健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系

文/李亞平

習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要完善重大疫情防控救治體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。結(jié)合安徽疫情防控經(jīng)驗(yàn)，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，需要從如下幾個(gè)方面著力。

整體謀劃公共安全應(yīng)急管理規(guī)劃。公共安全與應(yīng)急管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要將公共衛(wèi)生體系建設(shè)與自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、社會(huì)安全的應(yīng)急管理規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)， 做好 “十四五”突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的社會(huì)治理短板。

系統(tǒng)重塑公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。一是強(qiáng)化物資保障體系建設(shè)。結(jié)合公共衛(wèi)生管理中心等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化完善基層醫(yī)療救治設(shè)施布局。圍繞醫(yī)療防治、物資儲(chǔ)備、產(chǎn)能動(dòng)員，打造 “三位一體”的公共衛(wèi)生物資保障體系。二是強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)推進(jìn)社區(qū)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾控部門的協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍建設(shè)， 提升基層疾病防控隊(duì)伍能力。 三是強(qiáng)化指揮及組織體系建設(shè)。進(jìn)一步固化疫情防控中公共衛(wèi)生應(yīng)急處置決策、協(xié)調(diào)、指揮機(jī)制，逐步建立和完善符合地情的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系。

全面提升公共衛(wèi)生應(yīng)急支撐能力。 一是大力推進(jìn)預(yù)案管理體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn) “十四五”應(yīng)急預(yù)案編制，著力實(shí)現(xiàn) “應(yīng)急預(yù)案”到 “應(yīng)對(duì)預(yù)案”轉(zhuǎn)變，從 “應(yīng)急響應(yīng)”向 “積極應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)變。二是大力推進(jìn)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)。著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生指揮調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資保障系統(tǒng)的信息化建設(shè)。要加快 “智慧社區(qū)”建設(shè)，有效提升社區(qū)治理能力。三是大力推進(jìn)應(yīng)急文化體系建設(shè)。突出應(yīng)急演練、管理培訓(xùn)和社會(huì)宣教 “三位一體”的應(yīng)急文化體系建設(shè)。四是大力推進(jìn)法制保障體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)公共衛(wèi)生領(lǐng)域地方性法規(guī)制定修訂工作，重點(diǎn)突出包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、傳染病防治、社會(huì)救助、醫(yī)療保障等在內(nèi)的公共衛(wèi)生相關(guān)法規(guī)，護(hù)航 “健康安徽”建設(shè)。