項(xiàng)目施工有一個(gè)全面的預(yù)算管理，保證杜絕資源浪費(fèi)，降低企業(yè)施工成本，要制定整個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)控重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。如企業(yè)總部建立財(cái)務(wù)內(nèi)控中心，通過統(tǒng)一的部門對(duì)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施集中管理。

最后，為了保證體系的順利實(shí)施，企業(yè)要設(shè)計(jì)一套科學(xué)的評(píng)估體系，制定合理的激勵(lì)約束機(jī)制，從而加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員恪守職責(zé)，進(jìn)而發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控制度作用。

2.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督及風(fēng)險(xiǎn)管理。由于建筑施工行業(yè)存在自身特殊性，工作環(huán)節(jié)上需要自我審計(jì)，結(jié)束后也需要甲方請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)、材料、成本等進(jìn)行審計(jì)。因此，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門必須保證其相對(duì)獨(dú)立性，要求監(jiān)督部門能真實(shí)反映企業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部財(cái)務(wù)問題，優(yōu)化監(jiān)督流程。同時(shí)，企業(yè)可以嘗試聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所來進(jìn)行外部審計(jì)，實(shí)現(xiàn)外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)結(jié)合，真正提高企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督作用。其次，要提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，由于施工項(xiàng)目工期長(zhǎng)、規(guī)模大、關(guān)聯(lián)方多等特點(diǎn)，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也較高，所以建筑施工企業(yè)必須建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。一是要對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)估，保證招標(biāo)單位能及時(shí)結(jié)清工程款；二是采用動(dòng)態(tài)信息管理辦法，對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量、成本進(jìn)行全面把控；三是建立應(yīng)收賬款評(píng)估小組，保證企業(yè)現(xiàn)金流穩(wěn)定，提高企業(yè)資金效益。

3.提高企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理信息化水平。在大數(shù)據(jù)下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員更多的是需要對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作可以交給賬務(wù)機(jī)器人進(jìn)行，財(cái)務(wù)管理人員要從過去的會(huì)計(jì)核算向會(huì)計(jì)管理轉(zhuǎn)變，因此，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)也需要與之升級(jí)。建筑施工企業(yè)要更新財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)異地管理、查詢、處理財(cái)務(wù)等功能，做好財(cái)務(wù)整合管理。其次，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)透明性和共享性，為建筑施工企業(yè)業(yè)財(cái)融合奠定基礎(chǔ)。在降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員成本的同時(shí)，也提高了財(cái)務(wù)管理工作效率。